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カ・ペト貯水池プロジェクトは環境への影響を再評価する必要がある

Báo Thanh niênBáo Thanh niên29/10/2023

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カペット灌漑貯水池プロジェクト(ハムトゥアンナム県ミータン村)は、 ビントゥアン省農業プロジェクト管理委員会が投資している。投資家の報告によると、国会がプロジェクト投資方針を調整する決議第101/2023/QH15号(2023年6月24日発効)を公布した後、ビントゥアン省人民委員会は8月18日に首相に正式文書を送り、プロジェクト投資家の任命を提案した。10月4日、首相は省人民委員会に正式文書を送り、プロジェクト投資家を任命した。10月9日、ビントゥアン省人民委員会は正式文書を送り、ビントゥアン省農業プロジェクト管理委員会をプロジェクト投資家に任命した。

Dự án hồ thủy lợi Ka Pét phải đánh giá lại tác động môi trường  - Ảnh 1.

カペット灌漑貯水池プロジェクトのシミュレーション

現在の森林の状況と再植林の評価

プロジェクト投資家によると、現在の森林状況の評価は2020年に完了しており、データは2022年4月に南部森林計画調査サブ研究所によって更新される予定だ。

このプロジェクトの面積は697ヘクタールを超え、そのうち619ヘクタール以上が森林地、約138ヘクタールが特別用途林(天然林136.88ヘクタール、人工林1.07ヘクタール)、保安林0.51ヘクタール、生産林440.4ヘクタール、三種の森林の計画外の土地が40.72ヘクタール、非森林地が78.15ヘクタール(裸地60.14ヘクタール、人民農地18.01ヘクタールを含む)である。

プロジェクト対象地域の森林全体は、2002年以前の伐採後に再生した劣悪な二次林です。森林には合計78種の植物が生息していますが、ベトナムレッドブックに掲載されている貴重な2種(Pterocarpus macrocarpus kurzとMelanorrhoea usitata wall)を除き、そのほとんどは一般的な木本植物です。

しかし、96の典型的な標準区画の調査結果から、ローズウッドとカシューナッツの2種は再生木であり、生産林の区域と特別利用林の区域の一部に分布していることが判明しました。

換林については、林業法第21条に基づき、換林面積は1,844ヘクタールとする。

現在、ビントゥアン省人民委員会は、農業農村開発局に対し、代替森林地域が規定に準拠していることを確認するため、各地域を審査するよう指示しています。ビントゥアン省人民委員会は、植林地にはアブラヤシやクロウメモドキなどの在来樹種を植林することを義務付けています。森林所有者は、植林登録基準に基づき、土地の資金調査を現在も行っています。農業農村開発局は、その調査結果をまとめ、省人民委員会に提出して承認を得ることで、2025年末までに植林がプロジェクトスケジュールに沿って完了することを目指しています。

環境影響評価報告書を補足するためにユニットを交換する

カペト貯水池プロジェクトは2023年6月に国会で調整されたため、環境影響評価(EIA)報告書も、政府の政令08/2022(2022年1月10日付)および環境保護法のいくつかの条項を詳述した天然資源・環境省の2022年1月10日付回状第2号の規定に従って調整する必要があり、同時に、貯水池とダムの安全管理に関する政府の2018年9月4日付政令第114/2018号を実施する必要があります。

したがって、カペト貯水池プロジェクトの環境影響評価(EIA)には、生物多様性と生物資源の現状、プロジェクトによる環境への影響、そして緩和策の提案という2つの重要な内容を追加する必要があります。次に、保全区域内の森林へのプロジェクトの影響により、緊急洪水が発生しダムが決壊した場合(ダム決壊シナリオ)を想定した下流洪水マップを作成する必要があります。

一方、規定によれば、現在環境影響評価報告書を作成している組織は、上記2つの機能を遂行する能力を有していません。ビントゥアン省計画投資局は、省人民委員会に対し、旧環境影響評価組織との契約を解除し、新たな環境影響評価報告書に含まれる2つの追加項目に関する報告書を作成できる能力と機能を備えた新たな組織を探し、天然資源環境省に承認を求める計画を提出しました。

補足的な実現可能性調査報告書

8月30日、農業農村開発省の建設管理局はビントゥアン省人民委員会に対し、水文データの更新や最適なルートおよび地域オプションの選択など、カペト灌漑貯水池プロジェクトの実現可能性調査報告書の補足を要請する公式文書を送った。

Dự án hồ thủy lợi Ka Pét phải đánh giá lại tác động môi trường  - Ảnh 2.

カペット灌漑湖プロジェクトの中心地域

省農業プロジェクト管理委員会委員長ファン・タン・ホアン氏によれば、投資家は要求に応じていくつかの関連法定文書を完成させ、補足したという。

プロジェクトの補償、支援、移住、代替植林計画については、ハムトゥアンナム郡人民委員会が予備的な補償・支援計画を審査・見直し、プロジェクトの総投資額に組み入れる予定です。ホアン氏はまた、これまでにプロジェクトに投資された累計資金は102億ドンを超え、そのうち2023年の資金配分計画は50億ドンであると述べました。プロジェクトに支出された総資金はわずか55億ドン/102億ドンに過ぎません。

プロジェクト実施の難しさ

国会が事業調整決議を採択したため、事業の環境影響評価報告書は上記2つの内容を補足する必要がありました。一方、環境影響評価実施機関は十分な能力と機能を備えておらず、代わりとなる新たな機関を選定する必要がありました。そのため、この調整は事業の環境影響評価の承認期限に影響を与えました。

現在、投資家は関係部署と調整を行い、プロジェクトの実現可能性調査報告書の完成と補足を進めています。特に、農業農村開発省、天然資源環境省、国会傘下機関への意見聴取など、時間を要する作業が多くあります。特に、審査書類を完成させ、プロジェクト投資を決定する前に、省内のベトナム祖国戦線委員会と連携し、省内各界関係者からの幅広い意見聴取を実施する必要があります。

「投資家は、プロジェクトの経済、技術、環境、社会問題を最も調和的に解決する最適な投資計画の調査、明確化、提案を継続するために、プロジェクトの評価と投資決定の期間を延長するよう、省人民委員会に首相に報告するよう提案した」とビントゥアン省農業農村開発局の幹部は述べた。

10月26日に開催された会議において、ビントゥアン省人民委員会のドアン・アン・ズン委員長は、省農業プロジェクト管理委員会に対し、関係部署と連携し、カペト灌漑貯水池プロジェクトの手続きを慎重かつ厳格かつ合法的に進めるよう要請した。また、ビントゥアン省人民委員会のドアン・アン・ズン委員長は、ビントゥアン省情報通信局に対し、カペト灌漑貯水池プロジェクトに関する完全かつタイムリーで正確な情報を積極的かつ定期的に提供するためのコミュニケーション作業部会を設置するよう要請した。

カペト貯水池灌漑プロジェクトは、国会が2019年11月26日付決議第93/2019/QH14号で投資方針を決定し、2023年6月24日付決議第101/2023/QH15号で投資方針を調整・補足した重要な灌漑プロジェクトです。

カペト灌漑貯水池の貯水容量は、原水5,120万立方メートル以上です。プロジェクト総投資額は8,740億ドン以上で、そのうち中央予算は5,190億ドン以上、地方予算は3,540億ドン以上です。プロジェクトの実施期間は2019年から2025年末までです。

カペット灌漑貯水池プロジェクトは、ハムトゥアンナム郡の約7,762ヘクタールの農地に灌漑用水を供給し、ハムキエムII工業団地に年間263万m3の原水を供給し、ハムトゥアンナム郡とファンティエット市の約12万人の日常生活用の原水源を創出し、洪水を防ぎ、環境を改善し、ハムトゥアンナム郡とビントゥアン省の下流地域の水を調整します。


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