高齢者介護施設の建設を促進するための具体的なインセンティブ政策を定量化する

(Chinhphu.vn) - 10月17日午前、政府本部でベトナム国家高齢化委員会が、委員長であるレ・タン・ロン副首相の司会のもと会議を開催し、2025年の最初の9か月間の高齢者向け事業の実施結果を評価し、欠点や限界を特定し、それによって、今後の高齢者向け事業の実施に向けた主要な課題と解決策を提案した。

ベトナム高齢化国家委員会委員長のレ・タン・ロン副首相が会議の議長を務めた - 写真：VGP/Duc Tuan

保健省のグエン・ティ・リエン・フオン副大臣は、近年、多くの分野で高齢者介護が包括的に実施されていると述べた。

わが国は人口の高齢化段階に入りました。

1,410万人以上が健康保険証を所持し、健康保険による治療は6,100万回行われ、58兆ドン以上の費用がかかっています。22万5,000人の高齢者が引き続き任意の社会保険に加入しており、数百万人が社会保障給付や社会年金を受け取っています。

高齢者の80％の健康記録は管理されており、全国には老年科を備えた病院が100以上あり、病床と医療スタッフは数万、ボランティアも数万人いる。

精神生活に関しては、高齢者は観光や映画鑑賞、文化・スポーツ活動への参加のチケットが免除されており、約8万の文化クラブが300万人以上の会員を集め、9,000以上の世代間自助クラブが33万人以上の会員を集めている。

会議で演説するダオ・ホン・ラン保健大臣 - 写真：VGP/Duc Tuan

グエン・ティ・リエン・フオン副大臣は「高齢者介護政策は社会保障、医療、文化、スポーツ、交通、法律から精神生活まですべてを網羅し、生活の質の向上と高齢者の役割の促進に貢献している」と述べた。

しかし、保健省のトップは、わが国は人口の高齢化段階に入っており、高齢者人口は2014年の950万人から2025年には1650万人に達し、2036年までには高齢化国になると予測されていると述べた。

「人口の高齢化は医療、社会保障、労働、地域サービスの面で多くの課題を引き起こしており、特に遠隔地に住む一部の高齢者の生活は依然として厳しい状況にある」とグエン・ティ・リエン・フオン副大臣は述べた。

「シルバー経済」を発展させる政策が必要

ベトナム高齢者協会の代表も、ベトナムは急速な人口高齢化の過程にあり、新しい時代に積極的に適応する必要があると述べた。

ベトナム高齢者協会副会長のチュオン・スアン・ク氏は、高齢者のための活動には保護、介護、促進という3つの柱があると語った。

介護に関しては、現在約500の介護施設があり、1万2000人が介護を受けていますが、これは非常に控えめな数字です。発展に関しては、多くの国でシルバー経済（シルバーヘア経済とも呼ばれ、高齢者のニーズに応えるために開発された活動、製品、サービスを指す概念）が発展しています。日本では65歳以上の高齢者がGDPの20%を占め、米国では50歳以上の高齢者がGDPの46%を占めています。Cu氏は、政府がシルバー経済発展のためのプロジェクトを策定するとともに、高齢者介護施設の発展を促進するための政策と解決策を早急に策定すべきだと提言しました。

ベトナム高齢者協会会長グエン・タン・ビン氏が講演 - 写真：VGP/Duc Tuan

高齢者協会の代表者らはまた、ベトナムのシルバー経済の発展を促進するため、毎年「シルバー経済フォーラム」を開催すると述べた。

会議では、代表団は、高齢者介護のための老人ホームモデルの開発に関する事務総長の指示を実現するための解決策や、各省および中央直轄市に老人病院または老人科を備えた総合病院を設置できる方法についても議論した。

建設省代表者の演説 - 写真：VGP/Duc Tuan

代表団は社会化を促進し、高齢者介護サービスへの民間投資を誘致するための解決策を議論した。

高齢者政策立案への多大な努力

会議の最後に、レ・タン・ロン副首相は、これまで各機関が積極的に多くの重要な政策やガイドラインを準備し、協議し、報告し、管轄当局に提出してきたと評価した。

例えば、人民の健康の保護とケアに関する一連の画期的な解決策に関する政治局決議第 72 号には、人口や高齢者政策に関する非常に具体的な内容が多数含まれています。

レ・タン・ロン副首相は、最近、関係機関が積極的に多くの重要な政策やガイドラインを準備し、助言し、報告し、管轄当局に提出していると評価した - 写真：VGP/Duc Tuan

さらに、政府は社会保険法の実施を導く政令176号と健康保険法の実施を導く政令188号も公布し、同時に高齢者に関する国家戦略、世代間クラブ育成プロジェクト、グリーン変革プロジェクト、デジタル変革プロジェクトなど、多くの主要なプロジェクトと戦略を承認した。

これらは注目すべき成果であり、党と国家の高齢者政策を制度化する大きな努力を示すものである。

社会保障と年金に約6兆4000億ドンを支出

老人協会や関係機関の具体的な活動について、副首相は、活動は非常に包括的かつ熱心に組織され、良い影響を与えていると述べた。

例えば、協会は創立30周年記念式典、高齢者行動月間、「高齢者に明るい目」プログラム、訪問、贈り物、健康診断、募金活動などの活動を成功裏に組織しました。協会の9か月間の社会動員と募金活動の総額は約200億ドンに達し、多くの実際的なプログラムに貢献しました。

社会保障政策・制度の実施に関しては、具体的な成果が達成されました。今年最初の9か月間で、国家予算は社会保障手当と社会年金に約6兆4,000億ドンを支出しました。

現在、年金や社会保険の給付を受けている高齢者は約280万人おり、高齢者の約7割が定期的に健康診断を受けている。

これらの数字は、党、国家、そして社会全体が高齢者に対してますます深い懸念を抱いていることを示しています。

成果に加えて、依然としていくつかの限界も存在します。副首相は2つの課題を指摘しました。第一に、遠隔地や農村部における高齢者介護は依然として多くの困難に直面しています。多くの高齢者が、住居、交通手段、医療、ヘルスケアにおいて依然として困難に直面しています。

第二に、高齢者介護への投資財源は依然として少なく、先進国に比べてはるかに遅れています。

高齢者介護施設の建設を促進するための具体的なインセンティブ政策を定量化する

今後の課題について、レ・タン・ロン副首相は、高齢者のケアと役割促進のための政策に重点を置き、政策思考を抜本的に転換する必要があると提言した。各省庁、部局、地方自治体は、承認された目標プログラムと戦略を実施するための行動計画を速やかに策定する必要がある。

レ・タン・ロン副首相は、高齢者のケアと役割促進のための政策に重点を置き、政策の考え方を根本的に変える必要があると示唆した - 写真：VGP/Duc Tuan

副首相は、民間による高齢者介護施設の建設を促進する上で、土地と税金という二つの問題が生じると述べた。「この政策をどのように定量化できるか、そして国会に提出する決議案や関連法に明記できるかを検討してください」と副首相は述べた。「そうして初めて、高齢者介護施設の数を増やすことができるのです」

副首相は保健省に対し、各省・市の老年病院のネットワークを早急に見直し、強化するよう要請し、まずはこの老年医療制度を評価するプロジェクトを2026年第1四半期に完了させるよう求めた。

副首相によると、高齢者に関する政策は現在数多く存在し、それぞれ異なる文書にまとめられており、すべての政策が公布後すぐに実施できるわけではない。一部の法律は改正・補足が必要であり、また一部の法律には資金が必要となる。副首相は、保健省に対し、高齢者ケアに関するすべての政策を体系化し、包括的に評価するためのプロジェクトを検討・開発するよう提案した。「何をすべきか、どの程度実施されているか、どこで実施されているか、誰が実施しているかを明確に特定する必要がある」と副首相は述べた。「なぜなら、一般論で語るだけでは、実行に移すのは非常に困難だからだ」

副首相は、ベトナム高齢者協会に対し、ベトナム祖国戦線委員会と連携し、党の高齢者労働に関する指示や決議を検討・評価するよう要請するとともに、同協会が「シルバー経済」に関する会議の議長を務めることを歓迎した。

建設省は、高齢者向けの社会住宅政策の統合に重点を置いています。科学技術省は、高齢者がデジタル変革と起業の促進に参加できる環境を整えるため、支援機関を統括し、調整を行っています。

農業環境省は税制政策に携わっており、老人協会と協力して「ホーおじさんを偲んで老人が植樹する」祭りを企画している。

報道機関やメディアは党と国家の見解や政策に関する宣伝を強化し、社会が高齢者介護について正しく理解し、考え方を変えるよう支援すべきである。

ドゥック・トゥアン

出典: https://baochinhphu.vn/luong-hoa-cu-the-cac-chinh-sach-uu-dai-khuyen-khich-xay-co-so-cham-soc-nguoi-cao-tuoi-102251017133232215.htm