米国は、ベトナムから輸入された広葉樹材および装飾合板製品に対する反ダンピングおよび反補助金調査の要請を受けた。

1. 事件に関する一般情報

- ケースコード: A-552-851 (CBPG) および C-552-852 (CTC)。

- 調査対象製品: 主に HS コードグループ 4412 および 9403 に属する広葉樹および装飾合板。

- 原告：アメリカ広葉樹合板公正取引協会。

- 申請日：2025年5月22日。

- ダンピングと補助金支給の疑いのある輸出企業：原告は、Tekcom Joint Stock Company、Khang Dat Wood Company Limited、Trieu Thai Son Company Limited、Thai Hoang Construction and Trading Joint Stock Companyなど、多数の大手輸出企業を含む130社以上のベトナム企業を名指しした。

- 提案された CBPG/CTC 調査期間: 2024 年。

- 提案された被害調査期間：3年間（2022〜2024年）。

- 輸出額：原告が引用した米国国際貿易委員会（ITC）のデータによると、2022年から2024年の期間にベトナムは米国にそれぞれ約4億100万米ドル、1億8600万米ドル、2億4400万米ドルの被疑製品を輸出しており、調査対象の3カ国の中でインドネシアに次いで2位となっている。

- 調査対象国：中国、インドネシア、ベトナム。

1.1. 不法投棄の疑いに関する情報:

- ベトナムからの輸出品に対する疑惑のアンチダンピングマージン：約112.33～133.72％（調査対象3カ国の中で最も低い）。

- 代替国と代替価値：米国はベトナムを非市場経済国とみなしているため、DOCはベトナムのダンピングマージンを計算する際に、第三国の代替価値を使用します。本件では、申立人はインドネシアを代替国として提案しました。インドネシアはベトナムと同程度の経済発展水準にあり、調査対象の木材生産者が相当数いると考えているためです。両当事者は、DOCが本件の暫定的な決定を下す前に、代替国について意見を述べる60日間の猶予期間が与えられます。

1.2. 補助金疑惑に関する情報

- ベトナムからの輸出品に対するCTCマージン疑惑: 原告は補助金マージンに関していかなる主張も行いませんでした。

- 補助金プログラムに関する申し立て：原告は、ベトナムの広葉樹材および装飾合板の生産者／輸出業者が政府から26件の補助金プログラムを受けており、米国国内産業に重大な損害を与えた、または与える恐れがあると主張している。申し立てられた補助金プログラムは、以下のカテゴリーに該当する。

（1）一連の融資プログラム：国有株式商業銀行（SOCB）の優遇融資プログラム、SOCBのファクタリングプログラム、SOCBの輸出保証、ベトナム開発銀行（VDB）の投資信用および輸出信用プログラム、国家銀行の優遇金利支援プログラムを含む。

（２）スポンサーシップ・プログラム：輸出促進、投資支援のスポンサーシップ・プログラムを含む。

（3）法人所得税優遇プログラム群：特別区における法人所得税優遇プログラム、政令第24/2007/ND-CP号による税制優遇措置、加速償却プログラムおよび控除対象費用の増額を含む。

（4）輸入税の免除および還付に関する優遇プログラム群：輸出生産に対する輸入税の免除、輸出生産用原材料に対する輸入税の還付、工業団地への輸入時の輸入税の免除、FDI企業に対する輸入税の免除、輸出加工企業および輸出加工区に対する原材料の輸入税の免除、中小企業に対する支援パッケージ、裾野産業に対するインセンティブなどのプログラムを含む。

（5）土地優遇プログラム群：奨励産業に対する土地/水面賃料の免除または減額、奨励産業に対する土地使用税/使用料の免除、政令第35/2022/ND-CP号に基づく特別区企業に対する土地賃料の免除または減額、FDI企業に対する賃料の免除または減額、決定第189/2000号に基づく賃料の免除または減額などのプログラムを含む。

（６）優遇価格での公共サービスの提供：工業団地や輸出加工区における電気、水道、その他の公共サービスを優遇価格で提供するプログラムを含む。また、優遇価格での投入用製材の提供を含む。

（7）国境を越えた補助金：原告は、中国政府が伐採許可の制限を通じて中国の森林面積のほぼ全てを所有していると主張している。このため、中国産ベニア板は通常よりも低い価格で販売されている。ベトナムの製造業者／輸出業者は、調査対象製品を製造するためにベニア板を輸入する際に、中国政府から間接的に補助金を受けていた。

2. さらなる調査手続き

米国の調査規則によると、アンチダンピングおよび相殺関税調査案件には2つの機関が関与しています。DOCはダンピング行為および補助金行為を調査し、調査結果に責任を負います。一方、ITCは国内産業への損害を評価する責任を負います。両機関が肯定的な結論を出した場合にのみ、製品はアンチダンピング／相殺関税の対象となります。アンチダンピング案件では輸出企業のみが調査対象となりますが、アンチダンピング案件では政府も調査対象となります。

次回の CBPG および CTC の調査手順は次のとおりです (タイムラインは延長される可能性があります)。

ステップ 1: 調査対象国 (ベトナム) の政府が、CTC 調査の要請について DOC と協議します。

ステップ 2: DOC には、調査要求を審査し、調査を開始するかどうかの決定を下すのに 20 日間の猶予があり、その期限は 2025 年 6 月 11 日と予想されています。特別なケースでは、DOC はこの期間を合計 40 日間に延長する場合があります。

ステップ3：ITCは、請願書受領日から45日以内に損害の有無に関する暫定的な判断を下します。ITCが損害なしという暫定的な判断を下した場合、訴訟は全面的に棄却されます（ただし、棄却される可能性は低いです）。

ステップ 4: DOC は、開始日から 140 日以内にダンピングの予備決定を発行し、開始日から 65 日以内に補助金の予備決定を発行します。

ステップ 5: DOC は、予備決定の発行日から 75 日以内に、ダンピング/補助金に関する最終決定を発行します。

ステップ 6: ITC は、DOC によるダンピング/補助金の最終決定の日から 45 日以内に損害の最終決定を下します。

ステップ 7: DOC には、ダンピング/補助金禁止命令を発行するまでの期間が 7 日間あります (ダンピング/補助金と損害があると結論付けた場合)。

（タイムラインは延長される可能性があります）

3. 推奨事項

上記は、ベトナムおよびその他の国からの輸入広葉樹および装飾合板に対する CBPG および CTC の調査を要請する書類を受け取った事例に関する情報です。

この事件に対応する準備として、貿易救済局は関連製品を生産・輸出する企業に対し、以下のことを推奨しています。

- 事件の今後の展開を注意深く監視し、米国の反ダンピング関税および相殺関税調査の規制、手順、プロセスを積極的に調査して習得し、事業に適した相殺関税戦略を計画する（DOCが調査を開始した場合に備えて）、輸出市場と製品を多様化する。

- 事件の過程全体を通して、米国捜査局に全面的に協力してください。非協力的または不完全な協力行為は、米国捜査局が利用可能な証拠を不利な形で利用したり、企業に最も高いとされるアンチダンピング関税および相殺関税を適用したりする結果につながる可能性があります。

-米国捜査局に関連する情報を更新し、文書や資料を提出するために、 DOC 電子ポータル ( https://access.trade.gov/login.aspx )で IA ACCESS アカウントに積極的に登録します。

- タイムリーなサポートを受けるために、PVTM 部門と定期的に調整して情報を更新します。

詳細については、以下の担当者にお問い合わせください。商工省貿易執行部、貿易執行部、54 Hai Ba Trung、Hoan Kiem、Hanoi（担当者：Tran Thi Lan Huong、メール： [email protected] 、[email protected]、 [email protected] 。ウェブサイト： http://trav.gov.vn/ 。

出典: https://moit.gov.vn/tin-tuc/thi-truong-nuoc-ngoai/hoa-ky-nhan-ho-so-de-nghi-dieu-tra-chong-ban-pha-gia-va-chong-tro-cap-doi-voi-san-pham-go-dan-cung-va-trang-tri-nhap-kha.html

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