自然災害を積極的に予防するための国際協力

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画像1.jpg — 第11回アジア太平洋地域赤十字・赤新月社会議の開会式に出席した代表者たち

天然資源・環境省を代表して、レ・コン・タン副大臣が気候変動に対する回復力と適応力を強化するためのベトナムの取り組みについて発表した。

会議には、国際赤十字・赤新月社連盟（IFRC）、国際赤十字委員会、そしてアジア太平洋、中東、北アフリカ地域の各国赤十字社の代表者が出席し、気候変動の影響下での複合災害への備えについて議論しました。

会議で演説したチャン・ルー・クアン副首相は、ベトナムは常に地域社会の人々に対して多国間アプローチと人道主義の精神を堅持し、地球規模の問題に対して多くの包括的な解決策を提案し、地域の平和と安全の維持において国連とASEANの協力を促進していると述べた。

現在、気候変動は異常気象の増加につながっています。会議のテーマ「アジア太平洋：防災」の選定と会議におけるテーマ別議論は、災害発生前のあらゆる状況において、この地域の高い積極性と備えを示しており、災害管理における新たな方向性を強調しています。それは、受動的な対応から、災害による被害を最小限に抑えるための積極的な予防と準備へと転換することです。同時に、人道活動における課題と機会、デジタルトランスフォーメーション、グリーントランスフォーメーションの潮流、赤十字ボランティアと青少年、若者を発展の要素として捉え、若者の創造性を刺激し、防災意識を高めることへの関心を示しています。

画像7.jpg — 60カ国以上の赤十字社および赤新月社の代表者が会議に出席し、自然災害や大惨事への対応と克服の経験を共有しました。

「困難な時期や災害においては、私たちはより団結し、平等に協力し、より緊密に結束して困難や課題を共に克服しなければならないことは、これまでの経験から明らかです。二国間および多国間の国際協力と連帯は、人道支援能力の向上、そして災害の予防と対応において決定的な役割を果たします」と副首相は強調し、今回の会議を通じて関係者間の協力関係がますます強化されることへの期待を表明した。

今年の会議の主要テーマについて、ベトナム赤十字社のブイ・ティ・ホア会長は、「アジア太平洋地域は、他の大陸に比べて気候変動、特に自然災害によるリスクと被害を多く受ける地域です。特にベトナムは、自然災害の影響を頻繁に受ける地理的地域の中心に位置しており、被害が最も深刻な10カ国に含まれています」と述べました。

画像8.jpg — ベトナム赤十字社のブイ・ティ・ホア会長（中央に立っている）が協会を代表して、国際赤十字・赤新月社連盟から授与されるロゴを受け取る。

第11回会議は、アジア太平洋地域が直面する人道的課題への各国社会の取り組みにおいて、画期的な出来事となります。自然災害、疫病、紛争によって引き起こされる危機や災害の複雑性、増加、深刻さを考えると、協力、共有、そして協調的な行動によって、統一された世界規模の運動の力を形成する必要性は、これまで以上に重要、緊急、そして不可欠です。

ベトナムにおける自然災害と気候変動の影響について、天然資源・環境省のレ・コン・タン副大臣は、気候変動によるリスクが高いセクター・分野として、農業と食料安全保障、自然生態系、生物多様性、水資源、公衆衛生、住宅、技術インフラを挙げた。これらは、自然災害や極端な気候現象の影響を強く受け、その影響を受けやすいセクター・分野である。

近年、ベトナムの党、国会、政府は、気候変動へのレジリエンス（回復力）と適応力を強化するための重要な指針、政策、行動を数多く発表してきました。ベトナムにおける気候変動対応活動は、段階的に同期して実施されてきました。これらの取り組みは国際社会から高く評価されているだけでなく、多くの効果的な関係と協力関係も構築してきました。しかしながら、気候変動は地域間、セクター間の問題であり、複雑かつ予測不可能な形で進展しているため、実施には依然として多くの困難が伴います。

レ・コン・タン副大臣は、気候変動に対する回復力と適応力を積極的かつ効果的に強化するためには、あらゆるレベル、セクター、社会政治組織、そして国際赤十字・赤新月社や赤十字国際委員会を含む国際組織の協力が不可欠であると述べた。

画像2.jpg — 国際赤十字・赤新月社連盟の副会長マハ・バルジャス・ハムード・アル・バルジャス氏は、ベトナムの自然災害予防と気候変動適応への取り組みを高く評価した。

国際赤十字・赤新月社連盟（IFRC）のマハ・バルジャス・ハムード・アル・バルジャス副会長は、ベトナムの努力を高く評価し、ベトナム赤十字社が熱波や猛暑に対応するための早期行動メカニズム（EARM）を世界で初めて導入した各国赤十字社であること、そしてベトナム赤十字の活動に関する法律が現在見直し・改正中であることを歓迎した。IFRCは、自然災害や危機の被害を受けた地域社会が必要な人道支援を可能な限り迅速に受けられるよう、IFRCからベトナム赤十字社への予算移転に向けた財政プロセスの加速を促した。

「この会議は、アジア太平洋地域と中東の各国赤十字社を結集し、複合災害への備えについて議論することに重点を置いています。人道支援ニーズが増大する中、人道支援の提供方法も変革する必要があります。災害の予測精度の向上と迅速な支援に重点を置き、人々が人命の損失を回避し、被害を最小限に抑えるための準備と対応を行えるようにする必要があります」と副会長は強調しました。

3日間にわたる会議（11月21日～23日）中、60か国以上の赤十字社および赤新月社の代表が、自然災害への対応とその結果の克服に関する経験を共有し、課題と機会を特定し、脆弱な人々の保護を改善するための解決策を見出しました。

代表団は、組織間および国家間の緊密な協力が極めて重要であることを確認しました。特に、防災と早期警報への投資は、自然災害の影響を克服するよりもはるかに費用がかかりません。会議では、各国の機関が災害への対応に備えるための能力構築、良好な連携と相互支援の強化に焦点が当てられました。同時に、アジア太平洋地域における人道協力を促進するためのアイデアやイニシアチブも提案されました。

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