第15期国会第6回会議で土地法案（改正案）が審議された。

2023年11月3日金曜日 | 16:33:32

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第6回会期の作業計画を継続し、11月3日、国会議事堂において、国会は、土地法案（改正）に対するさまざまな意見を交えたいくつかの内容を議場で議論した。

同省国会議員代表のグエン・ヴァン・フイ氏が討論会で発言した。

会議で演説したグエン・ドゥック・ハイ国会副議長は、「土地法（改正）は大規模で困難かつ複雑な法律プロジェクトであり、任期全体の重要な立法課題である。法律改正は、政治システム全体とあらゆる階層の人々の参加を動員する。法律の規定は、経済と社会生活のあらゆる側面、人々の権利と利益に重大な影響を及ぼす。法律プロジェクトの質を最優先に考え、科学的かつ実践的な根拠に基づき、慎重かつ入念な研究を行う必要がある」と述べた。2回の会期を通じて、政府と国会機関は多大な努力を払っており、法律案は徐々に完成し、多くの重要な内容が制度化されているが、多くの重要な政策はまだ最適な解決策で設計されておらず、多くの内容について依然として意見の相違があり、過渡期の条件を必要とする内容を慎重に検討する条件が整っておらず、検討と完成には時間と注意と徹底が必要である。

国会副議長は、国会議員らが率直かつ責任を持って意見を述べ、法案を完成させ、法案の質を評価し、意見を表明するよう求めた。報告書の重要な問題、特に意見の異なる内容について意見を述べることに焦点を当て、法案の内容は2つの選択肢に沿って設計されている。

法案第45条第7項で規定されているように、農業生産に直接関与していない個人が稲作地の譲渡を受けることに関する規制についての議論で、タイビン省国会議員団のグエン・ヴァン・フイ代表はオプション3を選択することを提案した。同法第177条第1項で規定されているように、制限を超えて稲作地の譲渡を受ける農業生産に直接関与していない個人は、経済組織を設立し、規定どおりに稲作地を使用する計画を持たなければならない。同代表は、このオプションは両方の要素を調和させ、農地投機政策の不当利用を回避するための制御を確保すると同時に、農業生産活動に好ましい条件を奨励および創出し、中央執行委員会の決議18の政策に従って大規模農業生産の基盤を作り出すと述べた。経済組織が農地使用権の譲渡を受けることができる規定に関して、代表者は、省人民委員会による農地使用計画の承認を得るという条件を削除し、「投資法の規定に従って、管轄の国家機関による投資プロジェクトの審査を受けなければならない」と改正することを提案した。この手続きは、投資プロジェクト政策の承認手続きと同時に行われることを明確に規定する。

タイビン省国会議員団のグエン・ティ・トゥ・ズン議員は、土地法草案（改正）第28条第1項c点について意見を述べた。同項は、外国投資資本を持つ経済組織は投資プロジェクトの実施のためにのみ国から土地を借りることができ、国は借りるために土地を干拓しなければならないと規定しているが、一部のプロジェクトは、現行土地法第62条および本法案第79条に規定されている社会経済開発のための土地干拓の対象とならない運営目的を持っている。そのため、地方当局は外国投資資本を持つ経済組織に土地を干拓して貸し出す根拠がなく、同時に、外国投資資本を持つ経済組織はプロジェクト実施のために土地を開墾するために人々と直接補償交渉することができないため、プロジェクトが行き詰まり、政策と法執行の不一致が生じている。したがって、オプション2を選択することをお勧めします。外国投資資本を有する経済組織、海外在住のベトナム系住民は、投資法の規定に基づき、国会および首相が投資政策決定のために承認した工業団地、産業集積地、ハイテクゾーン、またはプロジェクトの範囲内で、土地の譲渡権、使用権を取得する権利を有します。また、プロジェクトの範囲は、国会および首相だけでなく、投資政策を決定した省人民委員会によっても変更される必要があります。法案第24条第2項では、代表者はいずれの選択肢も選択せず、賃貸借契約における賃貸借権と賃貸借地権の抵当権売却権を除外する選択肢を提案したが、これは、公共サービス機関が創出した資産であり、賃貸借権を有する賃貸借地における土地に付随する資産で資本拠出する権利、管轄当局の承認を得た公共サービス機関の公共サービス提供の質の向上と貢献を目的とした土地利用プロジェクトの場合の賃貸借権である。

ヴー・ソン・トゥン

（国会代表団および省人民評議会事務局）

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