法的アクセス基準を満たすコミューンの認定に関する規則の完成

(Chinhphu.vn) - 8月15日午前、タイグエン省で、法務省法務普及・教育・法律扶助局が「2026～2030年の新農村地域国家基準における法的アクセス基準の提案と法的アクセス基準を満たすコミューンの評価および認定制度の改善」と題するセミナーを開催した。

セミナーの様子。写真：VGP/DA

法務普及・教育・法律扶助局によると、新たな状況の要件を満たすため、法的アクセス基準を満たすコミューンの評価と認定制度を整備するため、首相は2025年8月4日、法的アクセス基準を満たすコミューン、区、特別区を規制する決定第27/2025/QD-TTg号に署名・公布した。 法務省はまた、決定第27/2025/QD-TTg号の実施を指導する通達を起草し、法的アクセス基準を満たすコミューンの評価と認定に関する内容、基準達成度、法的アクセスの指標、記録と様式を規定した。

同時に、2021年から2025年までの国家新農村地域目標計画が期限切れとなり、 農業環境省は現在、各省庁と調整しながら、2026年から2030年までの国家新農村地域目標計画の草案を緊急に策定している。

このセミナーは、法的アクセス基準に関する通達草案の法的アクセス基準と、2026年から2030年までの国家新農村地域目標プログラムの「法的アクセス」基準草案の実用性、 科学性、実施の容易さ、実現可能性、内容を確保するために、地方レベルでこの作業に助言する役人や公務員と協議することを目的として開催されました。

法的アクセス基準を満たすコミューンの評価と認定に関する規制に多くの新しい点が追加された

セミナーで講演した法律普及・教育・法律扶助局のゴ・クイン・ホア副局長は、決定第27/2025/QD-TTg号における重要な新ポイントの一つは、司法管轄領域に重点を置き、法律にアクセスするための基準が3つの基準と14の構成指標を含めて合理化された形で規定されていることだと述べた。

法務普及・教育・法律扶助局のゴ・クイン・ホア副局長は、決定第27/2025/QD-TTg号における重要な新ポイントについて説明した。写真：VGP/DA

法務省通達案では、各法的アクセス指標の内容と達成度について、最大限の定量化を目指して規定されており、一般的な定性指標や、既に他の基準・標準に規定されている指標は規定されていない。ほとんどの指標は、パーセンテージによる達成度によって評価されている（以前の通達第09/2021/TT-BTP号のように採点方法は規定されていない）。これにより、簡素化と実務要件への適合に寄与することが狙いである。

特に、地方への地方分権化を推進する政策を実施し、法的アクセス基準を満たすコミューンの評価と認定を組織する際に柔軟性を生み出すとともに、決定第27/2025/QD-TTg号は、法的アクセス基準と指標の達成レベルを証明する文書、評価時間、内部手順、法的アクセス基準を満たすコミューンの評価と認定を実行するための電子手順に関するガイドラインを発行する任務を省人民委員会に委任しました。

セミナーに出席した代表団は、法的アクセスの基準と指標を最大限に定量化し、法的アクセスを客観的かつ実質的に評価および認定するのに役立つ科学的方法で形式を規定した回状草案の内容を高く評価しました。

しかし、コミューンレベルの業務量が多いため、コミューンレベルの人民委員会委員長の権限は以前よりも大幅に拡大されているものの、スタッフや公務員がまだその任務の要件を満たしていないことから、一部の代表者は、法務省が現在最大率で規定されている基準と指標の基準を満たすレベルを下げることを検討するよう提案した。同時に、法務省は、決定第27/2025/QD-TTg号および現在の政府第10号で定められた、法的アクセス基準を満たすコミューンの承認を求める書類を審査する期限である10日に間に合うように、法的アクセス基準を満たすコミューンを評価および承認するためのソフトウェアを早急に開発する必要がある。

トゥエンクアン省司法省副局長のヴー・ティ・ヌー・トラン氏は、法的アクセスの基準を満たすことが困難な地域のコミューンのための条件を整えるため、草の根レベルの調停、法律の普及と教育などの基準の達成度を決定するためにコミューングループを分類することを検討するよう提案した。

2026年から2030年までの期間における新農村地域国家目標プログラムにおける「法的アクセス」基準の実施を継続する。

タイグエン省司法省のホアン・トゥ・チュン副局長は、新たな農村建設における合法的アクセスの基準を継続的に実施することは完全に適切かつ必要であり、大きな意義があり、草の根政府の運営の質の向上、法制度と公的機関に対する人々の信頼の強化、行政改革プロセスの促進に貢献し、人々と企業に奉仕する誠実で創造的、かつ積極的な政府の構築につながると語った。

対話で意見交換する代表者たち。写真：VGP/DA

法へのアクセスは、新たな農村地域を築く上での技術的な基準であるだけでなく、社会主義法治国家の本質を反映し、人権の尊重と保護の表明でもあります。この基準が真に効果を発揮するためには、司法機関を中核とする政治システム全体の支援が必要です。

ディエンビエン省司法省普及・法教育・法執行監視局副局長のディン・ティ・フエ氏は、タイグエン省司法省代表の見解に同意し、2026年から2030年にかけて、新農村地域国家基準における法的アクセスの基準を、焦点を絞った、簡潔で明確かつ実施しやすい方向で継続的に実施することを提案した。草の根レベルでの法的アクセスの基準実施状況の検査・監督メカニズムを補完し、形式的な評価、実施のための実施、実施のための実施といった状況を避ける必要がある。

同時に、専門的な研修コースの組織を強化し、法的アクセスの基準と指標について助言、監視、評価を行う公務員の知識とスキルを育成し、割り当てられたタスクをより効果的に遂行できるようにします。

ゴ・クイン・ホア博士はセミナーの締めくくりとして、新時代の法治国家の建設と完成を継続することに関する2022年11月9日付党第13期中央委員会決議第27-NQ/TW号、ならびに新時代の国家発展の要件を満たす法律の制定と執行の業務の革新に関する2025年4月30日付政治局決議第66-NQ/TW号で求められている法遵守文化の構築という要件に基づき、社会主義法治国家の建設という文脈において、有効性、実質性を確保し、人民の法へのアクセス権を保障するために、決定第27/2025/QD-TTg号で割り当てられた文書を研究し発行する責任が地方にあると提言した。

ディウ・アン

出典: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-quy-dinh-cong-nhan-cap-xa-dat-chuan-tiep-can-phap-luat-102250815183110287.htm