責任逃れのために「法制度のせいにする」ことはできない

社会経済学の「正しい病気の診断」

国会議員らはグループ討論で、世界経済が多くの困難と課題に直面している状況において、指導、管理、実行の努力により、2023年の我が国の社会経済状況は依然として基本的に有望な結果を達成するだろうと述べた。

しかし、政府の報告書で指摘されている8つの困難や問題については、その原因を明確に特定し、社会経済の病を「正しく診断」して、最も効果的な「処方箋」を策定する必要がある。特に、各省庁や各分野の責任を明確にする必要がある。

政府の報告によれば、公共投資の支出は大幅に改善した。 2023年9月末までの支出見込み額は計画の51.38％に達した。しかし、代表のドゥオン・カック・マイ氏（ダクノン代表団）は、支出額はまだ低いと述べた。一部の省庁や地方自治体では支出率が良好ですが、中央機関や地方機関の支出率は全国平均を下回っています。

国家予算支出に関して、グエン・タン・チュン代表（イエンバイ代表団）は、資本の配分（開発投資支出と通常支出の両方）が依然として遅いと述べた。政府は支出の進捗を指導し促すことに重点を置いているものの、依然として要件を満たしておらず、特に国家目標プログラムやODAローン、外国援助機関からの優遇ローンを利用したプロジェクトに対する資本は低い。

「投資プロジェクトの準備は依然として弱点であり、プロジェクトが投資手続きを完了するまで資本が待たされることになり、資本の引渡しに時間がかかるため、支払いの進捗と投資資本の効率に影響が出る」と代表者は述べた。

ファム・ミン・チン首相（カントー市国会議員代表団）はグループに分かれて議論し、メコンデルタ地域への投資、開発、気候変動への対応について代表団と多くの時間をかけて議論しました。メコンデルタは農業部門と国の開発にとって極めて重要です。「政府は農業農村開発省に対し、100万ヘクタールのクリーンな米を栽培し、グリーン農業を開発し、食糧安全保障と持続可能な輸出に役立つよう持続的に発展するためのプロセスを開発するよう指示している」と首相は述べた。

メコンデルタにおける土砂崩れの問題は大きなものです。私たちは、目先のニーズを解決するだけでなく、悪影響を防ぐために大規模で長期的なプロジェクトを構築する必要があります。首相は、これが政府によって特定された重要な課題の一つであることを強調した。その中で、実施する必要があるプロジェクトは、地滑り、地盤沈下、塩害、気候変動を防ぐことです。

ファム・ミン・チン首相はまた、人材育成や交通インフラの優先化など他の主要課題にも言及した。メコンデルタ地域の利点として強調されているのは、それが川であり、川につながっていれば橋や港があるはずだということです。首相は、交通インフラの開発においてメコンデルタは河川を活用し開発することができるが、持続可能な方法でそれを行わなければならないと指摘した。

基本的な法制度は適切です。

グループに分かれて議論した国会議長のヴオン・ディン・フエ氏（ハイフォン市国会議員代表団）は、責任を回避し、責任を回避し、間違いを恐れ、敢えて行動せず、割り当てられた機能や任務を十分に遂行していない幹部や公務員のグループを特定したことを強調した。国会議員はなぜそのような状況が存在するのか理由を提起した。それは法的な問題によるものでしょうか、それとも実装上の問題によるものでしょうか、あるいはその両方でしょうか?どのくらいですか？

この問題を解決するため、国会は第5回会期で決議101/2023/QH15を発布し、政府に22の主要分野に焦点を当てた法制度の包括的な見直しを実施するよう指示した。政府の作業部会の独立性と支援を確保するため、国会常任委員会も作業部会を設立した。検討結果は、独立してはいるものの、全会一致で、基本的な法制度は党の方針、政策、ガイドラインと一致し、ベトナムが加盟している国際条約と互換性があり、基本的に要求を満たし、同期性、統一性、実現可能性を備え、安定した国家の発展を生み出すという共通の結論に達しました。

「審査結果は、法制度がますます改善され、充実していることを示している。審査報告書を通じて、間違いを犯すことやできないこと、問題が発生することを恐れて法制度を責める意見は誤りである」と国会議長は断言した。

調査結果では、法制度に問題や重複、矛盾があることも明らかになったが、文書の数は多くない。

グループ討論で、ホーチミン市代表団のグエン・ミン・ドゥック氏は、実際には新カリキュラムの教科書を編集した後、矛盾や誤りが多かったため、教育部門にすぐにまとめ、補足や編集を検討するよう要請したと述べた。

代表者たちは、追加教育と追加学習という「不治の病」について語り、教師の給与制度がまだ実際的な要件を満たしていないと述べた。

「私は政府に対し、教員の生活を改善して人材を確保し、同時に余分な指導と学習を最小限に抑えるという『命令』的な性質の強い指示を出すよう切に要請します」と代表は強調し、現在の若い世代はカリキュラムが密集しているため勉強に多くの時間を費やしすぎて生活スキルが弱く、ソーシャルネットワークの影響もあって不良行為や校内暴力といった結果が出ていると述べた。

ベトナムの文化と国民の復興と発展に関する国家目標プログラムの構築に関して、代表のグエン・ミン・ドゥック氏は、我が国には長い文化的伝統があるのに、なぜ文化を復興する必要があるのかという問題を提起した。「文化復興とは若い世代を育成することに他ならず、家族、学校、社会は若い世代の文化を育む模範的な環境でなければなりません。」

この問題に関して、グエン・ヴァン・フン文化スポーツ観光大臣（コントゥム代表団）は、国家目標プログラムである文化復興と発展において、ベトナム国民は文化面で、文化的環境の構築、遺産の装飾、保存、促進に主眼を置いており、それによって文化を促進していると述べた。地方からの統合により、350兆VNDという数字が得られましたが、これは一般的な数字であり、各段階の予算で具体的に定量化する必要があります。

グループ討論において、労働・傷病兵・社会問題大臣のダオ・ゴック・ズン氏（タインホア代表団の国会議員）も、「公務員の給与改革に加え、国有企業部門の給与改革や、退職者などの給与の適切な調整も必要だ」との意見を述べた。

ダオ・ゴック・ズン氏は、公共部門にとって最も重要なことは基本給を廃止し、職務に応じた賃金を支払うことだと述べた。国有企業部門では、管理者と労働者が同じ給与を受け取り、利益が高い場合には両者に高い利益が支払われるという内容で、この部門の給与改革が提案されている。同時に、政府は給与体系に介入せず、企業がそれを発行する完全な権限を持ち、政府は従業員に適用される最低賃金のみを規制します。

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