アジア・アフリカ市場局（ 商工省）の情報によると、ベトナム税関の統計によると、中国は現在ベトナム最大の貿易相手国であり、2022年には両国間の貿易額が2,350億米ドルに達し、2014年の4倍以上となる見込みです。現在、ベトナムの中国向け製品輸出額は、米国向け輸出額の約2倍、日本向け輸出額の5倍に達しています。一方、ベトナムはASEAN地域において中国最大の貿易相手国です。
2023年には、特に第2四半期以降、中国との輸出入総額が大幅に改善する見込みです。2023年の最初の10ヶ月間で、ベトナムの対中輸出入総額は1,389億米ドルに達しました。そのうち、中国への輸出額は495億米ドル（ベトナムの輸出額の17%を占め、5.13%増）に達しました。一方、中国からの輸入額は893億米ドル（ベトナムの輸入額の33.4%を占め）に達しました。
農産物輸出が連続記録を更新
農産物に関しては、2023年はこれらの製品群にとって「ブーム」の年となることが見込まれます。 農業農村開発省のデータによると、ベトナムのこの市場への農産物輸出は過去10年間でほぼ倍増し、2013年の38億米ドルから昨年は68億米ドルに達しました。
中国は10ヶ月間でベトナムからの果物と野菜の輸入に32億ドル以上を費やし、農産物輸入総額は過去最高の75億ドルを超えました。現在、正式に輸出されている果物9品目（ドラゴンフルーツ、リュウガン、ランブータン、マンゴー、ジャックフルーツ、スイカ、バナナ、マンゴスチン、ドリアン）を含む14種類の農産物と、2,940以上の加工食品の製品コードが税関総局の承認を得て正式に輸出されており、数十億ドルの収入をもたらしています。
ベトナム果物・野菜協会のダン・フック・グエン事務局長は、二国間FTAに加え、両国がASEAN・中国協定、東アジア地域包括的経済連携（RCEP）協定、そして両国間の議定書に参加していることが、果物と野菜の輸出の急増に貢献していると述べた。10月末までに、中国はベトナムからの農産物輸入に75億米ドル以上を費やし、そのうち果物と野菜は43%を占めた。
14億1100万人の人口を抱える中国は、ベトナムにとって、特に農林水産物の重要な輸出市場です。
例えば、野菜や果物の場合、中国への輸出は総輸出量の53.7％を占め、ライチは90％、ドラゴンフルーツは80％以上を占めています。キャッサバの場合も、この市場は輸出量の91.47％を占め、ゴムは71％で、現在、中国はベトナムの水産物輸出の第3位の市場となっています。
ベトナムの輸出品にとって、中国市場の市場規模、消費傾向、地理的位置などの利点は明らかだが、それらの利点を生かすのは簡単ではない。
多くの企業や農家は長年にわたり、「手に入るものは何でも売る」という商習慣をとっており、非公式な輸出方法を好み、貿易業者を介して取引を行ってきました。そのため、自発性や長期戦略がなく、輸入国の新しい規制に混乱しがちです。
相手側が食品安全法や輸入物品に関する規制を改正したため、輸入要件を満たさない輸出品が国境ゲートで待機しなければならない場合があります。輸入手続きも原産地、ラベルなどの面でより厳しく規制されています。
基準の引き上げ
14億人の中国市場はあらゆる輸出業者にとって魅力的ですが、もはや甘くはありません。企業関係者によると、最近、中国市場はベトナム製品の品質に関して多くの技術基準を導入しています。
2022年初頭、中国が検疫措置を強化した際、数千台の農業用コンテナトラックが北部国境ゲートで足止めされました。最近では、品質、養殖地域、トレーサビリティに関する新たな規制により、ベトナム産ロブスターの同国への輸出が停止されました。
「低品質の商品は徐々に『門戸』を失っています。中国は農薬からサイズ、重量に至るまで、日本に劣らず厳しい規制を設けています。そのため、ベトナムはこの市場を独占したいと考えており、品質の向上が求められています。正式な輸出期間を経て、上海や北京といった大都市に販売される商品は世界基準を満たさなければなりません」と、ホアン・アン・ザ・ライ株式会社の代表者は述べた。
商工省によると、2023年、ベトナムの中国市場への輸出は、国の政策調整において多くの課題に直面することになる。食品安全法は2度改正され、「輸入外国食品生産企業登録管理規則」に関する命令248号と「輸出入食品安全管理措置」に関する命令249号が公布され、輸出農産物の「標準化」への圧力が高まっている。
さらに、中国は指定された国境ゲートでの輸入のみを許可し、輸入企業の登録を義務付けるなど、輸入農産物および水産物の管理を強化している。
ベトナムと中国の貿易フローの解放
先週末に開催された中国との北部国境省における経済貿易協力促進会議において、グエン・ホン・ディエン商工大臣はベトナムと中国の国境貿易の限界を率直に指摘した。
つまり、貿易交流は潜在力に見合っておらず、国境ゲートのインフラの能力は十分に活用されておらず、農産物や水産物の輸出は依然として主に非公式であり、量、品質、価格が不安定であり、国境インフラは依然として限られており、国境ゲートの改修と新設は貿易需要に追いついておらず、国境ゲートの管理における新技術の適用は試験的段階にとどまっており、国境ゲートではまだ普及していない...
2023年にベトナムと中国の貿易の流れをスムーズにするため、全国の貿易促進の中心として商工省は直接的に困難を取り除き、国境ゲートを通る商品の輸出を促進した。
具体的には、2023年5月下旬から6月上旬にかけて、ランソン省の国境ゲートを通過する輸出貨物に渋滞の兆候が見られました。グエン・ホン・ディエン工商大臣は、中国税関総署の于建華局長に書簡を送り、中国側に対し、通関手続きの円滑化と国境ゲートにおける貨物の渋滞回避に向けた協力を積極的に促しました。
同時に、商工省は駐ベトナム中国大使館商務参事官と会談し、国境ゲートにおける通関業務の効率化、果物の優先通関グリーンレーンの設置、両国企業による輸出入貨物の国境ゲートの多様化の指導などについて中国側と協力するよう要請した。商工省は中国側（大使館、税関）との定期的な交流を継続するとともに、広西チワン族自治区南寧のベトナム貿易事務所に、中国の国境ゲート当局の活動を促進するよう指導した。
2023年8月、ランソンで働くグエン・フー・チョン事務総長率いる作業代表団に参加し、ヒューギ国境ゲートを訪問して作業を行ったグエン・ホン・ディエン商工大臣は、ベトナム駐在のフン・バ中国大使と短い交流を行い、大臣が言及した内容の1つは、両国間の国境貿易協力の促進に焦点を当てていた。
商工省は、国境ゲートを通る商品の輸出の困難を取り除く直接的な解決策に加え、輸出国境ゲートを変更する企業に対するC/O証明書の発行を促進するよう関係部署に指示した。
同時に、同省は各省市の工商庁や中国市場に商品を輸出する企業協会に対し、通関状況に関する情報を積極的に把握し、輸出活動の最高の効率を達成するよう求める政府通報第409/XNK-TMQT号を発出した。
持続可能な輸出市場を理解する
商工大臣は、一時的な解決策にとどまらず、関係部署に対し、企業や産業向けに中国市場への輸出に関する注意事項や指示を提供するよう継続的に要請した。
アジア・アフリカ市場部のト・ゴック・ソン副部長は、「中国市場開拓の視点は変えなければなりません。中国市場は基準が高く厳格な市場です。企業は依存を減らし、『小規模』輸出という形態を脱却しなければなりません。迅速かつ強力に正規貿易へと移行し、新たな市場動向や嗜好を捉え、高品質な製品の生産を目指す必要があります」と述べました。
中国市場への持続的な輸出を実現するために、商工省は、国境貿易活動を詳述する2018年1月23日付政府政令第14/2018/ND-CP号のいくつかの条項を修正および補足する政令を策定し、関係機関、組織、個人、企業から意見を求めています。
2025年1月1日から、ベトナムの輸出品は、国境住民間で交換される商品を含め、輸入国が要求する品質基準とトレーサビリティ規制を完全に満たさなければなりません。
さらに、生産組織の管理機関と地方自治体は、産業開発戦略を策定し、ブランドを構築し、集中した大規模な専門生産および農業地域を構築し、市場のシグナルに従って生産/農業を方向付ける必要があります。
品質管理に関しては、養殖から加工に至るまで輸出品質の管理・監督を強化し、GLOBAL GAP、VIETGAP、HACCP基準に沿った研修を増やし、生産モデルを再現する必要がある。
技術的障壁の除去の問題に関しては、両国間の技術的障壁の除去の協力メカニズムを有効に活用し、輸出品の市場開放のロードマップと計画を策定し、国内の生産能力と市場の需要を慎重に評価する必要がある。
企業としては、中国市場の品質基準、検査、検疫、包装、トレーサビリティに関する規制を調査して遵守し、ブランドの構築と保護に注力し、ベトナムと中国を結ぶ鉄道ルートを活用することが必要である。
工商部が言及した内容の一つは、地域へのアクセス拡大です。輸出企業は、雲南省、広東省、広西チワン族自治区といった伝統的な市場に加え、中国西部、東部、南西部の潜在的市場にも目を向ける必要があります。
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