首相と地方自治体が欧州委員会（EC）査察代表団の勧告に参加し改善するよう指示したことで、ベトナムの「イエローカード」撤廃に向けた取り組みは大きく前進している。
これまでの取り組みと今後の解決策をより深く理解するために、VNA記者は農業農村開発省漁業監視局長のグエン・クアン・フン氏にインタビューを行った。
ベトナムが違法・無報告・無規制漁業（IUU漁業）対策で「イエローカード」警告を受けてから7年近くが経ちました。以前と比べて、IUU漁業対策は進展しましたか？
政府、首相、 農業農村開発省の注目と指導、そして地方自治体の努力により、ベトナムは「イエローカード」撤廃に向けて7年近く努力した結果、水産業は大きな進歩を遂げました。
まず、法的および制度的枠組みが比較的完成しており、国内の持続可能な開発の要件を満たしているほか、地域的および国際的な漁業規制も満たしています。
第二に、現在、ベトナムにおける漁船の統一的な管理のため、国家データベースや国家ソフトウェアの情報技術・デジタル化を活用し、漁船の管理・監視を行っています。
3つ目に、欧州などの市場への輸出時に、要請に応じて水産物の合法性を確保するための検証、認証、トレーサビリティのシステムを確立しました。
第四に、現在、中央漁業管理局、海上保安庁、国境警備隊など、全国の法執行機関は、漁業に対する検査、取締り、管理を段階的に強化し、より厳格に実施しています。宣伝活動に加え、違法漁業などの行政違反にも厳格に対処しています。
委員長、IUU 漁業対策における EU の要件を実施する上での困難や限界は何でしょうか?
成果以外にも、多くの困難や問題が残っています。
具体的には、ベトナムの海域全域で多数の漁船が分散的に漁獲を行う小規模漁業の特性です。そのため、この地域の他の国々よりも管理が困難です。加えて、私たちは漁業関係者への情報発信を強化し、意識向上に努めてきましたが、依然として約5～10%の漁師が違法操業を行い、故意に違反行為を行っています。
さらに、河口や港湾が多いベトナムの特性上、沿岸域における漁船の検査や取締りは困難である。
さらに、当局は強化されたが、漁船の出入港や停泊時にすべての河口や河口を管理するには依然として人員が足りない。
検査後、ベトナムに対してIUU「イエローカード」を解除するためのECの勧告は何ですか？
ECの勧告は、ベトナムの水産業の発展に非常に役立ち、「イエローカード」警告を解除するための即時の解決策を提供し、さらに重要なことに、長期的に持続可能な水産業に向けたものです。
まず、ECは、国内漁業の発展の要件、ならびに地域および国際漁業機関の環境保護および水産資源保護に関する基準と要件を満たすための法的・制度的枠組みを整備し、強化することを勧告しています。これは、私たちが完了した最初の、そして根本的な取り組みです。
さらに、ECは、漁船団の適切な管理と海上での漁船団活動の監視と監督を推奨し、すべての漁船が漁のために港を出た時から港に到着するまで、合法性を確保し、その利用がベトナム法と国際法に準拠していることを保証するようにしています。
ECはまた、透明性と合法性を確保するため、特に欧州市場向けに輸出される水産物の検証、認証、トレーサビリティを確保することを推奨しています。特に、ECは港湾を通じて輸入される水産物については、国内産の原材料と違法に輸入された原材料を混在させて他国に輸出する事業者を防止するため、厳格な管理を推奨しています。
さらに、ECは、漁船による外国領海侵犯を防止し、最終的に根絶するためには、違法漁業活動への厳格かつ徹底的な対処が必要であると考えています。これは、ベトナム漁船による外国領海侵犯の状況に関して、近隣諸国もECに提言した重要な点です。
ECが推奨するもう一つの重要な点は、航海監視装置を設置する漁船を厳格に管理することです。漁船が規則に違反して接続を解除した場合、または10日以上から6か月以上接続を解除した場合は、調査・検証を行い、厳正に対処する必要があります。
IUU「イエローカード」を解除するために、農業農村開発省はどのような課題と解決策を提案していますか？
これまで、農業農村開発省は、政府や首相に助言し、地方自治体に実施を指示する多くの解決策を持っていました。
同省はまた、IUU漁業に対抗するための任務と解決策を展開するための詳細な計画を作成し、現在からEC査察チームがベトナムを訪問するまでの期間に実施するために地方自治体、省庁、支部、関連部署に送付した。
同省は、持続可能な漁業を発展させるための長期的な解決策として、計画を策定し、政府が承認したプロジェクト、プログラム、計画の実施を組織しています。
今後、同省は海洋養殖を増やし、生産量と漁獲頻度を徐々に減らして天然水生資源のバランスを取り、水生資源の保護を推進します。また、海洋保護区を計画し、生態系を回復し、種苗を放流して水生資源を再生します。これらは、今後の水産業分野の重要な任務です。
さらに、同省は沿岸漁業コミュニティの生活を確保するため、漁師の転職を支援する政策や仕組みを作るための解決策も持っている。
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