資源を解き放ち、新たな発展の機会を掴み取ろう。

6月1日午前の討論会で、ホー・ドゥック・フォック財務大臣とグエン・チ・ズン計画投資大臣は、国民と企業を支援する政策、生命保険事業活動の管理、公共投資資金の支出加速など、代表団が懸念する多くの問題について説明し、明確化しました。

規制に違反した保険会社に対しては、厳格な措置が取られる。

ホー・ドゥック・フォック財務相は、2022年の社会経済運営は大成功を収めたと強調した。経済成長率は8.02%に達し、歳入は前年同期比15.7%増、予測を28.6%上回り、財政赤字は4%未満となった。消費者物価指数（CPI）は3.15%で、公的債務はわずか38%に減少し、政府債務はGDPの34.7%となった。

財務大臣は、巨額の歳入黒字につながった予算見積もりの不正確さについて説明し、予算は新型コロナウイルス感染症のパンデミックが発生した2021年9月に作成されたものであり、当時、経済成長率はマイナスで、歳入も前年同期比でマイナスだったと述べた。予算見積もりは当時の状況に即したものであったと説明した。

しかしながら、2022年までに我が国はパンデミックをうまく抑制し、年率8.02%の成長率を達成しました。その結果、予算収入目標を上回ることができました。

財務大臣は、原油価格の上昇と生産量の増加により、原油収入が予想を上回ったと指摘した。加えて、不動産譲渡による申告額と収入の増加、および国内収入の増加もこれに貢献した。「これらの結果は、2022年度が比較的成功した年度であったことを示している」とホー・ドゥック・フォック財務大臣は述べた。

ホー・ドゥック・フォック財務大臣が、国会議員から提起されたいくつかの問題について説明し、明確化している。写真：アン・ダン/TTXVN。

国民と企業への支援策に関して、財務大臣は、国民議会決議43/2022/QH15に基づき、政府が税制優遇措置に関する政令15/2022/ND-CPを発布したと述べた。この政令には、付加価値税と環境保護税の50％減免など、多くの政策が含まれている。政府は、税制優遇措置に加え、需要喚起、インフラ開発への投資、高速道路建設など、経済成長を促進するための政策も策定した。

生命保険事業の運営管理に関して、財務大臣は、近年の商業銀行と保険会社との関係（商業銀行が保険会社と契約を結び、銀行の紹介プログラムを通じて顧客に保険を販売し、その見返りとして手数料を得る）には問題点があると指摘した。長期契約の内容が不明確であり、保険金請求時に顧客が損失を被るケースが多いという。

こうした状況を受け、財務省はベトナム国家銀行と連携し、規制違反の銀行や保険会社を厳しく取り締まり、罰則を科している。財務省は現在、保険事業法を施行するための政令や通達の策定について助言を行っている。

具体的には、より明確で簡潔かつ的を絞った保険商品および契約を提供すること、当事者の権利、条件、義務を明確にすること、ボーナス支払上限額を規制すること、代理店手数料、検査、監査、違反処理に関する問題を定義することに重点を置いています。

公共投資の配分方法に前向きな変化をもたらす。

計画投資大臣のグエン・チ・ズン氏は、会合での説明の中で、2022年は世界経済が厳しい状況にあるにもかかわらず、数値や指標は国会に報告されたものよりも高かったと述べました。これは非常に前向きな兆候であり、高く評価されるべき成果であり、誇りに思うべきものです。国際社会からも認められ、高く評価されており、特に党、国家、国会、そして政府の指導部に対する国民の同意、支持、信頼を得ています。

2023年初頭の社会経済情勢に関して、大臣は、ベトナムは深い統合の過程にあり、法制度は構築・整備の途上にあると評価した。したがって、この移行期においては、矛盾、重複、不整合、不完全性は避けられない。重要なのは、現実の状況に合わせて法制度を迅速に特定し、調整・補完することである。

グエン・チ・ズン大臣は、外部変動に対する回復力と対応能力の限界、競争力の限界など、いくつかの制約を指摘した。新型コロナウイルス感染症のパンデミックの影響は極めて深刻で、企業は対応に苦慮している。さらに、一部の官僚はミスを恐れ、責任を恐れ、公務を遂行する上で職務を回避したり怠ったりしている。

大臣は、今から年末までの課題遂行に向けた解決策について、政府は既存の欠点や限界を概ね把握しており、今後も状況を綿密に監視し、障害を迅速に解決し、ボトルネックを取り除き、資源を解放し、新たな発展の機会を活用して、最高の目標を達成していくと述べた。

今後、政府は企業や労働者に対するより強力で、より迅速かつ効果的な支援策を策定するため、引き続き研究を行い、政策の実施を主導していく。

公共投資に関して、大臣は、政府は権限の分散と委譲を徹底的に実施しており、プロジェクトの選定から計画、準備、公共投資の支出、調整、用地取得に至るまで、すべての権限を各省庁、部門、地方自治体に委ねていると強調した。計画投資省は、情報の収集と審査のみを担当している。

グエン・チ・ズン大臣は、一部の地域では同じ法的枠組みが用いられているにもかかわらず、他の地域ではうまく機能していると指摘し、問題は実施プロセスにあると強調した。大臣は、各レベルの人民評議会に対し、それぞれの地域と分野に注意を払い、監督するとともに、政府と協力して、今後、公共投資の配分においてより前向きな変化を生み出すよう求めた。

計画投資大臣は、政府は引き続き、法規制の見直し、経済構造改革の加速、成長モデルの革新、労働生産性の向上、競争力の強化、国内市場の発展、外国投資の誘致、デジタル変革、グリーン成長、循環型経済、観光、教育、医療サービスの改善など、長期および中期的な課題に注力していくと述べた。

マクロ経済状況を安定させるためのいくつかの解決策を提案する。

社会経済問題と国家予算に関する1日半にわたる議論を終え、グエン・ドゥック・ハイ国会副議長は、75人の国会議員が発言し、13人の議員が討論に参加したと述べた。また、6人の大臣も発言し、関連問題についてさらに説明を行った。

総じて、議論は活発かつ率直で、責任感にあふれていた。意見は豊富で包括的かつ洞察力に富み、代表者たちが重要な国家問題や多くの有権者の関心事に真摯に取り組んでいる姿勢が反映されていた。国会代表は、政治システム全体、党全体、軍全体、国民全体、国会、国会常務委員会、政府、そしてあらゆる部門・レベルの努力を高く評価した。また、2022年の困難と課題を克服し、多くの分野でかなり包括的な経済的成果を上げた国民全体、海外ベトナム人、そして国際社会の友人たちの多大な貢献を認めた。

代表団はまた、2022年第4四半期と2023年最初の数ヶ月で明らかになった欠点と限界を指摘し、適切なマクロ経済管理を導き、2023年の成長目標と社会経済目標を達成し、経済を再構築するために、2023年のベトナム経済の課題と展望についてより明確な理解を求め、2022年に目標を達成できなかった2つの重要な指標、すなわち労働生産性と工業における加工・製造業の割合を改善するための積極的な解決策を提案した。

代表者たちは、マクロ経済状況を安定させ、インフレを抑制し、多くの成長要因や成長分野の衰退を防ぎ、政策対応をより積極的かつ迅速に行い、財政・金融政策の効果を高めて、銀行が潤沢な流動性を持ち、投資資金が停滞し、資金が国庫や銀行に滞留しているにもかかわらず、経済が資本不足でそれを吸収できない状況を回避するための数多くの解決策を提案した。

さらに、代表者らは、生産とビジネスを支援するために、税金や手数料の免除、減免、延長、貸出金利の引き下げといった対策の実施、信用機関、金融市場、不動産、証券、社債のシステムの安定的かつ安全な発展を維持するための対策、不良債権や経営難の銀行への対応、需給バランスの確保、価格の適切な管理と安定化などを提案した。同時に、社会経済復興開発計画の策定、評価、承認、資金の支出を加速させ、公共投資資金の支出の遅れを解消すること、指導者の責任を強化し、公務における規律と秩序を厳格化し、一部の官僚や公務員の責任逃れの状況を克服すること、企業や人々の生産活動やビジネス活動に有利で円滑な条件を整えるために法制度を継続的に改善することなどを求めた。

国会副議長は、国会常任委員会が関係機関に対し、本会議で表明された意見および作業部会で議論された意見を検討し、社会経済開発、国家予算、ベトナム農業農村開発銀行の資本増強政策に関する重要な内容を本会議の決議案に盛り込むよう指示すると述べた。この決議案は国会議員に意見を求め、国会に提出して審議・承認される予定である。