ホーチミン市トゥドゥック市に住むティンさん(36歳)と妻のアンさん(33歳)は、家族に「男の子も女の子もいる」ので幸せだ - 写真:デュエン・ファン
ホーチミン市は、高齢化、出生率の低下、人口密度の高さという大きな課題に直面しています。
もっと子供が欲しいけど、障害が多すぎる
人口・開発事業の専門家や管理者によると、ホーチミン市の出生率が低い理由は、子供をもうけたくないということと、子供をもうけたいが、もうけようとしないということの2つに分けられるという。
それを望まないグループにとっては、仕事のプレッシャーと現代のライフスタイルの概念が2つの最大の障壁です。
ホーチミン市の労働者の83%以上が週40時間以上働いており、全国平均の72%を上回っている(統計総局による)。
忙しい生活を送っている若者は、子供の世話に時間を費やすよりも、キャリア開発や私生活を楽しむことを優先する傾向があります。
一方、「欲しいけど勇気が出ない」層は経済的な負担を背負っている。
2人の子供がいる家族が最低限の生活水準を維持するためにかかる費用は月額1,200万ドン(生活賃金同盟によると)である一方、都市労働者の平均収入は月額910万ドンである。
このため、多くの夫婦はこれ以上子供をもうけることをためらってしまいます。
さらに、狭い居住空間と過密なインフラも、ホーチミン市で出産することの魅力を低下させています。
人口密度は1平方キロメートルあたり約4,500人と国内で最も高く、この都市の交通、住宅、教育、医療インフラは大きな圧力にさらされている。
市内の1平方キロメートル当たりの道路の長さはわずか2.26キロメートルで、標準の5分の1です。市内の一人当たり平均住宅面積は22平方メートル未満で、全国平均より5平方メートル低い。
一方、小学校の平均クラス規模は1クラスあたり39.4人で、国内で最も規模が大きい部類に入ります。
ホーチミン市は長年にわたり、全国の移住者の最大の目的地であり続けている。しかし、住宅へのアクセスが乏しく、近くに家族がいないことから、多くの移民は子供を持つことを躊躇している。
統計総局の2019年人口調査結果によると、移民女性は平均1.54人の子供を出産したが、居住地を変更する必要がなかったグループは2.13人の子供を出産した。
人口政策はより抜本的に
同市は、35歳までに2人の子供を出産する女性1人当たり300万ドンの支援を提案しているほか、島の2つのコミューンに住む女性と貧困層および準貧困層の家庭の女性に対しては、妊娠中および出産中に200万ドンの支援を提案している。
これは市の出産促進の取り組みにおける前進となる。ただし、この 1 回限りのサポート レベルが十分に魅力的で、成果をもたらすかどうかについては、時間が経ってから答えが出るまで待つ必要があります。
韓国や日本などの先進国からの教訓は、出生率の低下傾向を逆転させるには財政支援だけでは不十分であることを示している。
むしろ、妊娠、出産から育児、子育てまでを網羅した政策が必要だ。
3人目以上の子供を持つ家庭への経済的支援は重要な解決策の一つです。これには、毎月の手当や、3 人以上の子供がいる家族に対する特別手当が含まれます。
住宅支援にも重点を置く必要がある。例えば、家族向けの住宅を借りる/購入する際には、子供の数に応じて優遇割引やクレジットポリシーを適用できます。
しかし、現在の不動産価格の高騰を考えると、この政策が適用されると、客観的な理由から独身者や子供のいない人々に対して不平等を生じさせるというマイナス面もあります。
もう一つの解決策は、ホーチミン市に残された予算配分比率を調整し、交通インフラ、住宅、医療、教育への投資に加え、出生促進プログラムへの投資により多くの資源を市が確保できるようにすることである。
それにより、家族への負担が軽減され、より好ましい生活環境が生まれます。
さらに、夫婦がキャリアを積みながら子育てをするためには、労働時間の短縮やリモートワーク、育児支援などの政策も必要だ。
こうした変化は州の予算だけに頼ることはできず、地域社会、企業、社会組織の協力が必要です。ホーチミン市は人口問題に対してより断固たる姿勢で臨むべき時が来ている。
より良い生活環境を創り出し、親と子の双方に発展の機会を確保することによってのみ、将来的に住みやすく持続可能な都市を期待することができます。
現金報酬に加え、病院費用もサポートされます。
最新の規制によると、2025年1月1日から、ドンナイ省に居住し、35歳までに2人の子供を出産した女性は、1回限りで100万ドンの支援を受けることになる。
また、貧困世帯、準貧困世帯、社会保障受給者、少数民族地域に住む人々の妊婦と新生児は、省内の公立医療施設での出生前スクリーニング(出生前スクリーニング)と新生児スクリーニング(新生児スクリーニング)が免除される。
7,400人以上の青少年が結婚前カウンセリングと健康診断を受けており、これは2023年と比較して10%の増加である。23,400人以上の妊婦が出生前スクリーニングを受けた。さらに、出生時に検査を受けた赤ちゃんは 28,300 人以上に上り、出生した赤ちゃんの総数の 87% を占めています...
一方、ハウザン省は2022年から二人っ子モデルの導入を開始し、そのおかげでハウザン省の出生率は徐々に改善しています。 2024年の平均出生率は1.79人/女性に達し、2023年と比較して0.17人/女性の増加となります。
ハウザン省は、35歳までに2人の子供を出産した女性に総額約12億ドンの報奨金を支給した。さらに、2人の子供を出産する女性には、出生前検査や病院費用の支援も行われ、その総額は30億ドン近くに上る。
A LOC - ル・ダン
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