民間経済には多くの特別な仕組みがあります。

国会は5月17日午前、代表者の約90％の賛成を得て、民間経済発展の仕組みと政策に関する決議案を可決した。

ト・ラム事務総長とルオン・クオン国家主席は5月17日朝、国会の決議案を承認するボタンを押した。

土地資源および生産・事業施設へのアクセス支援に関して、決議草案は、ハイテク企業、中小企業、革新的なスタートアップ企業に対し、工業団地、クラスター、テクノロジーインキュベーターといったインフラ事業において、投資家との契約締結日から最初の5年間、地代金を少なくとも30%減額する支援を行うことを規定している。この地代金支援は、規定に基づき国から投資家に返還される。地代金減額の水準は、省人民委員会が決定する。

現在、国内には約450の工業団地があり、総面積は約9万3000ヘクタールに上ります。しかし、実際には中小企業が工業団地を利用する機会は限られており、土地の賃料は依然として彼らの支払い能力に比べて高額です。

本決議の発効日以降に新たに設立される工業団地及び工業集積地については、省人民委員会が土地基金を決定し、ハイテク企業、中小企業、クリエイティブ系スタートアップ企業向けに、工業団地又は工業集積地ごとに平均20ヘクタール以上、又はインフラ整備に投資された土地基金総額の5%以上を賃借するものとする。さらに、これらの企業は、当該地域で利用されていない、又は現在も利用されていない公共資産である住宅や土地を賃借することができる。

信用支援に関しては、企業、世帯、個々の事業者が環境に配慮した循環型プロジェクトを実施し、環境・社会・ガバナンス（ESG）基準の枠組みを適用するために資本を借り入れる際に、年利2％の支援が受けられます。

中小企業開発基金は、中小企業やスタートアップ企業に融資し、革新的なスタートアッププロジェクトやテクノロジーインキュベーターに初期資本を提供します。

この基金は、中小企業や新興企業への供給拡大のため、地方および民間の投資ファンドにも投資を行っています。中小企業振興基金は、中小企業を支援するために、組織や個人からの融資、助成金、援助、信託の受入れと管理を行います。

税金や手数料の支援については、スタートアップ企業や革新的スタートアップ投資ファンドの運営会社は、革新的スタートアップ活動による所得に対して、所得税が2年間免除され、さらにその後4年間、納税額の50％が減額されます。

中小企業は、最初の登録証の交付を受けた日から3年間、所得税が免除されます。

研究開発センター、スタートアップ企業、クリエイティブなスタートアップ企業を支援する仲介組織などの専門家や科学者は、最初の 2 年間は個人所得税が免除され、次の 4 年間は給与所得に対して 50% の減税が受けられます。

技術応用研究開発への支援に関しては、本決議により、企業が課税所得の最大20%を控除して科学技術イノベーション及びデジタルトランスフォーメーション開発基金を設立することを認めています。企業はこの基金を用いて、科学技術イノベーションの研究開発を自ら展開するか、委託することができます。

政府は、中小企業、零細企業、事業所、個人事業主向けに、無料のデジタルプラットフォームと共有会計ソフトウェアを提供しています。

この決議の画期的な点は、事業活動における違反や事故への対応に関する原則を規定したことです。これにより、違反への対応における法的責任と個人的責任、刑事責任と民事責任、行政責任と民事責任が明確に定義されます。

民事・経済違反行為に対しては、民事・経済措置が優先されます。事業活動を行う企業、世帯、個人は、違反行為や損害を積極的に救済することができます。

企業、世帯、事業主に対する検査（部門横断検査を含む）の回数は、明らかな違反の兆候がある場合を除き、年間1回を上限とする。また、直接検査とデジタルトランスフォーメーション申請については、電子データに基づく検査を優先する。法令を遵守する企業および事業主世帯は、実際の検査を免除される。

加えて、決議草案には、国会決議164/2024に規定されている、複数の刑事事件の捜査、起訴、裁判における証拠および資産の取り扱いに関する原則も追加されている。これは、企業や起業家が損害の影響を迅速に克服し、資産を活用して資源を解放し、損失や浪費を回避するのに役立つ。