土地開拓のボトルネックを解消する

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首相は、2024年に実施すべき作業量は非常に膨大で、要求水準も高く、時間も限られていると指摘した。省庁、支部、地方自治体、投資家、請負業者は、より積極的かつ断固とした姿勢で、困難や障害の除去に注力し、国と国民に奉仕する精神を育み、行動を起こす必要があると述べた。

各省庁、支局、地方自治体、関係団体は、公共の責務を履行する上でより大きな責任を推進し、建設工事の進捗をより迅速かつ適時に進め、プロジェクトと工事の品質を向上させ、技術、美観、テクノロジーをより高く、より適切にし、地方自治体はプロジェクトの用地確保（GPMB）、資材、物流道路、技術工事などの問題をより迅速かつ効果的に処理し、プロジェクトの影響を受ける人々の環境への対応、生活の安定、社会保障の確保をより適切に行う必要があります。

用地取得問題に関して、首相は地方自治体に対し、これを重要課題として認識し、政治システム全体を動員して、2021～2025年期における南北高速道路プロジェクト（特にクアンビン省、クアンチ省、クアンガイ省、ビンディン省、フーイエン省、キエンザン省、フーイエン省）の用地取得作業の完全解決を目指すよう要請しました。また、2024年第2四半期における東西高速道路プロジェクト3件とベルトプロジェクト2件についても、投資家と調整を行い、重要区間（プロジェクト開始時から完了時までネットワークを横断する路線）の用地引き渡しの優先順位を事前に決定しました。移転地域の建設進捗を加速し、人々の生活を安定させ…

「地域の指導者は、現場を直視し、毅然とした態度で臨み、住民と情報を共有することで、用地確保作業を進める必要があります。多くの地域は非常にうまく対応してきましたが、うまくいかなかった地域もあります。形式的に考えすぎる必要はありません。草の根レベルで人々の意見に耳を傾け、彼らが何を求め、何を提案しているのかを理解し、彼らの立場に立って考える必要があります。たとえ一世帯でも、私たちは立ち上がらなければなりません。私たちが立ち上がらなければ、誰が立ち上がるのでしょうか？」と首相は明言しました。

高速道路の建設を加速させるには、基礎資材の不足に加え、用地造成工事の遅延も早急に解決する必要があります。用地造成における主な障害は、補償契約、住民移転手続きの遅延、そして移転地の未完成です。加えて、複雑な技術インフラ工事（特に高電圧電力システム）の移設も遅れています。

一例として、ビエンホア・ブンタウ高速道路プロジェクトが挙げられます。このプロジェクトは、ドンナイ省とバリア・ブンタウ省にまたがり、全長53.7キロです。現在までに、ルートの多くの区間は徐々に形を整えてきましたが、ドンナイ省では依然として用地取得が遅れています。インベントリの複雑さに加え、補償と用地取得のプロジェクトが多数ある一方で、補償と用地取得に携わる社・区レベルの部局、事務所、人民委員会の人員が十分ではありません。ビエンホア市のタムフック区とフックタン区の2つの移転地、ロンタン県のロンドゥック区とロンフック区の2つの移転地の建設への投資も、各世帯に間に合うように手配するのが困難です。

ドンナイ省人民委員会のヴォー・タン・ドゥック委員長代理によると、4つの移転地区のうち、ビエンホア市の2つの移転地区は土地の収用が必要となるため、土地収用補償、入札、競売などの手続きが必要となり、多くの時間を要しているという。特にフオックタン地区では、「過去の経緯」により、700世帯が農地に違法建築を行っている。土地収用補償政策では、この700世帯の移転は不可能である。そのため、省はこれらの世帯に社会住宅を提供できるような政策を検討している。

ドゥック氏はまた、ビエンホア-ブンタウ高速道路プロジェクトの進捗を加速させるための対策を地元が講じていると述べた。用地造成作業は、ドンナイ省補償・移住支援プロジェクト管理委員会とロンタイン区人民委員会の2つのチームに分かれており、6月30日までにプロジェクト用地を引き渡すという政府との約束を果たすために共同で作業を進めている。

高速道路が通る他の地域と同様に、用地造成の進捗が遅いのは、主に住民への補償と移住に関する合意形成の難しさによるものです。そのため、プロジェクトの影響を受ける住民の間で合意形成を図る上で、地方自治体にはより大きな責任が求められます。

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