植物検疫を地方当局に引き渡す、「植栽地域コードはCCCDカードの識別コードと同じでなければならない」

ベトナムへの輸出入前の農産物の国境検疫に関して、ド・ドゥック・ズイ農業環境大臣は、作物生産・植物保護局がこの業務を検討し、可能であれば「局レベルで専門職員を必要とせずに」地方に分散させるよう提案した。

3月11日、農業環境省の2025年2月の作業会議において、ド・ドゥック・ズイ大臣は、2025年に同省が行政手続き改革を推進し、投資・ビジネス環境を改善し、地方や企業の困難を取り除くと明言した。

特に、行政手続きの見直しと簡素化、関連する行政手続きの統合による同時解決、行政手続きの記録と結果のデジタル化の迅速化を図り、円滑性、継続性、透明性、効率性を確保します。

政府が設定したタイムラインに従い、6月30日までに専門部署でデジタル変革と本格的な公共サービスを100％実施し、ライセンスの格差、特に専門部署の管轄下にある地域センターの職員の能力の格差を最小限に抑えることを決意。

今年度は、行政手続きにかかる時間を少なくとも30%削減し、行政手続きにおけるコンプライアンス費用を少なくとも30%削減し、不要な業務条件を少なくとも30%廃止することを目指します。大臣によると、現在、省内の一部の分野では、例えば栽培や植物保護の分野など、手続きが非常に大規模、あるいは極めて大規模なものとなっています。

Bộ trưởng Đỗ Đức Duy: - Ảnh 1. — ド・ドゥック・ズイ農業環境大臣は、作物生産・植物保護局に対し、国境検疫所における植物検疫業務の地方分権化を検討し、可能であれば地方分権化することを提案した。写真：ミン・ゴック

ド・ドゥック・ズイ大臣は、「ベトナムに輸出入される農産物の国境検疫所における植物検疫に関しては、作物生産・植物保護局がこの業務を検討、研究し、地方に分権化すべきか、それとも同省の職員はただ傍観しているだけでいいのか」と述べた。

「現在、税関当局は1日に最大2,000件もの行政手続きを処理しなければならず、これは膨大な量です。既存の書類やフォームと照合して通関ボタンを押すだけで済むのであれば、税関当局レベルで専門職員を配置する必要はありません。これは完全に地方自治体に分散されているか、税関と連携して統合されています」とデュイ氏は分析した。

ダン・ヴィエット氏の調査によると、現在、国境ゲートにおける植物検疫は、地方植物検疫支局が担当している。そのため、地方植物検疫支局は9つあり、それぞれに所属する検疫所が存在する。

北部各省では、ランソン省の国境ゲートを通って中国へ輸出される農産物については、第7地域の植物検疫支局が検疫を担当する。

クアンニン省とハイフォン市の国境ゲートでは、第1管区植物検疫支局が検疫を担当する。

ラオカイ、ハザン、ライチャウ、ディエンビエンの国境ゲートでは、第8地域の植物検疫支局が検疫を担当します。

Bộ trưởng Đỗ Đức Duy: - Ảnh 2. — ド・ドゥック・ズイ大臣は、栽培地域コードの統一が必要であり、「国内向け農産物の栽培地域コードは区別されるべきではないが、輸出向けコードは異なる」と述べた。写真は、バウ・ドン果物協同組合（タイニン省ゴー・ダウ）で、農家がドリアンの原産地とブランドを追跡するためにスタンプを押印している様子。写真：タイニン新聞

ド・ドゥック・ズイ大臣は、栽培地域コードの発行と管理に関して、一貫性と透明性の確保を提案した。特に、「国内向け農産物の栽培地域コードとその他の輸出用コードとの間に差別があってはならない」と強調した。

農業・環境部門の司令官は、専門部署に対し、栽培地域コードの研究と統一を要請した。「身分証明書のように、人はそれぞれ固有の身分証明書を持っています」と、司令官は例を挙げて説明した。

ド・ドゥック・ズイ大臣は、海域割り当てを伴う養殖業のライセンスや、獣医畜産における環境手続きに関するライセンスの発行例を挙げました。これらはいずれも省庁が同一の書類で発行しています。追加書類が必要な場合は、改めて指示を出し、1つの書類で発行する場合でも、ライセンスは2つ発行されます。現在も、ライセンスは専門法に基づいて発行しています。

栽培地域コードの発行と管理については、ダン・ヴィエット記者の調査によると、2018年栽培法第64条に「栽培地域コードは、生産を監視・管理し、製品の品質を管理し、作物の原産地を追跡するための栽培地域の識別コードである」と明確に規定されている。

中国への農産物輸出を専門とするダン・ヴィエット氏によると、同社はド・ドゥック・ズイ大臣の指示に強く賛同しているという。同社は「農産物の原産地追跡プロセスが確実に正確になるように、各企業、協同組合、そして各世帯に国民IDカードのような識別コードを付与する必要がある」と考えている。

しかし、現実には、現状では農産物の産地コードの管理が不十分で、違反が発生した場合の原産地の追跡が困難です。そのため、農協や農家に違反の警告が出されて初めて、農家や企業が自分の農産物の産地コードが「他人に使用されている」ことに気づくという事態が発生しています。原産地の追跡が不可能なため、輸出企業やベトナム農産物の評判・ブランドに甚大な影響を与えています。

国境検疫における農産物検疫の問題に関して、同社は中国が既に門戸を開き、冷凍ドリアンや冷凍パッションフルーツジュースなどを含む多くの農産物をベトナムから輸入していると考えている。同社は検疫手続きを自社倉庫で行うことを望んでいる。国境検疫ではコンテナを開ける必要があり、温度管理ができず、商品の品質にも影響が出るため、現地で検疫業務を行うことが極めて重要である。

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出典: https://danviet.vn/bo-truong-do-duc-duy-giao-kiem-dich-thuc-vat-cho-dia-phuong-ma-so-vung-trong-phai-nhu-ma-dinh-danh-tren-the-cccd-2025031210030395.htm