メルセデス・ベンツ自動車組立工場プロジェクト（ホーチミン市）は、投資延長が原則承認されたが、プロジェクト用地が公共資産整理・処理対象地か否かの判断に問題があり、2年以上経過しても手続きを完了できていない。
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| メルセデス・ベンツ・ベトナム工場での自動車組立 |
申請から30ヶ月近く経ったが、いまだに免許延長は認められていない
ホーチミン市ゴーヴァップ区8番地、クアンチュン通りにおけるメルセデス・ベンツ自動車組立工場プロジェクトは、メルセデス・ベンツ・グループAG（MBG AG）とサイゴン・トランスポート・メカニカル・コーポレーション（Samco）の合弁プロジェクトです。1995年4月、メルセデス・ベンツ・ベトナム株式会社（略称：MBV社）はベトナムにおける操業許可を取得し、プロジェクトは2025年4月14日に完了する予定です。
2021年9月、MBVはプロジェクトの運営期間を5年間、すなわち2030年4月まで延長することを要求する文書を送付しました。ホーチミン市政府はプロジェクトと土地リース期間の延長を承認しましたが、手続きはまだ完了していません。
投資家はホーチミン市政府に多数の請願書を提出しました。2024年3月5日、MBV社は引き続き、プロジェクトに関連する障害を取り除くよう求める文書番号83/MBV/2024/CVを首相および多くの省庁・部局に送付しました。
メルセデス・ベンツ・ベトナム・プロジェクト（MBV）において、メルセデス・ベンツ・グループAGは定款資本の70%を保有し、サムコは定款資本の30%を保有し、土地使用権相当額を拠出しています。現在までにサムコの土地使用権相当額の拠出が完了しているため、2020年7月14日以降、MBVはホーチミン市に対し年間の土地賃料を直接支払います。
この文書の中で、MBVは、同社が必要な許認可手続きを完了し、法的文書を完全に遵守していると述べています。しかし、プロジェクト延長における問題は、プロジェクト対象地が「公共資産の再配置および取扱いに関する政令第167号/2017/ND-CP」（政令第167号）の規定に基づく再配置の対象となるか否かについて、政府機関がまだ明確にしていないことです。
プロジェクトは2025年4月14日に終了するため、外国投資家のMBG AGは、2024年第1四半期に延長を完了するという最終期限を設定しました。この期限までに延長が完了しない場合、MBG AGとサムコは合弁事業を終了し、ベトナムのメルセデス・ベンツ工場を閉鎖する措置を取らざるを得なくなります。
プロジェクトの再調整が必要かどうかの混乱
首相宛てに送付された文書番号83/MBV/2024/CVにおいて、MBVと外国投資家である親会社MBG AGは、MBVが2020年からホーチミン市ゴーヴァップ区クアンチュン693番地の土地を独立した借地人として直接管理・使用しており、国に直接地代を支払っているため、MBVのプロジェクトは政令167の対象外であると述べました。また、MBVはサムコの資本の30%を保有する企業であるため、政令167第2条第1項の規定の対象となる企業グループには含まれません。
投資家によると、MBVのプロジェクトは政令167号の対象であり、プロジェクトを延長するためのより明確な法的根拠を得るには政令167号を修正・補足する政令の可決を待たなければならないという財務省の主張が遅延を招き、投資家の権利に影響を与えているという。
「MBVは、政令167号の本来の精神に基づき、MBVプロジェクトの延長を特別に承認するよう首相に謹んで要請するとともに、関係省庁および部門に対し、MBVの参加を得て緊急会議を開催し、2024年第1四半期にプロジェクトの延長を完了するための解決策について合意するよう指示する」とMBVは提案した。
国内企業側では、サムコ社が2024年4月4日、ホーチミン市人民委員会に対し、プロジェクトの操業期間延長に関する報告書（文書番号16/SC-HDTV）を発行しました。この報告書の中でサムコ社は、法的規制を検討した結果、MBV社が使用しているクアンチュン693番地（ホーチミン市ゴーヴァップ区）の土地は、合弁事業および提携期間が終了していないため、政令167号第3条第3項の規定に基づき、現時点で再配置する必要がないと判断する十分な根拠があることを確認しました。
一方、サムコ社は、政令167号及び政令67/2021/ND-CP号（政令167号の一部条項の修正・補足）において、合弁事業及び組合活動の延長、並びに企業投資プロジェクトの運営期間の延長について規定されていないことから、MBV社のプロジェクトの運営期間延長を検討する十分な根拠があると考えている。一方、MBV社は運営期間を2030年4月14日まで5年間延長することを提案している。延長が承認された場合、プロジェクトの総運営期間は35年間となり、現行の計画法に準拠する。
サムコ社によると、MBVは操業中、常に環境汚染や資源の無駄遣いをしないよう遵守し、徹底してきた。2016年から2020年にかけて、MBVは車両の生産・組立プロセスの改善に2,500万米ドル以上を投資した。2021年から2030年にかけて、MBVはさらに3,000万米ドルを車両の組立・生産技術に投資する予定である。同社は550人の雇用を創出している。
サムコは、上記の条件により、MBVのプロジェクトは投資法第44条および投資法のいくつかの条項の実施の詳細とガイドラインを定めた2021年3月26日付政府法令第31/2021/ND-CP号第27条に定められた操業期間延長の条件を満たしており、操業期間の延長を検討すべきであると考えています。
そこでサムコは、ホーチミン市人民委員会に、MBVプロジェクトの稼働期間をさらに5年間（2030年4月14日まで）延長する方針を承認するよう提案した。
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