新時代のハノイの先駆者：政治的勇気から開発の躍進へ

(Chinhphu.vn) - ハノイは14分野で総合的な成績を収め、「新時代の開拓と突破」という抱負を掲げ、地域および世界競争力を備えた「文化的・文明的・近代的」な都市になることを目指して第18回大会に臨んだ。

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第18回ハノイ党大会幹部会 - 写真：VGP/Gia Huy

10月16日午前、幹部会により任命された2025～2030年の任期の第18回ハノイ党委員会大会において、グエン・ヴァン・フォン市党委員会常任副書記が第18回ハノイ市党大会への政治報告を提出した。

ハノイは14の分野で包括的な進歩を遂げた

2020年から2025年にかけての任期は、ハノイ市にとって力強い発展の時期となるでしょう。新型コロナウイルス感染症のパンデミック、自然災害、そして数々の新たな課題に直面しながらも、ハノイ市は安定と高い成長を維持し、第17回党大会決議の目標のほとんどを達成、あるいは上回りました。特に、4つの目標は1～2年前倒しで達成され、市党委員会のリーダーシップと運営における気概、ダイナミズム、そして回復力の高さを改めて示すものとなりました。

党建設の面では、市党委員会は指導手法の革新、党内の行政改革の推進、国家公務員ポータルへの四つの行政手続きの導入といった点で先駆的な役割を発揮した。二層制政治体制は円滑かつ合理的かつ効果的に運営され、政府機構に対する国民の信頼強化に貢献した。

経済面では、ハノイのGRDP成長率は年平均6.57%と全国平均を上回り、GRDP規模は約630億米ドルに達し、国全体の12.6%を占めています。歳入予算は前期比1.8倍の22兆VNDと推定され、社会投資資本は25兆VNDに達し、115億米ドルのFDIを誘致しました。観光業は目覚ましい回復を見せ、2025年には海外からの観光客700万人を含む3,100万人の観光客を迎えると見込まれています。全要素生産性（TFP）の寄与度は53%に達し、成長におけるイノベーションの有効性を明確に示しています。

デジタル変革と科学技術は、ハノイにとって重要なハイライトとなっています。ハノイでは、iHaNoiアプリ、電子健康手帳、VNeIDによる犯罪記録の発行など、多くの先駆的なモデルが実証されています。ホアラック・ハイテクパークは、研究所、学校、企業を結びつけるイノベーションの中核を形成しています。これらは、ベトナムの科学技術センターとしての役割を確固たるものにするための重要な一歩です。

首都ハノイの市街地は拡張と完成が同時に進み、計画カバー率は100％に達しました。環状2号線、ビントゥイ橋第2期、カットリン・ハドン鉄道など、多くの重点プロジェクトが完成し、近代的で緑豊かでスマートな都市景観が創出されました。同時に、ハノイの農村部では、新農村建設計画が予定より2年早く完了し、人々の生活は大きく向上しました。

文化と社会は、国内における主導的な地位を維持し続けています。ハノイは人間開発指数（HDI）が最も高い地域であり、公立学校が国家基準を満たす割合は81%を超え、訓練を受けた労働者の割合は75%です。人々の生活は改善され、2024年までに市内の仮設住宅の撤去が完了し、新たな基準に基づき貧困世帯はゼロとなる予定です。

政治の安全と社会秩序は完全に維持され、政治、文化、外交活動は完全に安全です。外交活動は拡大し、ハノイの国際舞台における地位は向上し、ユネスコの「平和都市」と「創造都市」のイメージを体現しています。

しかし、政治報告は6つの限界点を率直に指摘しました。一部の党委員会は依然として決意を欠いている、経済成長は潜在力に見合っていない、イノベーションは依然として遅い、都市インフラと文化施設は期待に応えられていない、住宅地の汚染と火災は依然として発生している、といった点です。こうした客観的かつ真摯な評価は、ハノイが次期政権で躍進を遂げるための基盤となるでしょう。

グエン・ヴァン・フォン市党委員会常任副書記が党大会で政治報告を発表 - 写真：VGP/GH

ビジョン2030：文化首都・グローバルなつながり・幸福

第18回党大会のテーマは「文明と英雄の千年の伝統を発揚し、団結して清廉で強固な党組織を築き、新時代を切り開き突破し、文明的で近代的で幸福な首都を建設する」であり、ハノイは新時代における首都の先駆的使命を明確に定義している。

政治報告は、5つの発展の視点を強調しています。特にハノイは、中央委員会と政治局の政策、特に国全体をリードする戦略的課題の実施において、「牽引車、模範」としての役割を継続的に果たしています。ハノイ市は、グリーン化、デジタル化、循環型経済の発展を伴う、迅速かつ持続可能な経済発展を目指し、持続可能な発展の基盤となる、優雅で文明的なハノイ市民の育成に注力しています。

ハノイは2030年までに、「文化的・文明的・近代的」な首都を目指しています。文化の真髄が集積し、地域の先進的な首都と同等の発展レベルを誇る都市です。2045年までに、一人当たり平均GRDPが36,000米ドルを超え、人々の物質的・精神的な生活水準が地域最高水準にある、グローバルに繋がる都市を目指しています。

ハノイ党委員会第18回大会 - 写真：VGP/GH

ハノイ、開発のための3つの戦略的突破口を提案

ハノイが2030年までに設定した主要目標には、4つのグループと43の具体的目標が含まれており、その中には、経済成長率（GRDP）11%以上、一人当たり平均所得12,000米ドル以上、社会：人間開発指数0.88、幸福度指数9/10達成といった一般的な目標も含まれています。都市環境：都市化率65～70%、公共交通機関が移動需要の少なくとも30%を満たす、年間の80%の日に良好な空気環境を維持する。党建設：毎年11,000人の新党員を受け入れ、党組織の90%が任務を遂行する。

ハノイ市はまた、3つの戦略的突破口を提案しました。第一に、制度面の突破口です。首都開発のための制度システムを全面的に整備し、首都法（改正版）を具体化し、資源の滞留を解消し、動員し、有効活用するための具体的なメカニズムと政策を盛り込みます。ハノイ市は、科学技術、デジタルトランスフォーメーション、イノベーション、民間経済開発、教育、保健、文化産業の分野において、新たな政策の試行を先導します。特に、「地域が決め、地域が行う、地域が責任を負う」というモットーの下、地方分権化、地方分権、権限の強化は、都市統治における柔軟性と自律性を生み出す鍵となると考えられています。

第二に、人材育成における飛躍的進歩です。政策報告書は、質の高い人材の育成、活用、そして有効活用を中核的な原動力の一つとして挙げています。ハノイ市は、勇気、貢献への意欲、戦略的思考力を備えた幹部チームの構築を目指しています。幹部が果敢に考え、果敢に行動し、果敢に責任を担えるよう、保護・奨励する仕組みを構築しています。同時に、国内外の優秀な人材、専門家、科学者を誘致・育成するための政策を強化し、健全な競争環境を創出しています。

第三に、現代的でスマートかつコネクテッドなインフラの飛躍的発展です。ハノイ市は、同期輸送インフラ、地域と国際を結ぶ接続性、環状道路網、紅河とオン川に架かる橋梁、都市鉄道、近代的な物流センターの構築に重点を置いています。特に、ハノイ市はTOD（公共交通指向型開発）モデルに基づいた都市開発を推進し、地下空間を活用し、デジタルインフラ、ビッグデータ、科学技術インフラへの多額の投資を行っています。都市計画、人口、健康、教育、土地に関するデータを連携させることで、スマートな都市ガバナンスとデジタル経済の強固な基盤が構築されます。

政治報告書では、2025年から2030年までの期間に、以下の10の主要な課題と解決策を提案しました。

（１）首都の発展のための制度や具体的な政策を構築し、充実させる。

（２）新たな成長モデルを確立し、工業化と近代化を推進し、民営経済を力強く発展させる。

（３）各分野における科学技術、イノベーション、総合的なデジタルトランスフォーメーションを強力に推進し、人と企業を中心、主体、主要な資源、原動力とするスマートシティを構築する。

（４）計画の実施、都市と農村の管理と開発、環境保護、資源の開発と有効利用。

（５）タンロン・ハノイの千年にわたる文化的価値を促進し、優雅で文明的なハノイ人を育成する。

（６）教育訓練の推進、質の高い人材の育成、国際社会への深い統合。

（７）社会福祉と国民生活の質を向上させる。

（８）国防と安全保障を強化し、自然災害の予防と対処、捜索救助を行い、気候変動に効果的に適応する。

（９）外交と国際統合の拡大

（10）あらゆる面で清廉で強大な党の建設と健全化を継続的に推進し、合理化され、強大で、効率的で、効果的で、効率的な都市の政治システムを構築する。

ジア・フイ

出典: https://baochinhphu.vn/ha-noi-tien-phong-trong-ky-nguyen-moi-tu-ban-linh-chinh-tri-den-dot-pha-phat-trien-103251016102540981.htm