より包括的かつ効果的な法的枠組みに向けて

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食品安全法は、2010 年 6 月 17 日に第 12 期国会で可決され、2011 年 7 月 1 日より施行され、ベトナムにおける食品安全管理活動の重要な法的基礎を築きました。

この法律は施行以来、国内外における食品事業者活動のための法的枠組みの構築に積極的に貢献してきました。しかしながら、施行から12年が経過した現在、多くの規定に欠陥が露呈し、現在の社会経済状況や食品安全管理の要件に適合しなくなっています。

もはや適切ではない点の一つは、食品の適合証明書および適合宣言の発行に関する規制です。2010年から2017年にかけて、食品の種類は膨大である一方で、国家技術規則の数は限られており、これらの規則の適用に支障が生じています。特に、小規模生産世帯は社会に相当量の食料を供給しており、食中毒や食中毒の潜在的なリスクが高いにもかかわらず、その管理は実際には効果的ではありません。

現行法には多くの重要な管理規定が欠けている。特に、植物由来食品の食品安全指標に関する規定は不完全かつ一貫性に欠けている。食中毒調査の分権化は明確ではなく、適合証明書／製品宣言登録の取消に関する規定も欠如している。特に、多くの地方自治体が生活用水の水質に関する技術基準を制定しておらず、また、地方の伝統産品に関する基準も欠如している。

セクター間の管理における統一性の欠如も大きな課題です。保健、農業・農村開発、工業・貿易という3つの主要セクターは、食品安全管理に対するアプローチが異なります。例えば、農業セクターと工業・貿易セクターは食品安全確保のための誓約書への署名という形式を採用していますが、保健セクターではこの方法は採用されていません。ホテル内のレストラン、共同調理場、市場といった業態の管理も、セクター間で統一されていません。

概念的に、この法律は多くの重要な用語の明確な定義を欠いています。「小規模食品の生産・取引」や「包装済み加工食品」といった概念は十分に定義されていません。さらに、食品安全法と2020年企業法などの他の法律との間では、「食品の生産」や「食品の取引」といった基本概念に矛盾が見られます。

行政手続きに関する規制も見直す必要がある。現在、食品安全適格証明書の再発行期限（証明書の有効期限の6ヶ月前）に関する規制は長すぎると考えられており、事業者にとって煩雑な手続きとなっている。さらに、食品安全研修における権限と責任に関する明確な規定が欠如していることも、法執行の有効性に影響を与えている。

これらの課題に直面し、保健省は食品安全法の改正を提案しています。その目的は、法的枠組みを完成させ、食品安全管理の一貫性と効率性を確保し、国際的な統合の要件を満たすことです。この改正では、概念の明確化、セクター間の管理プロセスの統一、そして企業が食品安全規制を遵守するためのより有利な条件の整備に重点が置かれます。

これらの変更により、改正食品安全法はより包括的かつ効果的な法的枠組みを構築し、消費者の健康の保護と食品産業の持続可能な発展の促進に貢献することが期待されます。

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出典: https://kinhtedothi.vn/huong-toi-khung-phap-ly-toan-dien-va-hieu-qua-hon.html