条件付き事業ライン21を削減。電子商取引を「引き締め」リストに加えることを提案

条件付き事業投資の21の産業と職業を削減

グエン・ティ・ビック・ゴック財務副大臣は法案を提出し、投資法第61/2020/QH14号は肯定的な点に加えて、投資家の事業の自由、優遇政策、投資支援、ベトナムでの投資および事業活動の実施手続き、ベトナムから外国への投資に関する規制に関連した多くの制限を明らかにしたと述べた。

これらの制限により、特にベトナムが世界各国や地域からの外国投資を誘致するための競争が激化している状況において、ビジネス投資環境は投資家にとって魅力を失っています。

グエン・ティ・ビック・ゴック財務副大臣が投資法案（改正版）を提出した。

投資法の改正は、条件付き投資や事業分野、事業投資条件に関する規制を整備し、不要かつ不合理な分野や取引を削減し、国家管理の有効性と効率性を確保した上で、中央機関と地方機関の間の管理分権メカニズムを整備し、実務上の問題を迅速に処理し、制度上の「ボトルネック」を除去することを目的としている。

投資法（改正）草案では、投資法第7条に規定された基準と条件を満たさない21の条件付き投資および事業分野が検討され、削除されました。対象となる分野は、会計サービス、税務手続き、米の輸出、冷凍食品の一時輸入および再輸出、ベトナムにおける外国サービス提供者による商品の売買および商品の売買に直接関連する活動などです。

現在、2020年投資法の付録IVで発行された条件付き事業ラインでは、主に事前検査メカニズム（事業を行うにはライセンスを申請する必要がある）が適用されていますが、企業の市場参入障壁を制限し、事業の自由を促進し、2025年と2026年の生産と事業活動に関連する行政手続きを削減および簡素化するプログラムに関する政府の2025年3月26日付決議第66/NQ-CP号を実施するために、事後検査メカニズムに切り替えることができます。

経済財政委員会の検討報告書では、条件付き投資や業種・職種について、引き続き調査・検討・削減を進め、投資条件や事業条件を大幅に削減し、国防、安全保障、秩序、倫理、公衆衛生の確保など憲法上真に必要な条件のみを維持すること、「良好な」事業条件の測定・評価基準や最低遵守費用に関する公開情報に関する規定を調査・補完することが必要であると勧告している。

法案草案では、一連の条件付き事業ラインを削減することに加え、人々の健康を守るために「電子タバコと加熱タバコ」事業ラインへの投資と事業を禁止する規制を追加することを提案している。

この内容について、検査機関は、消費、ベトナム国内での使用または特別な目的、保証、分析、試験、科学研究、医薬品、医薬品製造、国防および安全保障などを目的とせず、輸出活動のみに用いられる生産のケースを除外する必要があると考えています。

また、経済財政委員会は起草機関に対し、工商省と調整し、「電子商取引活動」の業種・職業を条件付き投資・経営業種・職業として検討・改正するよう要請した。

投資政策の承認手続きは維持するが、手続きを簡素化する

投資政策の承認手続きについては、近年、投資障壁の低減を目的として廃止すべきとの意見が多く聞かれる一方で、廃止は国家運営に多くのリスクをもたらし、企業に損害を与え、投資・ビジネス環境に影響を与える可能性があると懸念する意見も少なくありません。

この問題に関して、政治局は2025年9月20日付結論第194-KL/TW号において、投資政策の承認手続きを、この手続きを実施しなければならないプロジェクトの範囲を絞り込む方向で引き続き規制するよう指示した。

財務省によると、投資政策の承認手続きを廃止すると、特に外国投資家にとって、空港プロジェクト、港湾プロジェクト、原子力プロジェクト、国家安全保障や防衛に敏感な分野でのプロジェクトなど、大きな影響のある重要な投資プロジェクトを実施する際に、投資家が投資プロジェクトを実施するためにどの手続きから始めればよいのかわからない状況につながるという。

また、投資政策承認手続きの廃止により、土地の割り当て、土地の賃貸、土地の用途変更、海域の割り当て、建設および環境の許可などを実施する際、投資プロジェクトを審査するための追加手続きを専門法で規定しなければならない状況が発生し、行政手続きが煩雑になり、投資プロジェクト全体を管理、検査、監視、評価するための手段が失われることになります。

したがって、投資方針の承認手続きは、ベトナムにおける投資および事業活動の管理において不可欠な手続きです。本規則の改正および補足は、投資方針の承認手続きの実施における困難を解消し、迅速化し、関連法令との整合性と整合性を確保することを目的としています。

そのため、投資法案（改正案）では、投資政策承認の対象となるプロジェクトの範囲が絞り込まれ、明確化されました。これにより、投資政策承認は、港湾、空港、通信、出版・報道など、重要かつセンシティブな分野におけるインフラ開発投資プロジェクト、陸地および海域の利用を提案するプロジェクト、環境に重大な影響を与える、または潜在的に深刻な影響を与える可能性のあるプロジェクト、あるいは国防・安全保障に影響を与える分野で実施されるプロジェクトなどに限定されます。

同時に、法案草案は、以下の場合には投資政策認可手続きを行わない例外措置を明確に規定している：土地使用権のオークションによる土地の割当てや土地の賃貸、土地を使用してプロジェクトを実施する投資家を選定するための入札（国会と首相が投資政策を認可する権限に属するプロジェクト、空港プロジェクト、港湾、工業団地など社会経済に大きな影響を与える大規模プロジェクトを除く）、鉱物資源開発権のオークションで落札したプロジェクト、産業クラスターの技術インフラプロジェクト。

法案は、投資政策の承認手続きのリストを絞り込むと同時に、手続きの簡素化も図っている。

経済財政委員会の審査報告書は、投資政策承認手続きを遵守することが絶対に必要な案件のみを検討するよう、徹底的な見直しを勧告しています。投資政策承認の内容の簡素化と簡素化を継続し、投資政策承認が必要なプロジェクトリストを明確に制定します。投資政策承認は不要だが投資登録が必要なプロジェクトリストも明確に制定します。残りのプロジェクトは、投資政策承認を必要とせず、投資登録も不要のプロジェクトです。

外国投資政策の承認手続きを廃止する

外国投資活動に関しては、法案は外国投資手続きの簡素化を規定し、外国投資活動の開放性と利便性を高めているが、海外での外貨送金活動に必要な管理メカニズムは確保されている。

したがって、この法律案は、外国投資政策の承認手続き（国会及び首相の権限）を廃止するものである。

同時に、外国投資登録証明書の交付手続きが必要となるプロジェクトの範囲を、投資資本が200億ドン（76万米ドル）以上のプロジェクト、または本法第43条第1項に規定される条件を満たす外国投資分野・業種への投資プロジェクトにのみ適用するよう絞り込む。200億ドン未満のプロジェクトについては、海外送金を行うために国家銀行に外国為替取引を登録するだけでよい。

この内容について、審査機関は、現在2つの意見があると述べた。第一の意見は、外国投資管理に関する規制を現行投資法のまま維持することを示唆しているが、行政手続きの改革、コンプライアンスにかかる時間とコストの削減、そして慎重な選定に基づく投資機会の逸失の回避などを検討することも可能である。

第二の意見は、外国投資政策の承認手続きおよび外国投資登録証明書の廃止に賛成している。この場合、起草機関は、事後監査業務に対応するため、外国投資情報の届出・登録制度（国家管理機関の承認を必要としない）に関する規定を検討・補足し、国家銀行と連携して外貨管理に関する関連法規制の見直し・整備を行い、届出・登録情報に基づく資本海外移転を可能にするデータベース接続メカニズムの確実な実施を確保することを推奨する。

さらに、この調査では、政府に対し、各期間の社会経済状況に適した上限レベル（200億ドン）を規定するよう指示した。

出典: https://baodautu.vn/giam-21-nganh-nghe-kinh-doanh-co-dieu-kien-de-xuat-dua-thuong-mai-dien-tu-vao-danh-sach-siet-d414593.html