以前、7月1日からホーチミン市は国のメガシティとなり、その潜在能力を最大限に発揮し、国家に対する使命を果たすために、相応の制度的枠組みを早急に整備する必要が生じた。ホーチミン市はまた、 政治局によって東南アジア地域の成長拠点として指定された。政治局決議31-NQ/TWでは、ホーチミン市が近代的なサービス産業都市、デジタル経済とデジタル社会の主導的役割を担う都市、国家的な経済、金融、商業、自由貿易地域、文化、教育、科学技術の中心地、国際的に深く統合された都市、東南アジアおよびアジアで際立った地位を占める都市、そして世界的な競争力を持つ都市へと発展することが求められた。
2025年から2030年の任期であるホーチミン市党委員会第1回大会における指導演説で、 トー・ラム書記長はこの戦略を再確認し、最優先事項として、多極的、統合的、かつ連結的な考え方に基づき、多中心型ガバナンスモデルの下で開発空間の計画と再設計を完了することを強調した。書記長は特に、これは決定的に重要な新たな課題であり、遅れるほど都市の発展の機会を失うことになると指摘した。
これらの戦略目標を実現するため、ホーチミン市は今後5年間の具体的な目標を設定し、大きなプレッシャーに直面している。具体的には、2026年から2030年の期間において、年間10～11％の地域総生産（GRDP）成長率と、2030年までに1人当たりGRDPを1万4000～1万5000米ドルに達成するために、年間80億～120億米ドルの追加資金を投入する必要があると予測されている。
実際、ホーチミン市は財政的な潜在力に欠けているわけではない。同市の統合地域総生産（GRDP）は3兆300億ベトナムドンと推定され、これは国家GDPの23.5%を占める。2025年の最初の10か月間の予算収入だけでも約652兆5000億ベトナムドンに達し、年間では737兆ベトナムドンに達すると予測されており、これは国家予算収入総額の36.7%を占める。しかし、潜在力と開発の勢いの間には依然としてギャップが存在する。核心的な問題は、潜在力を開発の勢いに転換するメカニズムを持つことである。
現在、ホーチミン市はベトナム有数のメガシティであるものの、いまだに「省級都市の制度的枠組み」をまとっており、その新たな地位にそぐわない状況にある。喫緊の課題は、ト・ラム書記長の指示に基づき、「開発空間の再構築」を実現するためのより優れた法的枠組みをホーチミン市に提供するため、自治権と自己責任の拡大という方向で決議98号を補完・「アップグレード」することである。
先週末に財務省が政府に提出した決議第98号の改正案では、ホーチミン市が新たな成長段階に入るための基盤を築く、いくつかの戦略的な突破口となるメカニズムが提案された。これには、ホーチミン市自由貿易区（FTZ）の設置や、交通指向型開発（TOD）モデルに基づく都市開発メカニズムの「高度化」などが含まれる。
特に、自由貿易区の設置と統合政策グループの導入は、戦略的投資家を誘致し、ホーチミン市の発展のために国内外の資源を動員するための、多くの優れた独自の仕組みを組み込んでおり、新たな発展モデルの基盤を築いている。
一方、TOD（公共交通指向型開発）の仕組みは、交通インフラ開発から総合的な都市開発へとその範囲を拡大することを提案しており、世界中のメガシティの動向に合致しています。この仕組みにより、都市は土地利用においてより大きな柔軟性を得ることができ、特にTODで得られた土地を活用して、建設・譲渡方式による鉄道プロジェクトなどの公共投資のための資金を調達することが可能になります。こうして、都市は統合的な計画において、より効果的かつ便利な資金調達手段を手に入れ、交通開発と居住空間、雇用、サービスの開発を組み合わせることで、人口過密の緩和を図ることができるのです。
財務省は政府への提出文書において、簡素化された手続きを通じて決議98号の改正および補足を国会に提出するための十分な政治的、法的、および実務的な根拠があると断言した。決議98号の早期「アップグレード」は、ホーチミン市にとって喫緊の課題であるだけでなく、この主要都市の強固な制度的基盤を構築することを目的とした、国全体の戦略的決定でもある。自治権とそれに伴う突破口となる仕組みがあれば、ホーチミン市はその計り知れない潜在力を成長の原動力へと転換できる。そこから、同市は発展の主要エンジンとしての役割を最大限に果たし、国際社会に深く統合され、繁栄し、文明的で幸福な国家の建設と保護という大義に価値ある貢献を果たすことができるだろう。
出典: https://www.sggp.org.vn/hoan-thien-the-che-mo-duong-cho-tphcm-dot-pha-post821392.html
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