水資源法案（改正）の説明、受理、修正

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会議には、トラン・ホン・ハ副首相、ダン・クオック・カイン天然資源環境大臣、レ・コン・タイン天然資源環境副大臣、公安省、財務省、建設省の指導者、および多くの関連機関の代表者が出席した。

141120230250-z4879324898418_06a4f50bbe4fd791528ee6bc1c87c21a.jpg — 国会議長のヴオン・ディン・フエ氏が会議の議長を務めた。

プロジェクトオーナーの責任の増大

国会科学技術環境委員会のレー・クアン・フイ委員長は、水資源法案（改正）の説明、受理、改正に関するいくつかの主要な問題について報告した。

廃水の生成と処理に高度な技術を適用することを選択する際にプロジェクト所有者の責任を強化するため、各特定プロジェクトで循環および再利用しなければならない水の割合を決定するという提案に関して、科学技術環境委員会常任委員会は、ベトナムの社会経済発展条件に合うように、法案第59条が水の循環と再利用を3つのレベルで規定していることを確認しました：循環水を使用し廃水を再利用するソリューションを備えた水の開発と使用プロジェクトを奨励する（条項1）、干ばつや水不足が頻繁に発生する地域で水再利用計画と法律の規定に従った対応するインセンティブを持つ必要があるプロジェクトの種類を規定するための計画とロードマップを持つ（条項5、6）、水源が負荷に耐えられなくなった地域で水を開発、使用し、廃水を排出する生産、ビジネス、サービスへの投資プロジェクトに義務的に申請する（条項4）。

141120230325-z4879532628139_c6aa423452ab4959a2495c0c76508538.jpg — 国会科学技術環境委員会のレー・クアン・フイ委員長は、水資源法案（改正）の説明、受理、改正に関するいくつかの主要な問題について報告した。

同時に、法案第59条第5項では、省レベルの人民委員会は、干ばつや水不足が頻繁に発生する地域に対して、水の再利用計画を持たなければならないプロジェクトの種類や、法律の規定に従った優遇措置を規定するための計画とロードマップを持たなければならないと規定している。

したがって、各プロジェクトにおいて循環・再利用すべき水の割合については、省人民委員会が検討・決定することになるため、法案のままとすることを要請する。

農業生産のための地表水資源利用権付与にかかる手数料徴収規制が農家の負担を増やす可能性があるため、この規制の撤廃を検討するという提案について、科学技術環境委員会常任委員会は、農業生産活動のための水資源利用権付与にかかる手数料徴収は、水利権者と水利用者間の公平性を確保し、水の経済的な利用や水資源の浪費回避の意識向上に寄与するものであると判断した。

141120230341-z4879532840327_1b7be3919949d2d69343f8ca6b0f7f91.jpg — 会議には、トラン・ホン・ハ副首相、ダン・クオック・カイン天然資源環境相、公安省、財務省、建設省の指導者、および多くの関係機関の代表者が出席した。

また、農業生産のための水資源利用権の付与に対する料金徴収の実施はロードマップに従って行われ、第86条第3項に規定されているように、国が水利費を徴収する場合にのみ徴収されます。

政府の報告によると、本法案の起草過程において、水資源政策の評価内容において、水資源開発権付与手数料徴収政策の影響を評価し、影響を受ける主体に意見を求めた。同時に、法案草案は、第69条第6項において、水資源開発権付与手数料の算定方法及び徴収水準を詳細に規定するよう政府に指示している。したがって、本法案は法案のままとすることを希望する。

第6回会合における意見は基本的に受け入れられ、十分に説明されました。

水資源法（改正）草案に関するいくつかの議論内容を提示して、国会議長のヴオン・ディン・フエ氏は、第6回会議での意見は基本的に十分に受け止められ、説明された、意見は5つの主な問題群に表明され、寄与された、そのうちの第1の問題群は第3章の水資源保護と水資源回復に関係しており、国会議員の意見を受け、水流の循環の確保、海水汚染の防止、日常生活のための水資源の開発、工業生産における処理水の収集と処理、塩水侵入の防止、地盤沈下の防止、河床、堤防、海岸の土砂崩れの防止などの技術規制について、技術基準と規制に従って管理する方向に法案を改訂したと述べた。

141120230349-z4879587872937_fb8c87107c4bb6418d20c9db89af63e8.jpg — 国会のヴオン・ディン・フエ議長は、第6回会議での意見は基本的に受け入れられ、十分に説明されたと述べた。

水資源配分規制に関する2つ目の主要な問題は、法案第4章第1節に規定されている。国会議長は、国会議員の意見に基づき、法案は検討、補足、修正され、以下の内容が規定されたと述べた。水資源の探査・開発への投資、探索の優先化、水不足に苦しむ人々や地域の生活・生産用水開発投資プロジェクトに対する優遇政策の導入、貯水活動の実施奨励、貯水に関する科学技術活動の発展、地下水人工涵養のための解決策の研究を組織や個人に奨励、天然資源環境大臣に地下水人工涵養に関する具体的な事項の指定を委任すること。

3つ目の問題は、第4章第2節の水資源の開発と使用です。国会議員の意見を受けて、法案は見直しと修正が行われ、生活用水の開発、生活用水資源の開発、水資源の監視と監督、政府に監視に関する詳細な規則を定める権限を与える規定など、機関の責任をより厳格に規制するようになりました。

第4の課題は、水資源の超過利用に関するライセンスの登録である。国会議長は、国会議員の意見を踏まえ、法案は政府に対し、水資源の探査、開発、利用に関するライセンスの登録手順と手続きを詳細に規定するとともに、プロジェクトにおける水資源開発ライセンスの登録手続き完了への移行を規定する義務を負うと明言した。

第5グループの問題は、第6章の水資源に関する経済政策手段と資源である。国会議長は、法案が修正され、水資源の保護、貯水、水資源の回復のための措置が補足されたと述べた。

国会議長は、国会常任委員会の委員に対し、補足や修正が必要な事項について真剣に意見を述べるよう要請した。また、用語の解釈、劣化・枯渇・汚染された水源の回復、水源シナリオ、農業生産のための水資源開発権付与資金、水資源管理の近代化・専門化などに関する事項についても意見を求めた。

第69条について、国会議長は、一部の国会議員が、農業生産のための地表水開発活動に対する水資源開発権の付与にかかる費用徴収規定の削除を検討するよう提案したと述べた。これは、国民、特に農民の負担が増大する可能性があるためである。この問題について、国会議長は、農地使用税は既に制定されており、農地使用税を免除する決議もあるが、法律の規定が党と国家の農業生産に関する主要政策と矛盾しているのではないか、と述べ、国会常任委員会の委員と政府関係者がさらに検討するよう提案した。

国会議長はまた、劣化、枯渇、汚染された水源の回復に関して、質疑応答を通じて、多くの代表者が、河川流域に対する事業の影響の克服、資源の問題、法律が可決された際に実現可能性を確保するための社会化の方法などを提案したと述べた。

「死んだ」川を再生するための資源配分を優先する

天然資源環境大臣ダン・クオック・カイン氏は、水資源法（改正）草案のいくつかの問題点について説明し、明確化した上で、同法の受理と改正の過程において、天然資源環境省と科学技術環境委員会は非常に緊密に連携してきたと述べた。両機関からの意見に基づき、両機関の説明は草案に反映された。起草機関と審査機関は、科学技術環境委員会の報告書に記載されている意見について合意した。

141120230427-z4879708732280_492bdee263ef05eed44920e5ddbfdf92.jpg — 天然資源・環境大臣ダン・クオック・カーン氏が会議で報告した。

国会議長が地表水利用活動のための天然資源開発に対する水利費徴収を廃止するよう提案したことについて、ダン・クオック・カーン大臣は、この水利費徴収の実施はロードマップに沿って実施する必要があると述べた。ダン・クオック・カーン大臣は、規模に関する国会議長の意見を受け入れ、検討すると述べた。なぜなら、将来的には多くの企業が農業を生産し、水田を集積し、多くの貯水システムを活用し、水資源を開発し、多くの企業がこの水源を非常に有効に活用して好調なビジネスを展開するようになるからだ。天然資源環境省は、農業生産者から料金を徴収するという誤解が生じないよう、料金、手数料、税金に関する優遇政策に反する行為がないよう検討していく。

141120230400-z4879696897317_30c463760d306cb1e9480903230937d8.jpg — 会議の概要

ダン・クオック・カイン大臣は、排水収集と処理の社会化について、2020年の環境保護法において排水処理が必須であると述べた。そのため、「死んだ」河川の再生に資源を優先的に配分する必要がある。

鉱物の「ムング」という語句に関する一部のコメントに対し、ダン・クオック・カーン大臣は、鉱物法において鉱物の基準や規制に「ムング」という語句が含まれていると述べた。実際には、循環型経済やグリーン経済においては、ムング、炭鉱、石鉱山などが水源として再利用されている。そのため、「ムング」という語句は非常に一般的な意味を持ち、鉱物法においても基準や規制に用いられている。

グエン・ティ・タン代表団作業委員会委員長による水資源調査・情報提供システムに関する意見に対し、ダン・クオック・カーン天然資源環境大臣は、登録と情報提供に関する指示を含む政令および通達を検討すると述べた。ダン・クオック・カーン天然資源環境大臣は、水資源の正確な調整を可能にするため、水量（地下水、表層水など）の調整を同期的に把握・更新し、デジタル変革プロセスにおける水消費量を統合する情報管理システムの構築を望んでいる。

審査と起草を担当した機関に深く感謝します

国会議長は、国会常任委員会の討論意見と意見を指摘し、審査・起草機関が関係機関と連携し、国会議員の意見を精査・吸収したことを高く評価した。これまでの基本的な承認と説明の内容は、高い合意と統一性を示しており、法案の質は高く、国会に提出して審議・承認を得るのに十分であると述べた。

141120230448-z4879576354049_1ab78ea721e3bd348e1e50a99126ba5f(1).jpg — 国会常任委員会は、審議・起草担当機関が関係機関と調整し、国会議員らの意見を検討・吸収したことを高く評価した。

国会常任委員会も5つのグループから法案の提出を受け、説明し、修正することに合意した。同時に、国会議員の意見を可能な限り取り入れ、一部の内容をさらに検討し、完成させることを提案した。

国会議長は、農業生産に役立つ地表水開発活動のための水資源開発権付与に関する規制について、公平性、合理性、柔軟性を高めるために両機関がさらに協議することを提案したと述べた。

法案第70条については、組織及び個人の社会参加における条件と能力をより厳格かつ具体的に規制し、水資源の調整及び配分に関する決定の確保、水利便の有効性を最適化するための貯水池間運用のリアルタイムでの指示に関する決定について、引き続き検討を行うことを推奨する。同時に、下流域の人々の生命と財産の絶対的な安全を確保することも必要である。

劣化・枯渇した水資源の回復を規定する第34条、第72条、第74条については、引き続きより慎重に検討し、科学的かつ実現可能性を確保し、劣化・枯渇した水資源の回復のための資源を優先することを推奨する。

水源シナリオは水配分を規制する基盤となるため、その役割と内容を明確にし、省庁、部局、地方自治体がバランスのとれた計画を立て、効果的な利用を積極的に実施できるようにすることが推奨されます。

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