ハノイは教育の質を維持し向上させることに努めている

二層制地方自治制度の導入と合併により、教育制度における多くの専門活動を統括する機関である教育訓練局は消滅した。コミューンレベルの政府は、旧教育訓練局の専門活動における機能と任務を引き継ぐために多大な努力を払わなければならなかった。

学校と地方自治体の連携

ハノイ市は7月1日より、126の市町村（コミューン）と区（パクチョン）からなる二層制の地方自治体を運営する。特に、郡レベルの廃止により、草の根レベルの専門管理機関であった教育訓練局が廃止される。二層制の地方自治体制度の下では、草の根レベルの文化社会局がこの機能を果たすことになる。

クアナム区副議長でホアンキエム区教育訓練局元局長のチン・ゴック・チャム氏は次のように述べた。「クアナム区には幼稚園から中学校までの公立学校10校の教育システムがあり、地域の生徒の学習ニーズに十分対応できます。」

二級地方政府の運用開始以来、学校は組織構造を迅速に安定化させ、与えられた任務を遂行し、中断することなく安定を確保してきました。学校を区レベルに移管することで、教育施設の管理・統制が改善され、教育活動の質と組織力が向上します。

特に移行期間中、学校は新学期の生徒募集において依然として好調な成績を収めており、保護者と生徒の満足度を高めています。積極的なリーダーシップ、柔軟な実施、そして草の根からの合意形成により、教育分野は二層制地方政府モデルへの適応を徐々に進め、教育の質全体の向上に貢献しています。

リンナム中学校（ハノイ市ヴィンフン区）のトラン・レー・カン校長は、同校は以前はホアンマイ郡リンナム区に所在していたが、7月1日よりヴィンフン区の管轄となったと述べた。二層制政府の運営にあたり、区長らは会議を開き、地域の教育機関に指導的ポストを任命し、教育が中核的な課題であることを明言した。

トゥオンマイ区人民委員会のダオ・ティ・トゥ・ハン委員長は、区の人口は13万6000人を超え、区内には幼稚園、小学校、中学校を含む27校の学校があり、各学年の生徒数は非常に多いと述べた。政府は発足して間もないが、人民に奉仕するという精神に基づき、区人民委員会は早急に1年生と6年生の入学を指示した。

かつてホアンマイ郡教育訓練局の専門家で、現在はハノイのホアンリエト区文化社会局に勤務するホアン・トゥ・トラン氏は、「教育訓練局の教育管理機能を区レベルに移管することで、学校は地方自治体とより緊密に連携できるようになります。学校と地方自治体は、教育の質の向上と構築において密接な関係を築いています。」と述べました。

ハノイのクアナム地区の指導者たちが小学校の入学手続きを視察している。写真：ヴァン・アン

職務活動の中断なし

ハノイ市教育訓練局長のトラン・テ・クオン氏によると、約230万人の学生を抱える国内最大の教育規模を誇る同市教育訓練局は、長年にわたり教育の質を維持する上で常に重要な役割を果たしてきたという。

各部門では、専門的な活動の企画、優秀な教師と生徒のためのコンテスト、学校が協力して発展するための運動、教師が責任を分担する運動など、さまざまなことを行っています...

党と国家の政策に基づき、2025年7月1日より二層制の地方自治機構が正式に運用を開始しました。これにより、教育訓練省は学校を直接指導する専門機関ではなくなります。これは教育分野の管理運営における重要な転換点となり、新たな時代の発展の要請に沿って、機構の合理化、運営の有効性と効率性の向上を目指します。

教育訓練局は、忘れられない感動とともにその使命を終えるでしょう。区・町村の教育訓練部門は、伝統を継承し、革新と統合を強力に推進していきます。教育訓練局は、区・町村当局と連携し、専門活動が中断されることのないよう努めます。優秀な教師、優秀な生徒を表彰するコンテスト、そして献身と創造性を称えるハノイ教師賞は、今後も維持・発展させていきます。

ハイフォン市との合併前、ハイズオン省には公立の幼稚園、小学校、中学校、小中一貫校が740校、公立および自治公立高校が41校、地区レベルの職業教育および継続教育センターが12校あった。

ハイフォン教育訓練局長のルオン・ヴァン・ヴィエット氏（元ハイズオン省教育訓練局長）は次のように述べた。「二層制の地方自治を実施することで、学校は元の状態のまま移管され、教育と学習に混乱や影響が生じないようにします。」

教育訓練局は、管理権限がコミューンレベルの人民委員会に移管された後も、専門知識に基づき直接指導・管理を行い、新たな組織構造と行政単位のニーズに対応するため、デジタル変革と管理手法の革新を推進しています。専門的活動は引き続き維持・発展しています。

二層制地方政府モデルに基づく行政再編の過程で教育活動が中断されることのないよう、教育訓練省は地方自治体に対し、教育管理業務の抜本的な見直しを求める文書を発出した。省レベルと市レベルの区分は明確にする必要がある。教育に関する行政活動は円滑かつ安定的に行われなければならない。人々、企業、そして社会に混乱をもたらすような影響は避けなければならない。

教育訓練省は、人事管理、予算管理、給与計算、職務規定といった専門業務を省レベルの専門機関に委任することを義務付けています。教育訓練局が実施機関となり、システム全体の一貫性を確保し、分裂や中断を回避することが求められています。教員の採用、異動、出向、育成は省レベルで一元的に実施する必要があります。これは、地方における教員の過剰と不足に効果的に対処し、同時に業界全体の人材バランスを整えるための手段です。

教育訓練省は、地方自治体に対し、教育管理の中心となる機関を適切なレベルに任命することを義務付けています。ここでいう能力とは、人材、財政、施設の能力を指します。専門的な業務は教育訓練省に委ねられます。地域ごとの行政管理業務はコミューンレベルに委ねることができますが、地方分権化は綿密な監視と監督と連携して行われなければなりません。そうして初めて、現場教育の有効性を高めることができるのです。

出典: https://giaoducthoidai.vn/ha-no-luc-duy-tri-va-nang-cao-chat-luong-giao-duc-post740160.html