社会保険の最低納付期間を15年に短縮、年金は低いのか？

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編集者注:

今年、社会保険を一度脱退した労働者の数は前年より増加しており、多くの人が老後に年金を受け取れないという憂慮すべき現実を示しています。社会保険を一度脱退し、その後再び加入することは、労働者、企業、そして国家にも悪影響を及ぼします。

明らかな欠点は年金拠出金制度の低さであり、肉体労働者は「労働寿命が短く、退職年齢が長すぎる」という現実に直面しており、採用年齢に達すると、支出するために社会保険を引き出さなければならない。

VietNamNet紙は上記の状況を反映し、より明確な認識に貢献し、新たな提案を含む社会保険法改正案が広く検討されている際に適切な変更がすぐに行われることを期待しています。

社会保険料の納付期間が長すぎて年金が受け取れない

労働・傷病兵・社会省は、政府に提出された社会保険法改正案の中で、年金受給に必要な社会保険料納付年数を20年から15年に短縮することを提案した。

特定の過酷で有毒、危険な職業、鉱山、困難な地域で働く労働者は、一般年齢よりも 5 ～ 10 年早く退職できます。

一度社会保険の支払いを受けた場合、年金を受け取るための最低社会保険加入期間は他の場合の15年ではなく20年でなければなりません。

起草機関は、社会保険料の納付年数を減らした後、女性は15年、男性は20年納付した場合、月額年金を月額給与の45％で計算し、その後は納付年数1年ごとに2％を加算し、最大で給与の75％とする提案を行った。

老後の年金が少ない方が、全くないよりはましだ。*イラスト写真：ベトナム社会保障*

上記の提案が承認されれば、15年間社会保険料を納付した後に退職年齢に達した女性は、納付率の45%に相当する年金を受け取ることになります。最低賃金で社会保険料のみを支払っている従業員の場合、過去15年間の社会保険料納付額の平均月額はわずか380万ドン/月ですが、退職時には170万ドン/月の給与を受け取ることになります。

男性の場合、社会保険加入期間がわずか15年で退職年齢に達した場合、保険料納付年数は2.25％（給与の45％で計算される20年分をまだ納付していないため）で計算され、年金は社会保険料月額の33.75％で計算されます。女性と同じ社会保険料月額380万ドン／月で、同じ15年間納付した場合、男性の退職時の給与は130万ドン／月未満となります。

国際労働機関（ILO）によると、ベトナムの現行の規定では、年金受給資格の最低20年という期間は長すぎる。特に非公式労働者や不安定な雇用形態の労働者の割合が高い現状では、多くの労働者が20年間の保険料納付を期待していない。一方、国際労働基準では、年金受給に必要な保険料納付期間は15年を超えてはならないとされている。

そのため、社会保険加入の最低期間を短縮し、労働者が保険料納付期間を継続するインセンティブを高めることで、年金受給資格を得られる可能性を高めることが必要である。

15年間社会保険料を支払っても年金が低いわけではない

この問題に関して、ベトナムネット記者のインタビューに対し、労働・傷病兵・社会省労働社会科学研究所の元所長であるグエン・ティ・ラン・フオン氏は、社会保険料納付期間を短縮する規定は、退職後の給与が低いことを意味するものではないと述べた。これは、遅く（35～40歳）労働市場に参入した人々が年金制度を享受する機会を得るための最低条件である。

社会保険への加入期間が長ければ長いほど、退職時の給付水準は高くなりますが、現在と変わりません。

フオン氏はまた、過去には20年間社会保険料を支払わなかった多くの人々が「すべてを失い」、年金なしで「一時金」制度のみを受け取っていたため、高齢になった現在、彼らの生活の大部分が非常に困難になっているという事実を指摘した。

したがって、年金受給までの掛金拠出期間を15年に短縮する政策は、労働者が退職時に年金を享受できる条件を整えることを支援するものである。

労働・傷病兵・社会省によると、定年退職時に短期間社会保険料を支払った労働者は年金は低額になるが、それでも退職時には労働者にとって有利となり、高齢者向け社会手当にかかる国家予算の負担が軽減される。

この変更の目的は、短期社会保険加入者が社会保険の給付を享受しやすくすることです。

国会社会委員会元副委員長のブイ・シー・ロイ氏は、社会保険料の納付期間を15年に短縮することは、男性45歳、女性40歳の中年層が引き続き社会保険に加入できるよう奨励し、その機会を創出するためだと評価した。

労働・傷病兵・社会省のファム・ミン・フアン前副大臣は、社会保険料の納付期間を15年に短縮する案に賛成しつつも、この提案では男女の年金水準に差があることを問題視した。納付基準は同じであるにもかかわらず、女性は拠出額の45%に相当する年金を受け取るために15年間社会保険料を納付するだけで済むのに対し、男性は20年間納付する必要がある。

そのため、フアン氏は、起草機関が、男性と女性の両方が15年間拠出した場合に給与の45％を受け取るという方向で、従業員の拠出金と給付金レベルの調和を確保するよう慎重に検討すべきだと提案した。

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