会議には、トラン・ホン・ハ副首相、ダン・クオック・カイン天然資源環境大臣、レ・コン・タイン天然資源環境副大臣、 公安省、財務省、建設省の指導者、および多くの関連機関の代表者が出席した。
プロジェクトオーナーの責任の増大
国会科学技術環境委員会のレー・クアン・フイ委員長は、水資源法案（改正）の説明、受理、改正に関するいくつかの主要な問題について報告した。
廃水の生成と処理に高度な技術を適用することを選択する際にプロジェクト所有者の責任を強化するため、各特定プロジェクトで循環および再利用しなければならない水の割合を決定するという提案に関して、科学技術環境委員会常任委員会は、ベトナムの社会経済発展条件に適合するために、法律案の第59条が水の循環と再利用を3つのレベルで規定していることを確認しました：循環水の使用と廃水の再利用の解決策を持つ水開発および使用プロジェクトを奨励する（条項1）、干ばつや水不足が頻繁に発生する地域で水再利用計画を持つべきプロジェクトの種類と法律の規定に従った対応するインセンティブを規定するための計画とロードマップを持つ（条項5、6）、水源が負荷に耐えられなくなった地域で水を開発、使用し、廃水を排出する生産、ビジネス、サービスへの投資プロジェクトに強制的に適用する（条項4）。
同時に、法案第59条第5項では、省レベルの人民委員会は、干ばつや水不足が頻繁に発生する地域に対して、水の再利用計画を持たなければならないプロジェクトの種類や、法律の規定に従った優遇措置を規定するための計画とロードマップを持たなければならないと規定されている。
したがって、各プロジェクトにおいて循環・再利用すべき水量の割合については、省人民委員会が検討・決定することになるため、法案のままとすることを要請する。
農業生産のための地表水資源利用権付与にかかる手数料徴収規制が農家の負担を増やす可能性があるため、この規制の撤廃を検討するという提案について、科学技術環境委員会常任委員会は、農業生産活動のための水資源利用権付与にかかる手数料徴収は、水利権者と水利用者間の公平性を確保し、水の経済的な利用や水資源の浪費回避の意識向上に寄与するものであると判断した。
また、農業生産のための水資源利用権の付与に対する料金徴収の実施はロードマップに従って行われ、第 86 条第 3 項に規定されているように、国が水利費を徴収する場合にのみ徴収されます。
政府の報告によると、本法案の起草過程において、水資源政策の評価内容において、水資源開発権付与手数料徴収政策の影響評価を行い、影響を受ける主体からの意見収集を行ったとのことです。同時に、法案草案では、第69条第6項において、水資源開発権付与手数料の算定方法及び徴収額を詳細に規定するよう政府に指示しています。したがって、本法案は法案のままとさせていただきます。
第6回会合での意見は基本的に受け入れられ、十分に説明されました。
水資源法（改正）草案に関するいくつかの議論内容を提示して、国会議長のヴオン・ディン・フエ氏は、第6回会議での意見は基本的に完全に受け入れられ、説明され、5つの主な問題群について表明・貢献されたと述べた。そのうち、第3章の水資源保護と水源回復に関する最初の問題群については、国会議員の意見を受け入れた上で、水流の循環の確保、海水汚染の防止、生活用水資源の開発、工業生産における処理水の収集と処理、塩水侵入の防止、地盤沈下防止、河床、堤防、海岸の土砂崩れの防止などの技術規制について、技術基準と規制に従って管理する方向に法案が改訂された。
水資源の配分規制に関する2つ目の主要な問題は、法案第4章第1節に規定されている。国会議長は、国会議員の意見に基づき、法案は検討、補足、修正され、以下の内容が規定されたと述べた。水資源の探査と開発への投資、探索の優先化。水不足に苦しむ人々と地域の生活と生産のための水開発に関する投資プロジェクトに対する優遇政策。貯水活動の実施奨励。貯水に関する科学技術活動の発展。地下水人工涵養のための解決策の研究を組織や個人に奨励。天然資源環境大臣に地下水人工涵養に関する具体的な事項を定める権限を与える。
3つ目の問題は、第4章第2節の水資源の開発と使用です。国会議員の意見を受けて、法案は見直しと修正が行われ、生活用水の開発における機関の責任、生活用水資源の開発、水資源の監視と監督、政府に監視に関する詳細な規則を定めるよう指示する規定など、より厳格な規制が設けられました。
第4の課題は、水資源の超過利用に関するライセンスの登録である。国会議長は、国会議員の意見を踏まえ、法案は政府に対し、水資源の探査、開発、利用に関するライセンスの登録手続きを詳細に規定する権限を与えていることを確認した。同時に、プロジェクトにおける水資源開発ライセンスの登録手続きの完了に向けた移行措置も規定している。
第5の課題群は、第6章の水資源に関する経済政策手段と資源である。国会議長は、法案が修正され、水資源の保護、貯水、水資源の回復のための措置が補足されたと述べた。
国会議長は、国会常任委員会の委員らに対し、補足や修正が必要な事項について真剣に意見を述べるよう要請し、用語の解釈、劣化・枯渇・汚染された水源の回復、水源シナリオ、農業生産のための水資源開発権の付与費用、水資源管理の近代化・専門化などに関する事項についても意見を求めた。
第69条について、国会議長は、一部の国会議員が、農業生産のための地表水開発活動に対する水資源開発権の付与にかかる費用徴収規定の撤廃を検討するよう提案したと述べた。この規定は、国民、特に農民の負担を増大させる可能性があるためである。この問題について、国会議長は、農地使用税は既に制定されており、農地使用税を免除する決議もあるが、この法律の規定が党と国家の農業生産に関する主要政策と矛盾するのではないか、と述べ、国会常任委員会と政府関係者がさらに検討するよう提案した。
国会議長はまた、劣化、枯渇、汚染された水源の回復に関して、質疑応答を通じて、多くの代表者が、河川流域へのプロジェクトの影響、資源の問題、法律が可決された際に実現可能性を確保するための社会化の方法などを克服するよう提案したと述べた。
「死んだ」川を再生するための資源配分を優先する
天然資源環境大臣ダン・クオック・カイン氏は、水資源法（改正）草案のいくつかの問題点について説明し、明確化を図った上で、同法の受理と改正の過程において、天然資源環境省と科学技術環境委員会は非常に緊密に連携してきたと述べた。両機関の意見に基づき、両機関の説明は草案に反映された。起草機関と審査機関は、科学技術環境委員会の報告書に記載されている意見に同意した。
国会議長が地表水資源開発活動のための水利費徴収を廃止するよう提案したことについて、ダン・クオック・カーン大臣は、この水利費徴収の実施はロードマップに沿って実施する必要があると述べた。ダン・クオック・カーン大臣は、規模に関する国会議長の意見を受け入れ、検討すると述べた。将来的には、多くの企業が農業を生産し、水田を集積し、多くの貯水システムを活用し、水資源を開発し、多くの企業がこの水源を大いに活用して好調な事業を展開することになるからだ。天然資源環境省は、農業生産者から料金を徴収するという誤解が生じないよう、料金、手数料、税金に関する優遇政策に反する行為がないよう検討する。
ダン・クオック・カイン大臣は、廃水収集・処理の社会化について、2020年の環境保護法において廃水処理が必須であると述べた。そのため、「死にゆく」河川の再生に資源を優先的に配分する必要がある。
鉱物を指す「ムング」という語句に関する一部のコメントに対し、ダン・クオック・カーン大臣は、「ムング」という語句は鉱物法、鉱物基準、規制に含まれていると述べた。実際には、循環型経済やグリーン経済においては、ムング、炭鉱、石鉱山などが水源として再利用されている。したがって、「ムング」という語句は非常に一般的な意味を持ち、鉱物法における基準や規制にも用いられている。
グエン・ティ・タン代表団作業委員会委員長による水資源調査・情報提供システムに関する意見に対し、ダン・クオック・カイン大臣は、登録と情報提供に関する指示を含む政令および通達を検討すると述べた。天然資源環境大臣は、水資源の正確な調整を可能にするため、デジタル変革プロセスにおいて、水量（地下水、表層水など）を同期的に把握・更新し、水消費量を統合する情報管理システムの構築を望んでいる。
審査と起草を担当した機関に深く感謝します
国会議長は、国会常任委員会の討論意見において、審査・起草機関が関係機関と連携し、国会議員の意見を精査・吸収したことを高く評価したと述べた。これまでの基本的な承認と説明内容は、高い合意と統一性を示しており、法案の質は高く、国会に提出して審議・承認を得るのに十分であると述べた。
国会常任委員会も5つのグループから法案の提出を受け、説明し、修正することに合意した。同時に、国会議員らから最大限の意見を聞き、一部の内容を検討し、さらに完成させることを提案した。
国会議長は、農業生産に役立つ地表水開発活動のための水資源開発権付与に関する規制について、公平性、合理性、柔軟性を高めるために両機関がさらに協議することを提案した。
法案第70条については、組織及び個人の社会参加における条件と能力をより厳格かつ具体的に規制し、水資源の調整及び配分に関する決定の確保、水利便の有効性を最適化するための貯水池間操作のリアルタイムでの指示に関する決定を確保するため、引き続き検討を進めることを推奨する。同時に、下流域の人々の生命と財産の絶対的な安全を確保することも必要である。
劣化・枯渇した水資源の回復を規定する第34条、第72条、第74条については、引き続きより慎重に検討し、科学的かつ実現可能性を確保し、劣化・枯渇した水資源の回復に優先的に資源を投入することを推奨する。
水源シナリオは水配分を規制する根幹となるため、その役割と内容を明確にし、省庁、部局、地方自治体がバランスのとれた計画を立て、効果的な利用を積極的に実施できるようにすることが推奨されます。
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ソース
![[OCOPレビュー] トゥ・ズエン・シロップ - ヌー・タンの山と森のハーブのエッセンス](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/6/5/58ca32fce4ec44039e444fbfae7e75ec)
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