出産を促進するには、国家予算だけに頼ることはできず、地域社会の協力が必要です。

ホーチミン市トゥドゥック市に住むティンさん（36歳）と妻のアンさん（33歳）は、家族に「男の子も女の子もいる」ので幸せだ - 写真：デュエン・ファン

ホーチミン市は、高齢化、出生率の低下、人口密度の高さという大きな課題に直面しています。

もっと子供が欲しいけど、障害が多すぎる

人口・開発事業の専門家や管理者によると、ホーチミン市の出生率が低い理由は、もう子供を産みたくないということと、もう子供を産みたいけれど産む勇気がないということの2つに分けられるという。

それを望まないグループにとっては、仕事のプレッシャーと現代のライフスタイルの概念が2つの最大の障壁です。

ホーチミン市の労働者の83％以上が週40時間以上働いており、全国平均の72％を上回っている（統計総局による）。

忙しい生活を送っている若者は、子育てに時間を費やすよりも、キャリア開発や私生活を楽しむことを優先する傾向があります。

一方、「欲しいけど買えない」層は経済的な負担を強いられている。

2人の子供がいる家族が最低限の生活水準を維持するためにかかる費用は月額1,200万ドン（生活賃金同盟によると）である一方、都市労働者の平均収入は月額910万ドンである。

このため、多くの夫婦はもう子供を持つことをためらってしまいます。

さらに、狭い居住空間と過負荷のインフラもホーチミン市で出産することの魅力を減じています。

人口密度は1平方キロメートルあたり約4,500人と国内で最も高く、この都市の交通、住宅、教育、医療インフラは大きな圧力にさらされている。

市内の1平方キロメートルあたりの道路距離はわずか2.26キロメートルで、標準の5分の1に過ぎません。市内の一人当たり平均住宅面積は22平方メートル未満で、全国平均より5平方メートル低くなっています。

一方、小学校の平均クラス規模は1クラス39.4人で、国内で最も規模が大きい。

ホーチミン市は長年にわたり、全国で最大の移住先となっています。しかし、住宅の不足や近隣に家族の不在により、多くの移住者が子供を持つことをためらっています。

総統計局の2019年国勢調査結果によると、移住女性は平均1.54人の子供を出産したが、居住地を変更する必要がなかったグループは2.13人の子供を出産した。

人口政策はより抜本的に

同市は、35歳までに2人の子供を出産した女性1人当たり300万ドンの支援金を支給することを提案しているほか、島の2つのコミューンに住む女性と貧困層および準貧困層の家庭の女性には、妊娠・出産時に200万ドンの支援金を支給することを提案している。

これは市の出産促進に向けた取り組みにおける一歩前進と言える。しかし、この一時的な支援が魅力的で効果的であるかどうかは、まだ分からない。

韓国や日本などの先進国からの教訓は、出生率の低下傾向を逆転させるには財政支援だけでは不十分であることを示している。

むしろ、妊娠、出産から育児、養育に至るまで包括的な政策が必要だ。

3人以上の子どもを持つ家庭への経済的支援は重要な解決策の一つです。これには、毎月の補助金や、3人以上の子どもを持つ家庭への特別手当などが含まれます。

住宅支援も重視すべきです。例えば、子供の数に応じて、住宅賃貸・購入優遇措置を世帯に適用する政策などが考えられます。

しかし、現在の不動産価格の高騰により、この政策が適用されると、客観的な理由から独身者や子供のいない人々にとって不平等が生じるというマイナス面もあります。

もう一つの解決策は、ホーチミン市に残された予算配分比率を調整し、交通インフラ、住宅、医療、教育への投資に加え、出生促進プログラムへの投資にもより多くの資源を投入できるようにすることである。

それにより、家族へのプレッシャーが軽減され、より好ましい生活環境が生まれます。

さらに、夫婦がキャリアを積みながら子育てをできるよう、労働時間の短縮やリモートワーク、育児支援などの政策も必要だ。

これらの変化は国家予算のみに基づくものではなく、地域社会、企業、そして社会団体の協力が必要です。ホーチミン市は人口問題に、より毅然とした態度で臨むべき時が来ています。

より良い生活環境を創造し、親と子の両方に発達の機会を確保することによってのみ、将来、住みやすく持続可能な都市を期待することができます。

現金報酬に加え、入院費用もサポートします。

最新の規制によれば、2025年1月1日から、ドンナイ省に居住し、35歳までに2人の子供を出産した女性は、1回限りの100万ドンの支援を受けることになる。

また、貧困世帯、準貧困世帯、社会保障受給者、少数民族地域在住者の妊婦と新生児は、省内の公立医療施設における出生前スクリーニング（出生前スクリーニング）と新生児スクリーニング（新生児スクリーニング）が免除されている。

7,400人以上の青少年と若年成人が結婚前カウンセリングと健康診断を受けており、これは2023年と比較して10%増加しています。23,400人以上の妊婦が出産前にスクリーニングを受けました。さらに、28,300人以上の子どもが出生時にスクリーニングを受けており、これは出生児総数の87%に相当します。

一方、ハウザン省では2022年から二人っ子モデルの導入が開始され、その結果、ハウザン省の出生率は徐々に改善しています。2024年には平均出生率が1.79人/女性に達し、2023年と比較して0.17人/女性の増加が見込まれます。

ハウザン省は、35歳までに2人の子供を出産した女性に対し、総額約12億ドンの報奨金を支給しています。さらに、2人の子供を出産した女性には、出生前検査や入院費用など、総額約30億ドンの支援も行われています。

ア・ロク・ル・ダン

出典: https://tuoitre.vn/khuyen-sinh-khong-the-chi-dua-vao-ngan-sach-nha-nuoc-can-su-chung-tay-tu-cong-dong-20241210172313735.htm