優遇電力買取価格を誤って適用、支払い「差額」1兆5000億円近く
政府検査機関は、第7次電力計画および修正第7次電力計画に基づく電力プロジェクトの建設の計画および投資の管理に関する政策および法律の遵守状況の検査の終了を発表した。
太陽光発電開発を奨励するメカニズムに関する決定13号の発行に関する助言における違反と欠陥に関して、政府監察当局は、商工省が決定11/2017の失効後にニントゥアン省の太陽光発電プロジェクトを奨励するメカニズムについて助言する際に欠陥と違反があったため、14のプロジェクトが20年間9.35セント/kWhの優遇FIT価格を享受することになり、規則に準拠していなかったと述べた。
具体的には、決議115号に記された9.35セント/kWhの価格が適用される対象は、首相が決定した、または国家電力開発計画の範囲内で実施が書面により承認された総発電容量2,000MW以下の太陽光発電プロジェクトである。
しかし、商工省は、FIT価格の適用範囲を、あらゆるレベルの電力開発計画にすでに含まれているプロジェクトにまで拡大するよう勧告しました。政府監査機関の結論によれば、これは「政府決議115号および首相の結論に反する」ものです。
その結果、14件の太陽光発電プロジェクトが誤った対象に対して9.35米セント/kWhの優遇価格を享受しました。その結果、2020年から2022年6月30日までの間にEVNが支払うべき総額は、決議第115号で定められた正しい対象に基づく支払額よりも約1兆4,810億ドン多くなります。
「責任は主導的なアドバイザーの役割を果たす商工省にある」と検査の結論は確認された。
政府監察官の結論では、商工省も決定第13号第5条第1項において、系統接続型太陽光発電プロジェクトに7.09米セント/kWhのFIT価格を適用するという条件を勧告していたと明記されているが、これは政府常任委員会の結論とは一致していない。
検査時(2022年6月)時点で、商工省は、決定第13/2020/QD-TTg号に基づくFIT価格が割り当てられた任務に従って失効した後、2021年1月1日から全国的に適用される電力取引メカニズムを発行するように管轄当局にまだ通知していませんでした。
多くの関連省庁
検査の結論では、上記の欠陥と違反の主な責任は、諮問役としての商工省にあると述べられています。
系統連系太陽光発電プロジェクトに7.09米セント/kWhのFIT価格を適用するための条件に関する協議については、商工省の主な責任に加え、商工省の提案計画に同意した関係省庁(財務省、司法省、計画投資省、天然資源・環境省、農業・農村開発省、科学技術省、建設省、企業国家資本管理委員会、政府機関、EVN)にも責任がある。
政府監査機関は、上記の不正確なFIT価格を享受している14のプロジェクトに関して、EVNが誤った主体から電力を購入するために1兆4000億ドン以上を「負担」していることに対し、商工省が率先して経済的解決策を提案するよう要請した。
さらに、政府検査官は、太陽光発電および風力発電プロジェクトが、投資家の建設検査結果について管轄政府機関から書面による承認を受けていないにもかかわらず、商業運転開始日(COD)が確定し、FIT価格が適用されていると認定されていたことを発見しました。これもまた、国有資産の損失につながりました。
そのため、当部署は商工省に対し、ベトナム電力グループと連携して審査・対応を行うよう要請しました。審査プロセスにおいて、刑法違反の兆候が認められた場合は、捜査機関に移管し、規定に従って審査・対応を行います。
同様に、2020年まで国家的な太陽光発電開発計画がないにもかかわらず、各省人民委員会と投資家の提案に基づいて調整された第7次電力計画に54件のプロジェクト(総容量10,521MW)を追加することが商工省によって首相に承認された。
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