地区の自主性を奨励する

ディエンビエンフー市だけでも、12の町村のうち8つが土地データベース（LDB）を構築している。ディエンビエン省の残りの地区と町は計画段階にあり、投資資金の募集を行っている。
データベースの構築

多くの困難がある

ディエンビエン省天然資源環境局土地登記事務所のドゥオン・ティ・ミン・ディウ所長は記者団に対し、この問題について次のように語った。「現在、ディエンビエン省には、トゥアンジャオ、ディエンビエン、ディエンビエンドン、ナムポ、ムオンチャの各郡を含め、地籍図の測量がまだ行われていない地区が5つあります。ディエンビエン省の9/10の郡と町には地籍データベースがありません。一方、地籍データベースは、土地使用権証明書の発行に関する情報を参照する必要がある人々にのみ提供しています。土地区画の位置や価格についてさらに詳しい情報を参照したい場合は、地籍データベースから地籍データベースにアップグレードする必要があります。地籍データベースからのみ、土地区画に関するすべての情報をデジタル化することができ、これは、土地分野のデジタル化にうまく役立つ入力情報です。」

土地データベースの構築により、土地管理や土地使用権証明書の発行が容易になりました。

ディウ氏はさらに、「ディエンビエン省全体のデータベース構築に投資する場合、2022年の建設単価に基づくと、給与が引き上げられていない時点では約1920億ドンの費用がかかります。省全体がデータベースを保有して初めて、デジタル変革を体系的かつ効果的に推進することができます。現状では、実際にはディエンビエンフー市のみがデータベースを保有していますが、2つの理由から現在も利用できていません」と付け加えた。

まず、土地登記局が土地の変動データを定期的に更新していないことが挙げられます。土地登記局は繰り返しこの内容を促す文書を発行していますが、現状では状況は改善されていません。現在、ディエンビエンフー市には7つの新たな移転地と、2019年にディエンビエン郡から分離され市に合併された4つのコミューン（ムオンパン、ナーニャン、ナータウ、パーコアン）が新たに追加されています。合併した4つのコミューンは地籍図に未測量であるため、市は今後、これら4つのコミューンの土地所有者を調査し、市の変動データを更新する予定です。

第二に、ディエンビエンフー市土地データベース管理ソフトウェアである Vilis 2.0 は、エラーが多く、更新が困難なため、更新のたびにディエンビエンフー市土地管理センターに支障が生じています。
ディエンビエンフー市における土地価格変動に関する定期的な更新が行われていない理由について、ディエンビエンフー市土地管理センターの2023年7月26日付報告書によると、「現在、省の重点プロジェクト11件はすべてディエンビエンフー市に集中しているため、作業量が非常に多く複雑で、特に補償や用地取得に多くの時間を要しています。そのため、市内のデータベースの管理・運用には依然として多くの欠陥があります。市土地管理センターは人員を配置できないことに加え、ソフトウェアは2022年から有効期限が切れています。」と述べられています。

ディエンビエン省の未測量5県のうち、ディエンビエン県には盆地内の21のコミューンのうち12が1994年以降、紙地図による測量が行われていることが確認されています。同県の残りの9つの高地コミューンはまだ測量されていません。そのため、ディエンビエン県の土地に関する入力データも非常に古く、デジタル化のためには、再測量、追加測量、変動調整、そして土地管理ソフトウェアの更新を余儀なくされています。

各地区に測量コンサルタントへの投資を奨励します。

ディエンビエン省人民委員会常任副委員長のファム・ドゥック・トアン氏は、土地管理全般、特に地域の土地データベースの構築における困難について私たちと共有し、次のように述べた。「近い将来、私たちは、土地と森林の割り当てはあっても現場で引き渡されないという状況を克服するために、省全体のすべての森林地の所有権を測定し、再割り当てする予定です。」

このため、住民間で重複や長年の紛争が発生しています。この状況を打開するため、2018年から現在に至るまで、省全体において土地の割り当て、森林の割り当て、森林地使用権証明書の発行を行う計画を実施してきました。ディエンビエン省の各郡、町、市は、この内容を徹底的に実施しており、2024年1月までに完了させる必要があります。土地の測量とデータベースの構築については、省は各郡に対し、土地オークション料金の10～20%をコンサルタントに委託し、年間1つのコミューンで測量を行うことを検討・実施するよう奨励しています。

2023年9月30日現在、ディエンビエン省は、86,539.86ヘクタール（ 農地使用権証書47,573枚）、322,431.10ヘクタール（林地使用権証書44,043枚）の土地使用権証書を交付しました。農村住宅地は828.0ヘクタール（22,320枚）、都市住宅地は525.5ヘクタール（28,298枚）、特殊用途地は2,671.01ヘクタール（2,340枚）の土地使用権証書を交付しました。

「現在、ディエンビエン地区はこの分野で非常に順調に進んでいます。今年、ディエンビエン地区はタン・スオン村で測量コンサルタントを雇用し、2024年にはタン・フン村の測量を継続する予定です。他の地区では、土地の競売が多くの障害に直面したため、測量がまだできていません。しかし、長期的には、天然資源環境局に、中央政府と地方政府に資金援助を要請し、測量の一部を補完し、入力データを構築することで、ディエンビエン地区の土地のデジタル化をより良く支援するよう指示しています」とトアン氏は述べた。

ソース: https://baotainguyenmoitruong.vn/dien-bien-xay-dung-co-so-du-lieu-dat-dai-khuyen-khich-su-chu-dong-cua-cap-huyen-364208.html