ディエンビエンの仮設住宅撤去の経験

2023年、ベトナム祖国戦線中央委員会幹部会は、ディエンビエン省の貧困世帯のための大団結住宅建設キャンペーンを開始しました。ディエンビエンフー勝利70周年に当たる2024年5月までのわずか9ヶ月で、ディエンビエン省の貧困世帯のための住宅5,000戸が完成しました。ディエンビエン省の貧困世帯のための住宅建設という目標を達成したことから得られた教訓は、人々の力を結集し、オープンで民主的な姿勢を維持することです。

ディエンビエン省は、ラオスと中国に隣接する、長い国境を持つ山岳地帯の省です。人口は64万人を超え、19の民族が共存しています。近年、党、政府、中央省庁、各支部による様々な政策を通して常に配慮されているにもかかわらず、ディエンビエン省は依然として貧困状態にあり、貧困率は25.68%に達し、人々の生活は依然として非常に厳しく、数千世帯の貧困世帯が老朽化した家屋に住んでいます。

2023年、ディエンビエンフー勝利70周年に向けて、ベトナム祖国戦線中央委員会常任委員会が議長を務め、ディエンビエン省と調整し、貧困世帯向け大団結住宅建設支援動員プロジェクト（プロジェクト09と称する）の開発と実施を組織しました。その目的は、社会化資源を動員して、ディエンビエン省と北西部各省の少数民族を支援し、8,000戸以上の大団結住宅を建設することです。そのうち、ディエンビエン省は貧困層向けに5,000戸の住宅を建設するよう支援されました。

その後直ちに、ディエンビエン省党委員会は省内における住宅プロジェクト実施計画を発表し、省、郡、村の3レベルでプロジェクトを実施するための指導委員会と作業部会を設置しました。プロジェクトの宣伝活動は、村落集会、ラジオ拡声器による宣伝、移動宣伝隊、各世帯へのスクリーニング隊の派遣など、多様かつ効果的な方法で定期的に行われました。さらに、社会政策銀行と株式会社商業銀行は、少数民族および山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムに基づいて実施された住宅ローンの優遇融資政策について、広報・普及活動を行いました。

「コミュニティが助け合い、家庭が主体的に家を建てる」をモットーに、5000万の資金源は住宅を与えるのではなく、住宅建設を支援するためのものです。そのため、家庭は自ら立ち上がり、他の資源を動員して（可能であれば）住宅を建てる必要があります。同時に、人々は自らの習慣や家族の状況に合った住宅モデルを積極的に選択し、家庭が事前に資材を準備している場合は、伝統的な住宅を建てることを奨励します。

ディエンビエン省祖国戦線委員会常任委員会の報告によると、省民は本プロジェクトの実施方針と計画に高い賛同を示し、受益世帯は熱意を持って積極的に住宅建設に参加した。広報活動に加え、大連帯住宅建設支援対象者の審査、評価、承認は適切な手続きに従い、居住地域から評価され、対象者の選定、客観性、広報性、透明性を確保しながら実施された。住宅建設支援に関する請願や苦情は発生しなかった。

省は審査の結果、大連帯住宅建設支援の対象となる貧困世帯および準貧困世帯5,000世帯のリストを承認しました。このうち447世帯は特に困難な状況にあり、自ら住宅を建設することができません。各レベルの運営委員会は、これらの世帯の住宅建設を担当する人員を配置する予定です。2,500億ドンのプロジェクトによる支援に加え、各世帯は積極的に動員し、家族や親戚からの借入、社会政策銀行および株式会社商業銀行の優遇住宅プログラムからの借入などを行っており、その総額は1,662億200万ドンに上ります。

一部の地域の指導委員会は、地域内の組織や企業を動員し、各世帯の住宅建設に必要な資材の調達を支援しました。政治・社会団体、武装勢力は、労働組合員、協会員、軍兵士を動員し、各世帯の古い家屋の解体、資材の輸送、新築住宅の建設を支援しました。その作業日数は11万5000日を超えました。特に困難な状況にあり、自力で住宅を建設できない世帯に対しては、社、区、鎮の各指導委員会が機関、部署、社会政治組織に指示を出し、各世帯の住宅建設を支援するための資源動員を行いました。

ディエンビエン省は、9か月以上の実施期間を経て、貧困世帯向けの大連帯住宅5,000戸の建設を完了した。これは、プロジェクトのスケジュール要件より3か月以上早いもので、ディエンビエン省の貧困世帯が、全国の同胞の愛情に満ちた新しく安全で居心地の良い家で2024年の旧正月を祝うのを支援している。

ディエンビエン省祖国戦線委員会常任委員会の情報によると、貧困層向けの大連帯住宅建設支援動員プロジェクトの実践から得られた教訓は、すべてのリソースが公開され透明化された状態を前提として、人々が自発的に住宅を建設できるよう、人々の力を広め、動員することだという。

まず、すべての幹部、公務員、国民、特に貧困世帯がプロジェクトの目的、意味、有効性を享受し、理解し、十分に認識できるように宣伝活動を重視し、それによって国民の間に合意を形成し、政治システム全体の参加を動員することが重要です。

第二に、プロジェクトの実施には、党委員会、各レベル、各部門の当局、祖国戦線、社会政治組織からの強力なリーダーシップと指示、および運営委員会のメンバーとサポートチームに割り当てられた特定のタスクが必要です。

第三に、受益者の審査、評価、承認の作業は、村レベルで公的、民主的、かつ透明性をもって行われなければならず、人々の間で否定的な世論や比較、請願が生じないようにしなければなりません。

第四に、住宅建設の実施を国家目標計画、特に少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標計画と統合し、より多くの資源を創出し、住宅の価値と利用価値を高めると同時に、貧困世帯の責任と向上心と結び付けます。

第五に、各世帯は自らの状況や習慣に適した住宅モデルを自由に選択し、自らの意思で積極的に住宅を建設しなければならない。

第六に、各レベルの運営委員会は、プロジェクトの実施状況を定期的に監視し、検査および監督して、実施プロセスにおける困難を取り除くために、速やかに指示、促し、解決策を提案します。

第七に、プロジェクト実施に関する情報提供、報告、予備審査および最終審査を厳格に実施する。プロジェクト実施に多大な貢献をした団体および個人を奨励し、報奨する。

「
ベトナム祖国戦線第10回大会閉幕直後、政治局員で議長のド・ヴァン・チエン氏は記者会見で、「2025年までに全国の貧困層および準貧困層向けの仮設住宅と老朽化した住宅を撤去する決意です」と述べ、次のように断言した。「政治システム全体を巻き込めば、必ず実現できます。ディエンビエンのような困難を乗り越え、ベトナム祖国戦線は9ヶ月で5,000戸の住宅を建設しました。強い決意があれば、2025年までにすべての仮設住宅と老朽化した住宅を撤去し、飢餓撲滅と貧困削減の取り組みに貢献できると確信しています」。

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出典: https://daidoanket.vn/kinh-nghiem-xoa-nha-tam-tu-dien-bien-10293683.html