潜在能力を解き放ち、飛躍的な進歩を遂げよう。

これらは、二桁成長を達成するための原動力となる柱である。同時に、市はさらに重要な基盤、すなわち新たな発展段階に向けた「制度的基盤」を積極的に整備している。

2026年4月初旬に特別都市地域法案に関する専門家協議が行われた後、ホーチミン市は5月に「特別都市地域法 ― ホーチミン市における制度的ブレークスルー」と題した科学ワークショップを開催する予定です。ワークショップの活動は、科学的および実践的な基盤に基づき、持続可能な発展のための安定した長期的な法的枠組みを確立することを目的として、綿密に準備されています。

この法律の重要性は、ホーチミン市の主導的な役割に直接的に結びついています。ホーチミン市は2025年までに、国内総生産（GDP）の約23％、国家予算収入の約30％を占めるという主導的な地位を維持することを目指しています。このような規模と野心的な開発目標を踏まえると、市の潜在力と優位性を最大限に引き出すためには、国の「一般的な枠組み」に単に従うのではなく、適切な仕組みと政策を洗練させる必要があるのです。

近年、ホーチミン市の開発に関する特別メカニズムおよび政策の試験的導入に関する国会決議98/2023/QH15およびその改訂版である決議260/2025/QH15に基づく特別メカニズムは、新たな推進力を生み出し、ホーチミン市が多くの開発資源を活用できるように支援している。しかしながら、これらの決議は依然として試験的な性質のものであり、さらに重要なことに、現行の法制度と比較して「ギャップ」が存在する。新たな開発空間において、普遍的に適用される「制度的枠組み」は、ホーチミン市にとってますます制約的なものになりつつある。

適切な法的枠組みを備えた都市法を制定し、地方分権と権限委譲を促進することは、都市がその潜在能力と利点を最大限に発揮するための不可欠な条件となる。この精神は、第16期国民議会の第1回会合でも明確に強調されており、多くの意見が、成長拠点が主導的な役割を果たす余地を創出するための制度改善の必要性、特に決議を法律に格上げし、発展を阻害するボトルネックに適切かつ効果的に対処できる十分な柔軟性を備えた法的枠組みを設計する必要性を強調した。

ホーチミン市にとって、インフラの過負荷、交通渋滞、洪水、環境汚染といった慢性的な問題は、資源不足という点だけでなく、資源を柔軟かつ効果的に組織・活用するための仕組みが欠如しているという点においても、課題を浮き彫りにしています。こうした観点から、自治権の強化、資金調達手段の拡充、官民連携政策の実施におけるブレークスルーの創出、イノベーションのためのサンドボックス・メカニズムの確立といった提案はすべて、「地方の意思決定、地方の行動、地方の責任」という精神に基づき、明確な説明責任を維持しながら、市が積極的かつ迅速に行動できるよう権限を与えるという共通の目標を目指しています。

全国的に見ても、特別都市地域法はホーチミン市に限ったものではなく、国の都市ガバナンス改革プロセスにおける「制度的実験場」となる可能性を秘めている。適切に設計され、効果的に実施されれば、この法律はより近代的で柔軟かつ効率的なガバナンスモデルの形成に貢献し、ひいては全国に広範な波及効果をもたらすだろう。

現在、国全体が二桁成長の達成を目指している状況において、ホーチミン市のような成長拠点の役割は特に重要になってきており、適切な機関による支援が必要である。

十分に広範かつ強固な制度的「基盤」は、ホーチミン市が内在する潜在能力を解き放ち、創造性を解き放ち、画期的な発展を達成し、主導的な役割を力強く推進し続けることを助け、ひいては国家経済が新たな発展の時代へと急速に前進するための波及効果を生み出すだろう。