ハノイ市ホアンキエム区の行政境界の一部。写真：Thanh Dat/TTXVN
ハノイ市人民評議会が126の社区を社級に再編する計画を承認した直後、専門家、管理者、そして市民からは、再編計画は慎重かつ徹底的、科学的に、適切かつ厳格な方法で実施され、法令を遵守し、 政治体制全体の一貫性と統一性を確保しているとの声が上がった。特に、社級行政単位の再編は、国家の進歩の時代においてハノイの発展空間を拡大したと多くの人が考えている。
統合開発のための空間の創出
数千年の歴史において、紅河はハノイ市（タンロン・ハノイ）の幾度となく変遷と発展を目の当たりにしてきた生命線です。紅河両岸の土地は、独特の地形、景観、そして豊かな資源を備え、 経済社会の発展に計り知れない可能性を秘めています。しかし近年、行政区画の細分化と重複管理、特に区境を接する地域において、建築や社会秩序の侵害が蔓延しています。さらに深刻なのは、土地の放棄が首都開発のための資源の浪費につながっていることです。
例えば、ゴック・トゥイ（ロンビエン区）やニャット・タン（タイホー区）といった紅河沿いの地域では、建築規制、都市秩序、環境衛生の違反が依然として蔓延しています。そのため、ハノイ市人民評議会が最近承認した政策に基づき、紅河沿いの住宅地と自然空間をホンハー区（新区）に統合することで、この地域に新たな開発空間を創出するという願望が実現しました。紅河はもはや分断の境界線ではなく、繋がり合う「赤い糸」となり、活力に満ちた、潜在的に豊かな新たな都市空間の中心となっています。
具体的には、以下の区の自然面積と人口の全て、すなわちフックタン区、チュオンズオン区（ホアンキエム区）、フックサ区（バーディン区）、以下の区の自然面積と人口の大部分、以下の区の自然面積と人口、以下の区の自然面積と人口の一部、以下の区の自然面積と人口の一部、以下の区の自然面積と人口の一部、以下の区の自然面積（紅河の水面と砂州を含む）、以下の区の自然面積（ロンビエン区）を統合してホンハー区が設立されました。新しいホンハー区の自然面積は15平方キロメートルを超え、人口は約12万3,300人です。
ベトナム都市計画開発協会会長で建築家のトラン・ゴック・チン氏は、「紅河両岸のゾーニング計画には、非常に重要な二つの交通軸があります。区レベルでの都市システム、あるいは都市管理の管理は、管理、開発、投資を同期的に行うための最良の機会の一つだと考えています」と述べました。
ハノイ市内務局長のトラン・ディン・カイン氏によると、行政単位の再編は単に行政の境界を定めることではなく、より重要なのは、新たな空間と発展の推進力を生み出すことであり、同時に、実際の限界や欠陥に徹底的に取り組むことだという。
ニャットタン橋は首都ハノイのユニークなシンボルです。写真：ファム・トゥアン・アン/TTXVN
ニャットタン区（タイホー地区）、チュオンズオン区（ホアンキエム区）、フックサ区（バーディン区）、バクダン区（ハイバーチュン区）の多くの住民は、ホンハー区の設立によって文化面だけでなく、経済面や社会面でも発展の余地が広がることに喜びを表明した。
ロンビエン橋のたもとで花を栽培しているロンビエン県フックサ区のドアン・キエン・ディンさんは、この地域が新しい区に再編された後、花が現在のように非常に狭い範囲ではなく、川の両岸に沿って広がること、同時に新たな開発空間を創出し、紅河地域と歴史的なロンビエン橋のたもとの景観価値を生かすことを期待している。
タイホー県ナットタン区のグエン・テ・アン氏は、ホンハー区の設立は、自然の地理的条件と重要な交通網を発展の基盤に据えた画期的な計画思考の鮮明な例であると考えている。市人民評議会が承認した計画によると、ホンハー区の行政中心地は地理的に恵まれ、経済・社会インフラが調和しており、特に行政単位の本部と居住コミュニティ間の交通システムの連携が優れている。ホンハー区と近隣の区やコミューンの境界は主要道路、街路、紅河に沿っており、現場で容易に識別でき、地方自治体による管理を容易にしている。
継続性と長期的なビジョンの確保
ハノイ市人民評議会は、明確かつ科学的な原則と指針に基づき、市のコミューン（村）レベルの行政単位を再編する計画を承認しました。これにより、126のコミューンと区が設立されます。提案されたコミューンレベルの行政単位は、継続性と安定性、革新と発展、そして長期的なビジョンの調和のとれたバランスを実現します。同時に、新たなコミューンレベルの行政単位の規模は、地方公務員と公務員の管理・統治能力、そして技能と資格に見合ったものであり、地域の潜在力と優位性を最大限に引き出し、発展の余地を拡大し、新たな時代の首都の社会経済発展戦略の目標と要件を満たすための基盤となります。
ハノイ市ベトナム祖国戦線委員会のグエン・ラン・フオン委員長は、民意に基づき、ハノイ市は民主集中制の原則を効果的に実施し、人民を真に主人公の立場に置いたと断言した。政治体制に関わる関係者は皆、責任ある参加を示した。市は行政単位の再編に伴う影響要因を予測し、積極的に解決策を講じ、市民と企業の安心感を生み出した。特に、新たなコミューンと区の名称を、文化・歴史上の地名に基づき、区と郡の名称は維持するという、体系的、科学的、民主的なアプローチは、人民の意思に合致している。
ロンビエン橋の下には紅河の沖積平野が広がっている。写真：カインホア/TTXVN
ドンガック区（バクトゥーリエム郡）党委員会書記のグエン・ヴァン・アン氏は、ドンガック（別名ランヴェー）はハノイで有名な学術村だったと述べた。ドゥックタン区の自然地域と人口、ドンガック区の大部分、コーヌエ区、スアンディン区、トゥイフオン区、ミンカイ区の一部を統合した新しい行政区をドンガックと命名することは、歴史的・文化的伝統の保全を確実にする。これは、合併前の行政区名のいずれかを新しいコミューンまたは区の名称に優先的に使用するという原則にも合致しており、書類の変更に伴う住民や企業への影響を最小限に抑える。
専門家は、2025年までにハノイ市の社級行政単位を再編することで、行政単位の制度的枠組みが整備され、効果的かつ効率的な運営が確保され、あらゆる資源を活用して社会経済発展を促進し、人々の生活を向上させ、国防と安全保障を保証し、政治的安定と社会秩序と安全を維持し、首都の開発目標を確実に達成できると考えています。例えば、バーディン省、コーロア省、ソンタイ省、ヴァンミエウ・クォック・トゥ・ザム省、タンロン王宮、ホアンキエム省など、政治、軍事、歴史、文化的に重要な地域は、ハノイ市の草の根行政単位再編計画に含まれています。
例えば、これまで複数の区にまたがって管理されていた西湖周辺地域は、再編後、完全にタイホー区の行政区域内に入ることになります。タンロン・ハノイの歴史的景観を今なお保つ旧市街も、ホアンキエム区内に完全に収まることで一体性が確保されます。さらに、バッチャン村やヴァンフック村といった代表的な伝統工芸村の空間についても、一貫性を保ち、管理、建設、開発に悪影響を与える可能性のある分断を防ぐよう、綿密に配慮されています。したがって、この行政再編計画は、地域にとって変革の機会となり、限界を克服しながら新たな開発の機会を開拓するものです。
ハノイ市人民委員会によると、実施プロセスの結果、ハノイ市におけるコミューンレベルの行政単位の再編計画は、市民から高い関心、支持、そして合意を得ていることが示された。具体的には、コミューンレベルの行政単位の再編計画には2,010,914票の賛成票が集まり、再編後の名称案に関する世帯投票者の意見には1,987,829票の賛成票が集まり、それぞれ投票総数の97.36%と96.28%に相当した。これらの結果は、2025年にハノイ市におけるコミューンレベルの行政単位の再編計画に対する市民の高い合意と賛同を示していると言える。
グエン・タン（VNA）
出典: https://baotintuc.vn/ha-noi/kien-tao-khong-gian-phat-trien-thu-do-ha-noi-xung-tam-trong-ky-nguyen-moi-20250507133700251.htm
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