ベトナムの人口構造の課題を解消するには：共に考え、共に法律を作る必要がある

（PLVN） - 人口は社会経済発展の問題の「共通項」と考えられているが、現在、ベトナムの人口問題には多くの課題が立ちはだかっている。人口政策は、これまでのように人口抑制という目標にとどまらず、国民、特に若い家族に寄り添うシステムへと変革すべき時が来ている。

Báo Pháp Luật Việt Nam•12/05/2025

「歪んだ人口構造」に直面

2025年4月25日、財務省統計総局は、初の国民登録・統計に関する国家報告書を発表しました。この報告書は出生、死亡、結婚の傾向について重要な調査結果を報告している。したがって、合計特殊出生率は減少しており、女性1人当たり2.1人の人口置換水準を下回っています。出生時の男女の不均衡は依然として存在し、長年にわたって続いており、104～106人の男の子と100人の女の子のバランスをはるかに超えており、主にバクニン省、ビンフック省、ハノイ省、フンイエン省、バクザン省などの北部の省でよく見られます。

報道によると、出産する女性の平均年齢は上昇傾向にあるという。母親の平均出産年齢は民族によって大きく異なります。

さらに、ベトナムでは不妊率が上昇しており、深刻な公衆衛生問題になりつつある。保健省の統計によると、現在、生殖年齢のカップルの最大7.7％が子供を持つことに困難を抱えている。この症状は高齢のカップルに限ったことではなく、若い人の間でもますます一般的になり、25～30歳の人でも不妊のリスクに直面していることは特筆に値します。

その原因は、環境汚染、安全でない食品、仕事のプレッシャー、ストレスの多いライフスタイル、不健康な生活習慣など、多くの要因に起因します。さらに、現代の若者の晩婚化と少子化も出生率の低下に寄与している。タイムリーな介入政策がなければ、ベトナムは急速に高齢化し、次世代が不足するという「歪んだ人口構造」に直面することになるだろう...

人口政策 - 制御から共生へ

これらの数字と現代社会の大きな変化の現実は、ベトナムの人口政策が、より革新的、包括的、そして人道的な立法方法を必要とする多くの新たな課題に直面していることを示しています。

具体的には、ベトナムは急速な人口高齢化の時代を迎えているものの、出生率は人口置換レベルに達していない。これは憂慮すべき矛盾である。なぜなら、若い労働力が不足し、高齢者の社会保障費の負担を負わなければならない国は持続的に発展することができないからである。このような状況に直面して、人口に関する法律制定の考え方を、積極的かつ持続可能なアプローチに向けて革新する必要がある。将来の人口法は、厳格な行政規定に限定されるのではなく、生殖に関する権利を人権の一部として明確に定義し、特に体外受精、精子・卵子提供、結婚前カウンセリング、包括的な生殖医療といった生殖支援のためのより実際的な法的根拠を創出すべきである。

最近、出産休暇を6か月から7か月に延長するという提案が大きな注目を集めています。多くの支持者は、現代の女性が仕事、家族、社会から多大なプレッシャーを受けている状況において、産休の延長は必要だと主張している。休憩を長く取ると、母親の健康が回復し、赤ちゃんの世話をうまくできるようになるだけでなく、生後 6 か月までの授乳率も上がります。これは、子どもの身体的および知的発達にとって重要な要素です。

しかし、社会保険基金や企業への財政負担を懸念する声もある。相反する意見に直面して、多くの専門家は、女性労働者が6〜9か月の範囲内で産休を選択できるようにし、それに応じた経済的支援を与えるという、より柔軟な解決策を提案している。さらに重要なのは、この政策は労働者の権利の観点からのみ見られるべきではなく、国の長期的な人口および人材開発の目標との関連で評価されるべきであるということです。

現在、人口法プロジェクトが策定されており、その法律の基本政策は、新たな状況における人口問題の中心となる課題、すなわち、代替出生力の維持などである。出生時の男女の不均衡を減らす;人口の高齢化への適応;合理的な人口分布人口の健康を改善する;人口要因を社会経済開発計画に統合する...

国民経済大学人口・社会問題研究所元所長のグエン・ディン・ク教授はメディアに対し、現在、経済、社会、人口問題に明らかな変化が起きており、国の急速かつ持続可能な発展を確保するために、人口の規模、構造、分布を包括的に解決し、人口の質を向上させるための法的調整が必要だとの見解を表明した。

人口は量だけではなく質であり、現在だけではなく将来も問題となることがわかります。先進的かつ進歩的、そして人道的な法律は、出産問題の解決に役立つだけでなく、世界の変化から国の将来を守る鍵となるでしょう...

「現行の人口条例に代わる人口法の制定は、新たな情勢における党の党の方針、政策、指針を制度化する法的根拠を創出するために極めて必要であり、第13回全国代表者大会の決議、第12期党中央委員会第6回会議の新たな情勢における人口活動に関する決議第21-NQ/TW号を直接反映する。今後の急速な人口高齢化に対応するための措置を講じ、国の持続可能な発展に貢献するために人口構造の黄金期を有効に活用する。2045年までには、ベトナムは質の高い人口、大きな労働力、高所得の国となり、国際舞台におけるベトナムの地位と威信を高めるだろう」と保健副大臣補佐は述べた。グエン・ティ・リエン・フオン教授は、2024年8月に保健省人口局が主催した「人口法に関するアイデアの提供と政策の完成、およびアジア太平洋経済圏の人口転換に関する政策の提案」に関するワークショップで講演しました。

ホン・ミン

出典: https://baophapluat.vn/go-bo-thach-thuc-voi-co-cau-dan-so-viet-nam-can-tu-duy-lam-luat-dong-hanh-post548061.html