「装置の合理化なしには発展はない」

今朝（10月31日）、ト・ラム書記長はグループ討論会で意見を述べ、 フエ市を中央政府直轄市とする政策は長い間準備されてきたが、最も重要なのは、中央政府直轄市の基準を満たさなければならないことだと述べた。

ト・ラム事務総長は10月31日朝の会議で意見を述べた。写真​​：ファム・タン

「都市が最初に発展したとき、どのように発展したのですか？」

中央集権的に統治される都市は、この地域の成長の中心となる必要があります。現在、この国には中央政府が統治する都市が 5 つあります。フエ市が加わると6つの都市になります。

「中央政府直轄都市は発展の見通しを持たなければならず、特別なメカニズムや政策を研究しなければならない。なぜなら、都市は成長の中心であり、革新、予算の収入と支出、社会経済の発展を主導しなければならないからだ」と事務総長は強調した。

事務総長は「私たちが都市になったら、まずどのように発展していくのでしょうか？」と尋ねた。

ト・ラム事務総長によれば、この都市は持続可能かつ調和のとれたものでなければならない。都市が急速に発展し続ける一方で、田舎がますます困難になっていけば、それはよくありません。人々は都市に集まり続ける一方で、新興の田舎は貧困化しています。

事務総長はまた、中央委員会が中央政府管轄下のフエ市設立問題について議論し、基準を満たしていると判断したと述べた。制限事項については国会で議論して解決することになる。

「フエは非常に価値のある都市だが、フエが都市になれば直面するであろう困難も我々は共有しなければならない…そうした困難はすべて克服しなければならない」と事務総長は述べた。

事務総長は、中央集権的な都市を目指したい地方自治体は、計画、人口、経済、社会、文化の発展など、あらゆる面で規制のある基準に基づいて決定を下さなければならないと指摘した。

「国全体がフエのために、フエは国全体のために。フエはそれに値すると思います。しかし、都市になるには一定の期間、移行期間が必要です。その期間が長すぎないことを願っています」と事務総長は述べた。

合理化され、効果的で効率的な装置

ハイフォン市の都市政府の組織について、ト・ラム書記長は、多くの代表者が都市政府の仕組みについて懸念していると述べた。国家管理機構をいかに効果的かつ効率的にするか。

ト・ラム事務総長は、国が発展を望むなら、機構を合理化し、有効性と効率性を高めなければならないと断言した。写真：ファム・タン

ト・ラム事務総長は、これは非常に大きな問題であり、機構を合理化し、より効果的かつ効率的にするための議論に重点を置いていると述べた。同時に、代表が述べたように、形式的ではなく実質に忠実でなければならず、人民評議会には、兼職しない有能な人材がいなければならない。

「第12回党大会以来、中央委員会の決議は、国家機構が煩雑で、非効率的かつ非効果的な運営をしており、再編と合理化が必要であると評価してきました。しかしながら、現状では、コミューンや地区の合併といった下からの改革しか行われておらず、省庁ではまだ実施されていません。中央政府は、省庁や支局の一部の部局、総局において、まだ再編を実施していません」と、ト・ラム書記長は述べた。

「中央政府が合理化されれば、州政府も合理化される。省庁がなければ、州はどうやって部局を設置できるだろうか？部局がなければ、地区はどうやって事務所を設置できるだろうか？その方法はどのようなものであるべきか？これは近い将来議論しなければならない非常に大きな問題だ」と事務総長は述べた。

「これは中央委員会の決議であり、数期にわたって表明され、そのように評価されてきたため、検討されなければならない。全員がこれを実行し、責任を負わなければならない。もしこの要求を満たせなければ、恥ずべきことだ…」と書記長は断言した。

書記長はまた、この活動はあらゆる場所で行われなければならず、中央委員会、党の各委員会、国会、そして政府が模範を示さなければならないと指摘した。

同時に、私たちはこれらの指標を非常に率直かつ大胆に検討しなければなりません。そうしなければ、発展することはできないでしょう。

「機構を合理化しなければ発展はない」と事務総長は指摘した。

国会は10月31日午前、ハイフォン市の都市自治組織と中央政府直轄地フエ市の設立に関する決議案をグループごとに審議した。写真：ファム・タン

事務総長は、現在、予算の約70％が給与、通常経費、運営費に費やされていると述べた。このような予算管理をすると、開発投資に使えるお金が残らなくなってしまいます。 「もし国が発展を望み、あれこれのプロジェクトをしたいとしたら、その資金はどこから来るのでしょうか？ 互いに食料を供給し合うとしたら、開発のための資金はどこから来るのでしょうか？ 予算のわずか30%しか割り当てられていないのに、国防、安全保障、飢餓撲滅と貧困削減、社会保障のための資金はどこにあるのでしょうか？ 他の国は、たとえ巨大な組織を持っているにもかかわらず、40%以上を費やしています。成功するためには、少なくとも予算の50%以上を開発、国防、安全保障、教育、医療、社会保障に充てなければなりません」と事務総長は強調した。

給与を引き上げられない理由も、給与の引き上げに予算支出の 80 ～ 90% が費やされるため、機構が巨大だからです。他の活動のための予算はもうありません。 「2025～2026年も約束は守りますが、プレッシャーは非常に厳しく、非常に現実的に見なければなりません。もしそうなら、安全で安心な状態が続くでしょうか？ですから、機構を合理化し、引き続き人員削減を行い、通常支出を削減することで、投資と開発のための資源を確保します。煩雑な機構は非常に困難で、開発を妨げます」と、ト・ラム事務総長は述べた。

事務総長によれば、多くの省庁や支部は明確な機能や任務を持たず、地方に権限委譲されておらず、要請に応じて物事を行わなければならないという。地方自治体がそれをすべきだが、私たちには人がいないので、そのままにしている。答えが得られずに永遠に質問し続けると、時間が無駄になります。 「今の仕組みはそういうものです。たとえ違う考えがあっても、乗り越えられない。何ヶ月も議論を重ねていますが、省庁が意見を示さないので解決できません。省庁が誰に聞いても、ある部署の専門家一人一人が違った意見を言う。これでは責任を果たしていません。」

あるいは、問題があるが、誰が責任者なのか分からない。事務総長は、砂、岩、砂利の問題は5〜6の省庁に関係していると述べたが、尋ねられたとき、誰が責任者なのかわからなかった。運輸省は、川から砂利や砂利を採取するのは水路を整備するためだと述べた。川底を利用する企業には、水路の清掃に協力するための費用を支払います。天然資源環境省は、そこは資源倉庫なので利用したい人は金を払わなければならないと回答した。建設省は、それは建築資材だと言った。

「たった一つの問題なのに、こんなに多くの会議が開かれているのに、誰が責任を負っているのかと問われても、誰も分からない。どうしてこんな体制を維持し、発展させることができるのか？ 地域も同じで、非常に困難だ。運輸・天然資源・環境省も…単純な問題だ。なぜこんなにも煩雑で、重複していて、困難で、こんなことに多くの時間を浪費しているのだろうか？」

かさばり、重複していますが、それでもマイナス面はあります。それは良い経営ですか？輸送、搾取から工業地帯や建設現場への投入に至るまでのいくつかの段階でも、その仕組みを悪用する犯罪者の影が漂っている。これは検討する必要がある問題だ」と事務総長は強調した。

出典: https://vov.vn/chinh-tri/tong-bi-thu-to-lam-khong-tinh-gon-bo-may-thi-khong-phat-trien-duoc-post1132236.vov