南北高速鉄道プロジェクトの「波瀾万丈」な運命に終止符が打たれるのか？

20年と4回のプロジェクト計画

南北高速鉄道プロジェクトは、先日の第10回中央会議において党中央委員会により全線への投資が原則承認され、現在、人民と社会全体から大きな注目を集めています。歴史を振り返ると、高速鉄道プロジェクトは20年近くにわたり、4回にわたる研究報告を経てきました。

ket thuc so phan long dong cua du an duong sat toc do cao bac - nam hinh anh 1 — 南北高速鉄道は時速350キロメートルで設計されており、ハノイからホーチミン市までの移動時間は現在5時間30分です。写真はイメージです。

高速鉄道に関する最初の研究報告書は、2005年から2008年にかけて韓国国際協力団（KOICA）によって作成され、その中でハノイ～ハティンとホーチミン市～ニャチャンの2つの区間の実現が優先された。

KOICAの調査により、南北高速鉄道は複線、軌間1,435mm、電化、設計速度350km/h（実営業速度300km/h）となることが確定した。

2番目の報告書は、2008年から2009年にかけて、ベトナム鉄道公社を投資家とする日越コンサルティング合弁会社（VJC）によって作成されました。この報告書では、ハノイからホーチミン市までの高速鉄道全線への投資額が558億米ドルと算出されました。

2010年3月、VJCの報告書は国家評価委員会の承認ラウンドを通過し、政治局の承認も得ました。2010年5月、このプロジェクトは国会に提出されました。

しかし、出席した国会議員439名のうち、賛成はわずか185名、反対は208名、棄権は34名にとどまりました。賛成票が50%に満たなかったため、国会はプロジェクトを可決しませんでした。

2011年から2013年にかけて、政府は南北高速鉄道プロジェクトに関する調査を継続し、その成果として国際協力機構（JICA）による第3次調査報告書が作成されました。

JICAの報告書は、これまでの2つの報告書と同様に、軌間1,435mmで旅客列車のみを運行する複線電化鉄道路線の建設を継続することを決定している。

運輸大臣は2015年までに各機関に南北高速鉄道プロジェクトを研究・開発し、2020年までに国会に投資政策報告書を提出するよう指示していた。

ket thuc so phan long dong cua du an duong sat toc do cao bac - nam hinh anh 2 — 時速350kmでハノイからホーチミン市までの移動時間は5時間30分です。

2017年、運輸省はテディ・トリック・テディ・サウス・コンサルティング合弁会社に、南北高速鉄道プロジェクトの予備的フィージビリティ調査報告書の作成を委託しました。これ以降、プロジェクト名称の「高速」は「高速」に変更されました。

2019年初頭までに、コンサルティングコンソーシアムの予備的実行可能性調査の結果が運輸省から政府に提出されました。

これを受けて、ハノイ・ホーチミン市間高速鉄道は全長1,545km、軌間1,435mm、電化区間となり、20省市を通過し、23駅を有する。設計速度は時速350km、営業速度は時速320kmで、旅客および軽貨物の輸送に重点を置く。

総投資額は587億1000万米ドル。旧南北鉄道の将来については、コンサルタントは貨物輸送のためにこの路線を改修するための別個のプロジェクトを立ち上げることを提案した。

手続きによると、運輸省が政府に提出する予備的フィージビリティ・レポートは、国家評価評議会（計画投資省が常設機関）による評価を受ける必要がある。評議会は、評価業務を独立したコンサルティング・コンソーシアムに委託している。

審査プロセスを経て、このコンソーシアムは、プロジェクトコンサルタントの調査結果と多くの点で矛盾する内容を含む報告書を発表しました。特に、審査コンサルタントは、時速250kmの南北高速鉄道（旅客列車と貨物列車が運行）への投資は、旅客列車のみを運行する350kmの路線よりも適切であると述べていました。

評価コンサルタントの提案計画によれば、投資見積額は616億7000万ドルに増加し、路線沿いの駅の総数も50駅に増やすことが提案された。

予備的フィージビリティ・レポートの作成者と評価者の間で多くの意見の相違が生じ、プロジェクトは行き詰まりました。その結果、調査報告書はコンサルティング・コンソーシアムであるTedi – Tricc – Tedi Southに差し戻され、受理、説明、そして完成が求められました。

ket thuc so phan long dong cua du an duong sat toc do cao bac - nam hinh anh 3 — ラオス高速鉄道の列車。

時速350キロの南北高速鉄道建設に合意

2023年2月28日、政治局は、2045年までのビジョンを伴う2030年までのベトナムの鉄道輸送の発展方向に関する結論第49-KL/TWを発行しました。

この結論は、2025年までに南北高速鉄道の投資方針を承認し、2026年から2030年にかけてハノイ～ビン間、ホーチミン市～ニャチャン間を含む優先区間の建設を開始し、2035年までにプロジェクト全体を完成させるよう努力しなければならないことを明確に示しています。

2024年7月11日の会議で、ファム・ミン・チン首相は、主に旅客輸送に充て、高速貨物輸送と組み合わせ、必要に応じて国防と安全保障にも役立つ、約350km/hの設計速度を検討し選定することを要請した。

政府の指示に基づき、運輸省はプロジェクトコンサルタントに、結論 49 と評価コンサルタントからのコメントの一部を組み込んだ事前実行可能性レポートを完成させるよう依頼しました。

改訂された報告書では、設計速度は依然として時速350キロメートルと定められている。ただし、機能は「専用旅客列車の運行」から「旅客輸送、防衛・警備サービス、および必要に応じて貨物輸送」に変更された。

最近、交通運輸省は南北高速鉄道投資政策計画を政治局に提出しました。政治局はこの計画を中央委員会に諮り、審議し、合意を得ました。これは、プロジェクトの進展にとって非常に重要な一歩です。

現在、運輸省と関係部門は、南北高速鉄道投資プロジェクトに関する予備的実行可能性調査報告書を緊急に作成しており、2024年10月の国会での審議と意見のために提出するための手順と書類を準備している。

ket thuc so phan long dong cua du an duong sat toc do cao bac - nam hinh anh 4 — 他の輸送部門と比較すると、鉄道は最も成長の遅い部門の一つです。

南北高速鉄道は20の省と市を通過し、23の旅客駅があります。

運輸省によると、高速鉄道建設の全体的な目標は、輸送需要を満たし、南北回廊における輸送市場シェアの最適かつ持続可能な再構築に貢献し、社会経済発展の基盤と原動力を創出し、国防と安全保障を確保することである。具体的な目標については、2025年までに投資方針を承認し、2030年までに用地を整地して着工し、2045年までに全線を完成することを目指している。

南北高速鉄道は、国の経済発展に大きな価値をもたらす重要な国家プロジェクトと考えられています。では、ベトナムの高速鉄道への投資計画はどのようなものなのでしょうか？これは非常に興味深い問題です。

世界中の多くの高速鉄道モデルを調査・参考にした結果、ベトナムにはどの投資プランが適しているのでしょうか？

速度に関しては、時速350km、平均駅間距離50～70kmが世界的なトレンドであり、現在では適切かつ効果的であることが証明されています。この速度では、ハノイからホーチミン市までの所要時間は5時間30分です。

ハノイからヴィン、ダナン、ニャチャンへの所要時間はそれぞれ1.3時間、2.7時間、4.3時間となり、既存の鉄道やバスよりもはるかに高速です。一部の短距離移動は、待ち時間を含めれば飛行機よりも速いこともあります。

輸送機能については、高速鉄道は必要に応じて旅客や軽貨物を輸送し、既存の南北鉄道は貨物輸送と近距離観光観光客の輸送に特化します。

投資規模、総延長1,541km、複線標準軌1435mm。ハノイのゴックホイ駅を出発し、ハノイ、ハナム、ナムディン、ニンビン、タインホア、ゲアン、ハティン、クアンビン、クアントリ、トゥアティエン～フエ、ダナン、クアンナム、クアンガイ、ビンディン、フーイエン、カインホア、ニントゥアンなどの20の省と都市を経由します。ビントゥアン、ドンナイを経由し、ホーチミン市のトゥティエム駅で終わります。路線全体に沿って、平均約 67 km 離れた 23 の旅客駅があり、5 つの貨物駅は貨物ハブに接続されています。

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出典: https://vov.vn/xa-hoi/ket-thuc-so-phan-long-dong-cua-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-post1124946.vov