ベトナム法律新聞の記者がホー・ドゥック・フック大臣にインタビューした。
2023 年を振り返って、大臣によると、法的政策の完成と TCTC の革新、つまり国家予算の取り組みにおいて最も重要なマイルストーンは何でしょうか。
- 2023年は、2021年から2025年の5ヵ年社会経済開発計画（SEDP）の目標実現の基盤を築く重要な年です。2023年SEDPの策定時、党の政策、国会決議、政府決議、首相の指示を実行した際の予測を超えた、有利、機会、困難、課題が複雑に絡み合った世界情勢の中、財政部門は、積極的かつ迅速に財政政策の解決策を提案し、断固として組織・実施することで、財政・国家予算の課題を無事に完了し、社会経済の回復と発展の促進、社会保障（SSS）と国民生活の確保に貢献しました。これらの認められた成果には、金融機関、政策、法律の構築と整備の取り組みによる重要な貢献があります。
2023年、 財務省は、価格法（改正）の承認を求めて政府と国会に提出し、5件の決議を承認しました。国会常任委員会（NASC）に提出し、2件の決議の承認を求めました。政府に19件の法令を公布するよう提出し、15件の法令草案の公布を検討しています。首相に4件の決定を公布するよう提出し、2件の決定の公布を検討しています。また、財務省の権限に基づき、国家予算など財政分野の通達を64件発行しました。
2021年12月16日付首相決定2114/QD-TTg号に基づき、財務省は、付加価値税（VAT）法案（改正）、特別消費税（SCT）法案（改正）、法人所得税（CIT）法案（改正）、企業における生産・経営に投資された国有資本（SXKD）の管理及び使用に関する法律（改正）の草案について、法律の見直しに関する研究報告書を実施し、関係機関と調整して、2023年～2025年の法律及び条例策定プログラムへの検討と組み込みのため管轄当局に提出した。
財政部は、環境保護税法、天然資源税法、輸出入税法、個人所得税法、非農地使用税法、税務行政法、国家予算法に関する調査研究と検討について、政府及び国務総理に報告しました。国会常任委員会の結論に基づき、財政部は速やかに調査研究を行い、法律の制定を提案し、国会及び国会常任委員会の法律・規則制定計画に盛り込むよう、所管官庁に報告する予定です。
財政部の制度構築の任務は、起草や公布を主導した文書が膨大で（通常、政府機関の法律文書整備量の約1/4～1/3を占める）、内容が複雑で、かなり重いものであるが、財政部は、政府と首相が策定した法律および規則整備計画と業務計画の完成を確実に進めてきた。それによって、経済に関する法律体系、社会主義を志向する市場経済制度全般、特に金融に関する法律体系の整備に貢献し、国の社会経済生活にプラスの影響を与え、危機と経済不況の挑戦に柔軟に対応し、困難を速やかに取り除き、生産と商業を促進し、社会保障を保障することなどに貢献してきた。
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財務省は2024年に、多くの法案について政府に意見を求めるため、第15期国会に提出する予定だ。（写真：NT） |
大臣、今後、TCTC の構築と完成に向けた作業はどのような分野に重点を置くことになるのでしょうか。
- 2030年までの金融セクターの財務戦略では、持続可能で近代的かつ統合された国家金融システムを構築し、成長の促進に貢献し、経済の回復力を高め、マクロ経済の安定と国家の財政安全保障を確保すること、合理的なインセンティブ政策を実施し、財政余地を改善し、金融資源の動員、配分、有効活用のための好ましい条件を創出し、社会経済発展と環境問題を調和的に解決し、2021年から2030年の10カ年社会経済開発戦略の目標と任務に関連して、安全保障、国防、社会保障を確保することなど、一般的な目標を設定している。
このように、今後の金融システムの構築と完成という課題は非常に重く、要求もますます高くなり、金融部門は次のような多くの点に焦点を当てて金融システムの完成に向けてさらなる努力を続ける必要があることがわかります。
税法に関して：国家予算収入をあらゆる収入源に網羅するよう再編し、特に新たな収入源を含む収入基盤を拡大することに伴う徴収政策体系を、現実、統合へのコミットメント、そして国際的な優良慣行に沿って整備する。合理的な税率を研究・開発し、税制制度の公平性と中立性を確保する。国家予算収入全体に占める国内収入の割合を高め、間接税と直接税の適切な割合を確保する。税制優遇政策を見直し・調整し、発展の要件に適さなくなった税制優遇措置を廃止する。税収における社会政策の統合を最小限に抑える。企業と国民が困難を乗り越え、経済を回復・発展させ、国家予算の財政均衡を確保するための税制上の解決策を実施する。科学技術革新の発展を促進する税制と政策、そして土地、資産、資源に対する予算徴収政策を整備する。
財政法 - 国家予算について：国家予算法の検討と改正を継続し、経済発展レベルに合わせて、中央予算の主導性を確保し、地方予算の自主性と自立性を高める方向で国家予算の分権化を革新し、2025年までに国内収入の割合が国家予算総収入の85％を超えるように努め、国家予算レベル間の統合管理方式などを段階的に廃止します。
企業金融に関する法律については、国有企業の再編、革新、効率性の向上を継続するという第12期党中央委員会第5回会議の決議12-NQ/TWの方針と一致するように、企業における生産経営に投資された国家資本の管理と使用に関する法律のいくつかの条項を改正および補足する法律を政府と国会に提出し、承認を得る予定である。
省は、国家準備金に関する政策及び法律の改善を継続し、中央予算外の資金を国家準備金に動員するための政策を策定・改善し、この活動の社会化に対するインセンティブを強化します。さらに、2023年価格法の実施を導く文書システムを策定・改善します。これにより、価格分野における安定的かつ統一された法的環境が整備され、権限委譲と地方分権化が促進され、価格分野における国家管理の有効性と効率性が向上し、組織及び個人の生産活動と事業活動の促進に貢献します。
具体的には、2024年に財務省はどのような法案を政府に提出する予定でしょうか、大臣。
2024年、財務省は、付加価値税法（改正）、特別消費税法（改正）、法人所得税法（改正）、企業における生産経営に投資された国有資本の管理及び運用に関する法律（改正）など、多くの法案について、政府に意見を求めるため、第15期国会に提出する予定です。同時に、政府と財務省の法律文書作成プログラムを質の高い形で完了させる予定です（政府と首相に提出する政令、決定、その他のプロジェクトは約50件、権限に基づき発布する通達は約100件を見込んでいます）。
今後、制度を完璧にするための作業は、要求がますます高くなり、非常に困難になるでしょうが、法律の制定作業で蓄積された成果と経験、そして金融部門全体の努力により、TCTCは継続的に改善され、国の社会経済発展に重要な貢献を果たし、第13回党大会の決議の目標を首尾よく実行していきます。
大臣、本当にありがとうございました！
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