南北高速鉄道：ベトナムはこの技術を習得できるか？

南北高速鉄道の技術移転は、運行管理の習得にとどまらず、車両、レール、信号システムなど設備や中核技術の製造・設置まで含めなければならない。

編集者注:

約20年にわたる研究を経て、第15期国会第8回会議で、南北高速鉄道プロジェクトが引き続き投資政策として国会に提出された。

これに先立ち、第13期党中央委員会、政治局、政府は南北高速鉄道への投資政策に合意し、実施のためにあらゆる資源の動員を要請した。

輸送需要の増加、2030年の経済規模が2010年の約3倍の4,300億ドルに達し、公的債務がGDPの約37％と低い水準にあることから、今は建設を開始するのに熟した時期だと考えられています。

このプロジェクトは2027年に着工し、2035年に全長1,541kmで完成する予定です。設計によると、列車の速度は時速350kmで、ハノイからホーチミン市までの所要時間は5.5時間となり、通常の列車の6倍の時間節約となります。

国会に提出された計画によると、南北高速鉄道プロジェクトの幹線総延長は約1,541kmで、起点はゴックホイ駅（ハノイ）、終点はトゥーティエム駅（ホーチミン市）となっている。

投資規模について見ると、南北軸の新しい高速鉄道の建設は、複線、軌間1,435mm、電化、設計速度350km/h、荷重容量22.5トン/軸である。

このプロジェクトは20の省市を通過し、全線にわたって23の旅客駅と5つの貨物駅を設置することが提案されており、旅客輸送機能、国防安全保障の二重利用要件を満たし、必要に応じて貨物輸送も可能となる。

グエン・ヴァン・タン運輸大臣は、列車技術についてさらに説明し、このプロジェクトでは2種類の列車を提供すると述べた。1種類目は時速350キロで、主要駅5駅にのみ停車し、駅での停車時間を含めて所要時間は合計5時間30分である。

2つ目のタイプの列車は平均時速280kmで走行します。このタイプの列車は通常、ハノイ - ヴィン間やニャチャン - ホーチミン市間などの区間で運行され、乗客の選択肢を広げます。開発プロセスでは、需要に応じてタイプ1またはタイプ2の列車の運行本数が増減されます。

請負業者の選択は外国からの融資に依存しない

ベトナムの鉄道産業が非常に遅れていることを懸念する人は少なくありません。鉄道産業は100年以上の歴史があるにもかかわらず、いまだに20世紀後半のディーゼル機関車しか使用されていません。

ベトナムはD19E機関車の生産を開始しているが、主に部品を輸入して組み立てており、国産化率はわずか10％程度にとどまっている。

鉄道産業がこれほど後進的なベトナムは、史上最大のプロジェクトにどう取り組み、実行に移すのだろうか。これまで実施されてきた、あるいは現在も実施されている都市地下鉄プロジェクトのように、資金超過や進捗の遅延といった状況が繰り返されるのだろうか。

W-ハイウェイ.jpg — ベトナムは南北高速鉄道プロジェクトを実施するための技術を習得する必要がある。写真：ホアン・ハ

こうした懸念に対し、グエン・ヴァン・タン大臣は、これまで数十億ドル以上の非常に大きな資本を伴う鉄道路線の実施にあたっては、主にODA融資に頼っていたため、制約があり、パートナーを選択する権利がなかったと述べた。

「これは大きなデメリットであり、価格上昇の原因にもなっています。このプロジェクトでは、パートナー選定は、高品質で適正な価格、そして技術移転を確実に実現できる建設業者を選ぶ方向で行われなければなりません」と運輸大臣は述べ、請負業者の選定は外国からの融資に依存しないと述べた。

この見解に同意して、国会議員ファム・ヴァン・ホア氏（国会法務委員会）は、技術を習得することは非常に正しい、入札に参加する外国企業は国内の請負業者と合弁会社を設立し、国内企業への技術移転を交渉しなければならないと述べた。

国内企業が所有権の役割を担わなければなりません。

国会財政予算委員会の委員であり、国会議員でもあるホアン・ヴァン・クオン教授は、VietNamNetの取材に対し、プロジェクトの実現可能性と進捗を確保するためには、国内企業に運営・生産技術を移転する必要があると述べた。したがって、請負業者は外国投資家ではなく、ベトナム人、ベトナム企業でなければならない。

クオン氏は、すでに建設済み、あるいは現在も建設が進められている都市鉄道路線を例に挙げ、外国の建設業者に建設を組織させ、設置用機材を持ち込ませれば、依存状態となり、さらに工期が長引くことになると強調した。

「外国の業者が元請けの場合、何か問題が起きても彼らは作業を中止してしまい、私たちには介入する余地がありません。一方、自分たちで作業すれば、力を集中させ、プレッシャーをかけ、納期を守ることができます。」

例えば、500kWの第三回線送電線は、驚異的なスピードで展開しました。なぜでしょうか？それは、私たちがこれらの設備を所有し、自らの手で構築しているからです。政府と首相は、いかなる犠牲を払ってでも展開するよう、強く求め、要請し、進捗状況を把握し、圧力をかけることができるのです」とホアン・ヴァン・クオン教授は述べました。

同氏によれば、政府は「どの国の技術であるかは問題ではないが、契約締結時にはベトナムへの技術移転が必須である」と決定する必要がある。

技術移転は南北高速鉄道プロジェクトの中核を成す要素です。ベトナムは、外国の請負業者が知識と経験を十分に共有し、国内企業がプロジェクト実施プロセスにおける能力と自立性を向上させるよう、積極的に交渉する必要があります。これにより、プロジェクトの進捗を確実にし、運営管理を積極的に行い、近代的な鉄道産業の発展のための条件を整えることができます。

「既成のシステムを購入して導入する方が初期費用が安いのは分かっていますが、その技術を買い戻して習得することに同意すれば、それは永久に有益となり、将来のプロジェクトの持続可能性を確保します」とクオン氏は語った。