スタッフの選考と選定
ビンズオン省、バリア・ブンタウ省、ホーチミン市を統合する行政単位の計画によると、新ホーチミン市は113の区、54の社、1つの特別区を含む合計168の社級行政単位を有することになる。この数は現状と比べて約62%削減され、南部の主要経済地域における史上最大の行政改革となる。担当部署の削減に加え、既存の職員の見直しと再編も重要な課題となっている。
ホーチミン市人民委員会のグエン・ヴァン・ドゥオック委員長は、機構と行政単位の再編後の人員配置に備えるため、機関、部署、地方、指導者に対し、職員、公務員、公務員全体の見直しに重点を置き、資格、能力、職務要件に適したポストへの配置・配置を行うよう指示する多数の文書を発出しました。同時に、健康状態が悪化した者、能力が限られている者、威信が低下した者、職務要件を満たさない者については、機構から排除することを検討しました。
ビンズオン省党委員会書記のグエン・ヴァン・ロイ同志は、機構の整理と合理化の成否を左右する重要な要素は人事であると述べた。幹部の選抜は客観的、公平、厳格で、共通の利益を第一とし、「人を選ぶのは人を選ぶため」という原則をしっかりと実行しなければならない。
再編後、機関、組織、または単位の長は、研修・開発計画を策定し、管轄下の幹部、公務員、公務員に対し、職務の要求を満たす専門的資質と技能の向上のための研修・開発を実施し、機関、組織、または単位が効果的、効率的、かつ効果的に運営されるようにしなければならない。機構の再編後も国家管理活動に影響が及ばないよう、新しい役職に異動し、または追加の機能・任務を付与される幹部、公務員、公務員に対し、職務の要求を満たす公務活動に関する知識と技能の向上を図るための研修・開発クラスを優先的に組織する。
地方自治体は、研修と並行して、優れた専門的資質と強い 政治的資質を備えた幹部を選抜し、特に複雑な分野や経済発展の原動力となるコミューンレベルの要職に就かせるための選考、評価、選抜も行っています。特に、科学技術、イノベーション、土地、建設、投資プロジェクト、交通、行政といった分野の幹部や公務員が対象となります。これは、合理化後も草の根行政機構が新たな状況において依然としてその任務を遂行できるよう、綿密な準備段階です。
ホーチミン市党委員会常務委員会、ビンズオン省党委員会、バリア・ブンタウ省党委員会による最近の作業会議において、グエン・ヴァン・ネン・ホーチミン市党委員会書記は、新体制が円滑に機能し、新たな要求に応えられるよう、新たな責任を担える人材を選抜・配置する必要があると強調した。特に、草の根組織はより人民に近づき、人民に寄り添い、人民と企業により良いサービスを提供しなければならない。特に、職務の要求に即応できる能力を持つ人材を選抜するためには、慎重な評価が必要であり、草の根組織への異動の可能性のある人材を慎重に選抜する必要がある。
公共サービスの近代化
多くの専門家は、「スーパーシティ」が形成されると、草の根レベルの職員や公務員を異動・強化することで、開発ニーズに対応できると考えています。ホーチミン市の行政職員がビンズオン省の工業団地やバリア・ブンタウ省の港湾クラスターの企業向け手続きを行えるのは、十分なスキルと同期データシステムを備えていなければ不可能です。したがって、地域内の各地域をつなぐ統一された人材データベースの構築は、早急に検討すべき課題です。
ヴィ・ティ・トゥ・シン理学修士（地域政治アカデミーII）によると、情報セキュリティを確保しながら、行政単位間で集中管理され相互接続されたデータシステムを構築することが、効果的な電子政府を形成するための基盤となる。各コミューンや区が依然としてデータを個別に保管し、標準化やセキュリティが欠如している限り、スマートシティは実現できない。
一方、行政管理アカデミーのゴ・タン・カン准教授は、有能な草の根レベルの公務員チームなしに近代的な政府はあり得ないと述べた。合理化には、資格の標準化、機能と任務の明確化、そして真に適任の人材の選抜が不可欠である。また、ゴ・タン・カン准教授は、デジタル都市環境においては、公務員の評価は資格や年功序列だけでなく、実績に基づくべきだと指摘した。デジタルシステムによる業務配分、週次進捗報告、データを用いた成果分析といったモデルは、住民と直接かつ日常的に接触するコミューンや区レベルで広く導入されるべきである。
ホーチミン市内務省は、技術管理の観点から、「スマートオフィス」プロジェクトを積極的に実施していると述べた。これは、固定されたオフィススペースへの依存を減らし、職員が柔軟に働くことを可能にするデジタルプラットフォーム・アプリケーション・モデルである。内務省公務員・公務員局のグエン・シー・ロン副局長によると、このモデルの試験運用により、労働生産性が大幅に向上し、公務手続きが短縮され、住民記録の受付・処理の効率が向上したという。ホーチミン市は現在、このモデルを、行政と市民の接点における最初かつ最も重要な「入り口」とみなされるコミューン（村）レベルと区レベルにまで拡大している。
ホーチミン市デジタルトランスフォーメーションセンター副所長 グエン・タン・ホア博士：
ホーチミン市は、特に交通、環境、都市計画といった地区間連携分野において、「地域管理」ではなく「機能管理」の方向へ組織を整備する必要があります。そのため、ホーチミン市は、共有データプラットフォーム、GISデジタルマップ、スマートシティオペレーションセンター（IOC）を整備し、ビッグデータ処理能力と人工知能（AI）を公共政策決定に統合できる職員チームを育成する必要があります。
さらに、現代の政府組織モデルにおいては、共同統治主体としての国民の役割が不可欠である。現場からのフィードバックを得るためのデジタル技術の活用を推進し、国民と政府間のオンラインインタラクション（Portal 1022やデジタル都市アプリケーションなどのプラットフォームを通じた）を公式行政プロセスに統合し、「政府 - 国民 - 企業」が互いに寄り添い、批判し合うエコシステムの構築を促進する必要がある。
ホーチミン市国立大学 NGUYEN MINHHUYEN TRANG 博士:
市町村レベルおよび区レベルの人事再編は、公務文化を再定義する機会です。国家行政がデジタルプラットフォームに移行する際には、個人の能力は、協働能力、透明性のある行動、そして明確な生産性と密接に結びついていなければなりません。学位や年功序列のみに頼るのではなく、KPI、成果効率、そして革新精神に基づく職員評価が標準となるべきです。ホーチミン市は、高い政治的決意、現代的なビジョン、そして社会的な合意に基づき、透明性、効率性、柔軟性、そして人間性を兼ね備えた新たな都市統治モデルを着実に実現しつつあります。これは、ホーチミン市が成長の中心地としての役割を維持し、南部および全国の主要経済地域を牽引していくための基盤となるでしょう。
出典: https://www.sggp.org.vn/hop-nhat-tinh-binh-duong-ba-ria-vung-tau-va-tphcm-hinh-thanh-sieu-do-thi-thong-minh-bai-3-to-chuc-lai-nhan-su-cap-co-so-tien-de-quan-tri-sieu-do-thi-post798928.html
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