科学、技術、イノベーションを新たな成長の原動力にする

科学技術イノベーション法案は、8章83条（2013年の科学技術法案より2条多い）から構成されています。革新的な内容の追加や法律の再構築により、現行法と比べて形式上の変更が多くあります。

国会副議長グエン・ドゥック・ハイ氏が会議で演説

科学技術イノベーション法は、科学技術イノベーションの分野における組織および個人の活動を規制します。科学技術の発展を確保し、イノベーションを促進するための措置。国家競争力の強化、社会経済の発展、国防と安全の確保、人々の生活の質の向上、環境の保護、持続可能な開発の促進に貢献するための科学技術とイノベーションの国家管理に関する規制。この法律は、ベトナム国内またはベトナム国外で科学技術イノベーション活動に従事し、ベトナムの法律およびベトナムが加盟している国際条約に基づく権利と義務を有する組織および個人に適用されます。

企業向け科学技術開発基金の引当水準の調整を検討する

科学技術イノベーション法案に意見を寄せた人民願望・監督委員会のトラン・ティ・ニ・ハ副委員長代表は、省庁、部局、地方自治体の年間科学技術キャリア予算の少なくとも20％を国内の科学技術製品の発注に充てるよう規定する必要があると述べた。強制的な税率を明確に定義することで、現在のように自主的な遵守を奨励するだけでなく、遵守する動機とプレッシャーが生まれます。同時に、手続きを簡素化し、主宰組織の主導性を高めるために、支出方向の活動を指示するための財務計画に関する具体的な規制を政令草案第 6 条に追加する必要があります。それに加えて、研究成果のアウトプット、移転、商業化を支援する政策もあります。

企業の科学技術開発基金（第65条）に関しては、代表のトラン・ティ・ニ・ハ氏は、課税所得の最大15％の控除を認めることを提案した。特に、チップ、AI、ビッグデータなどのハイテク、デジタルテクノロジー、戦略技術分野で事業を展開する企業については、研究とイノベーションへの投資に十分な余地を生み出すため、上限を20％としています。

トラン・ティ・ニ・ハ代表 - 人民の願望と監督委員会の副委員長

さらに、研究開発担当者の給与、専門家の雇用、試験用材料および部品の購入、サンプル製品の試験、専門セミナーへの参加、試験、研究活動に直接役立つ設備、機械、技術製品の購入など、基金からの支出リストを拡大する必要があります。企業が実際のニーズに応じて資金を活用し、イノベーション活動に貢献できるよう、各支出項目のテーマとタスクを確立するための具体的なリストと任意規則を発行するよう科学技術省に指示する。

企業科学技術開発基金（第65条）に関して、ラオカイ省国会代表団副代表のスン・ア・レン氏は、法案には「企業は、企業科学技術開発基金を設立するために、法人所得税の対象となる収入の最大5％を控除することができる」と規定されていると述べた（第65条第1項）。しかし、この内容は、民間経済を経済の重要な原動力として育成するという決議第68-NQ/TW号の精神と完全に一致するものではありません。したがって、この決議により、企業は課税所得の最大20％を控除して、科学技術開発、イノベーション、デジタル変革、研究開発のための基金を設立できるようになります。

ソン・ア・レン代表 - ラオカイ省国会代表団副代表

代表のソン・ア・レン氏によると、重要な点は決議68号により資金の使用範囲も拡大され、企業が社内の研究開発活動を行うだけでなく、製品契約の仕組みに従って外部に研究を発注することも可能になるという点であり、これはオープンイノベーションの現在の潮流に沿った柔軟なアプローチである。そのため、代表のSung A Lenh氏は、起草機関が資金配分レベルを5％からより高いレベルに調整することを検討し研究することを提案した。資金配分率の引き上げは、企業が科学技術イノベーションに体系的かつ長期的に投資するためのリソースを増やすのに役立つだけでなく、地域および世界競争力を備えた強力で持続可能な民間企業を育成するという目標の実現にも貢献します。

ベンチャーキャピタルとスタートアップエコシステムの内容について、チャヴィン省国会代表団副代表タック・フオック・ビン氏は、法案の良い点は、国家ベンチャーキャピタル基金（第38条）とクリエイティブスタートアップキャピタル取引所（第39条）という2つの重要な内容が初めて合法化されたことだと述べた。これらは、効果的に設計され、実装されれば、イノベーションスタートアップエコシステムを大幅に促進できる制度的メカニズムです。

しかし、代表のタック・フオック・ビン氏によると、ベンチャーキャピタル市場は「高リスク・高期待」という特徴があり、同時に国家予算の資本を使用できることから、草案では、金融リスクの監視、防止、市場の透明性の確保のためのメカニズムをより明確に規定する必要があるという。

科学技術イノベーション活動を企業の持続的成長の原動力とする

科学技術革新法は、すべてのリソースを解放し、すべての分野を結び付けて科学技術革新活動を促進し、経済と社会の成長と画期的な発展の新たな原動力となるための生命線であると考えられています。したがって、起草機関は、政治局が先ほど採択した決議第45号、決議第57号、決議第68号の精神を迅速かつ徹底的に制度化するために研究を継続する必要がある。

クアンナム省国会議員代表ヴオン・クオック・タン

国家資源を効果的に管理し、促進するための政策を設計することに加えて、クアンナム省国会議員代表のヴオン・クオック・タン氏は、法案は科学者チームの発展を深く持続可能な形で促進するための政策にもっと重点を置くべきだと提案した。法の遵守は、国を築き、発展させ、守る科学者になりたいという大志、理想、情熱を持つ若い世代、学生たちにとって、感動的なメッセージでもあります。

さらに、法律起草委員会プロジェクトでは、社会のあらゆる資源、特に民間企業を含むビジネス勢力が科学技術イノベーション活動に参加できるよう促進し、動員するための適切な政策を策定するための調査も行う必要があります。科学技術イノベーション活動を新たな成長の原動力、すなわち企業の持続可能な成長の原動力として捉えることが必要です。

グエン・ティ・ヴィエット・ンガ代表 - ハイズオン省国会代表団副代表

上記の内容に関して、ハイズオン省国会代表団のグエン・ティ・ヴィエット・ガ副代表は、この法案は人材を特定するための基準の設計において依然として包括性を欠いていると指摘した。特許、賞、スタートアップなどの現在の基準は、自然科学や技術には適していますが、社会科学や人文科学の特性を反映していません。権威ある国際科学雑誌に論文が掲載されるという基準さえも、多くの社会科学や人文科学には完全に適合しているわけではありません。

グエン・ティ・ヴィエット・ガ代表は起草委員会に対し、社会科学と人文科学については研究成果が政策立案や教育に応用されていること、あるいは研究成果が国内外で広く利用されていることなど、各分野グループごとに具体的な基準を追加するよう提案した。自然科学、工学・技術、社会科学・人文科学の3つの分野すべてにおいて、学術的・政策的貢献を果たした人々の公平性、透明性、適切な評価を確保する。階層的アプローチ、役割分担、緊密な調整、そしてイノベーションと公正な評価を奨励するメカニズムにより、科学技術イノベーション法案は、国家のイノベーションエコシステムが強力かつ持続的に発展することを促進する原動力となるでしょう。

グエン・マイン・フン科学技術大臣が会議で説明した。

会議で演説したグエン・マイン・フン科学技術大臣は、国会議員らの熱心な貢献を高く評価した。同時に、同大臣は、科学技術革新法が実用的で実現可能であり、現行の法制度や関連法と整合したものとなるよう、同省が国会の科学技術環境委員会と緊密に連携し、法案の検討、検討、吸収、完成に努めていくと明言した。

国会副議長のグエン・ドゥック・ハイ氏は会議の締めくくりとして、国会議員らが議論を通じて、政治局決議第57-NQ/TW号を完全に制度化し、科学技術とイノベーションを最重要の突破口とし、近代的生産力の急速な発展の主な原動力とする法律を公布する必要性について合意したと明言した。生産関係を充実させ、国家統治方法を革新し、企業が中心となり、大学や研究機関が支援主体となって科学研究、技術開発、革新を促進し、社会経済発展の目標を達成する...