最近、ファム・ミン・チン首相は、 ラムドン省党委員会副書記のトラン・ホン・タイ氏の2021～2026年の任期におけるラムドン省人民委員会委員長選挙の結果を承認する決定第956/QD-TTg号に署名した。
同時に、2024年8月23日に開催されたラムドン省人民評議会第10期第17回会議において、常務委員、省党委員会大衆動員委員会委員長のファム・ティ・フック氏が、2021年から2026年の任期でラムドン省人民評議会議長に選出されました。
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| ファム・ミン・チン首相は2024年8月25日、ラムドン省との作業会議で演説した。写真：レ・ソン |
こうしてラムドン省の指導力は強化されました。これは、省の 政治体制が指導力を強化し、主要任務の遂行を指揮し、困難や課題を解決し、ラムドン省の潜在力と優位性に見合った発展を遂げるための前提であり基盤です。特に、GRDP成長率において、中部高原地域における主導的な省の地位を取り戻すことが目標です。
ラムドン省を巡る課題
南部重点経済区に位置し、経済成長率が高く、市場の可能性が大きいダイナミックなエリアであり、国内第 7 位にランクされています。多様な地形、肥沃な土地、温暖な気候、特にハイテク農業の発展に強みがあります。
さらに、観光開発、加工産業、エネルギー、鉱業、鉱物処理のポテンシャルも秘めています。交通網は便利で同期性も高く、人材も豊富で、教育・研修制度も整備されています。
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| ダラット市のカムリー水力発電プロジェクトは、移管手続きで困難に直面している。写真：レ・ソン |
しかし、現在この地域のいくつかの社会経済指標を見ると、多くの人々は驚かずにはいられず、状況があまり明るくないことを感じています。
具体的には、2024年の最初の6か月間でラムドン省が誘致した投資プロジェクトは1件のみで、同省の地域経済成長指数（GRDP）は中部高原地域で「最低水準」を記録した（過去数年間、ラムドン省はGRDP指数で中部高原省の中で常に第1位だった）。順位は全国63省市中58位だった。
省人民委員会によると、事業運営は多くの困難に直面しており、新規設立企業は数と登録資本の両面で減少している。具体的には、新規設立企業は582社、登録資本金は2兆6,760億ドンで、同時期と比較して企業数は14%、登録資本金は30.7%減少した。一方、事業の一時停止を登録した企業は578社で、同時期と比較して26.5%増加した。
ラムドン省の2023年行政改革指数は全国で46位となり、2022年と比べて31位下がったことを改めて強調しておかなければならない。省競争力指数（PCI）は63省市中56位となり、2022年と比べて39位下がった。
報告によると、同省の国家予算徴収状況は良好な兆候を示している。2024年の最初の8か月間の国家予算収入総額は、中央予測の68%、地方予測の63%に達したが、年末にかけて多くの困難に直面すると予測されている。
ラムドン省の競争力指数について最近議論した際、ラムドン省党委員会書記代理のグエン・タイ・ホック同志は率直にこう認めた。「多くの人が、これは衰退ではなく、自由落下だと言っています。17位から56位に下がったことは、なぜこのような状況になっているのかと疑問に思わせるほどの問題です。」
投資環境を阻害する要因を排除する必要がある
国内外の投資家を誘致し、生産や事業への「投資」を促すための数々の有利な条件を「与えられている」地方が、いまだに「鷲」がやって来て「巣」を作ることを躊躇しているのはなぜでしょうか。一方で、ラムドン省をはじめとするどの地方も、法文書制度の規制を同様に遵守しなければなりません。おそらく、その理由の一つは、法執行制度、国家管理機関、そして健全で透明性が高く持続可能な投資環境の構築を支援・促進するためのメカニズムや政策の運用方法にあるのでしょう。
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| グエン・ホアン・ロン商工副大臣が2024年8月25日にラムドン省との作業会議で演説する。写真：レ・ソン |
2024年6月22日に開催された2024年に地元で活動している企業との会議および対話において、ラムドン省党委員会書記代理のグエン・タイ・ホック同志は、これまで、政府関係者、各レベルの当局と企業との間の連携がうまくいかず、共有や親睦が見られず、善意が欠けており、投資手続きの検討や処理、困難や障害の除去において企業に対する配慮が欠けていたと認めた。
土地分野では、ラムドン省天然資源環境局の報告書によると、2023年のラムドン省の土地アクセス指数は1.41ポイント低下し、6.42ポイントとなった。企業の48％は、書類を受け取り土地行政手続きを担当する職員が詳細かつ完全な指示を提供しなかったと報告し、企業の38％は土地使用権価値を決定する手続きに多くの時間を要したと報告し、企業の71％は土地行政手続きの実行が困難であったため、事業計画を延期またはキャンセルしなければならなかった。
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| 数百万立方メートルの砂がオークションに出品されるのを待っている。写真：ル・ソン |
鉱物資源の採掘・回収分野では、水力発電や灌漑用貯水池の浚渫事業などを行う企業から、一般資材として何百万立方メートルもの砂がオークション待ちのため市場に出せないという矛盾が生じています。これが供給不足につながり、建設用砂の価格は近隣省よりも高くなっています。これがラムドン省の現実です。ラムドン省における鉱物資源の管理、採掘、利用における困難と不備がいつ解決されるのかは未知数です。
また、水力発電事業を営むある企業は、ダラット市の水力発電プロジェクトにおけるプロジェクト移管や投資家変更の手続きが極めて困難で面倒で「複雑」であるため、一度も手続きを済ませていないと「苦情」を申し立てました。同社は4件の申請を提出し、省に支援を求めましたが、未だ解決に至っていません。
ラムドン省は、これらの欠陥や不備を解消するために、これまで以上に、政府、住民、企業が手を携え、設定された目標の達成に向けて団結できる、友好的で専門的かつオープンな場を創出する必要があります。特に、2021年から2030年までのラムドン省計画と2050年までのビジョンを実施し、包括的かつ持続可能な開発のための強固な基盤を築くことが重要です。また、地域内の企業には公正な扱いを受け、生産と事業の発展に必要な最大限の条件を整備し、地域に収益をもたらす必要があります。
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| ラムドン省の観光産業は依然として成長を続けている。写真：レ・ソン |
特にラムドン省は、タンフー-バオロック、バオロック-リエンクオン、ニャチャン-ダラット高速道路など、多くの重要プロジェクトへの投資を急いで準備している状況にあります。域内および域外の高速道路プロジェクトは、ラムドン省、中部高原の各省、そしてその他の地域の潜在力を活用する上で非常に重要な役割を果たします。
省党委員会書記代理のグエン・タイ・ホック氏は、「今後の道のりにおいて、特にラムドン省をはじめとする各地方は、企業や投資家の支援なしには成り立ちません。ラムドン省は、法律の規定を遵守し、常にオープンで透明性があり、効果的な投資環境の整備に努めています。」と断言した。
省党書記は、ラムドン省当局が一体となって、企業の意識改革から行動への支援に尽力することを約束する3つの決定を下しました。それは、法の規定を遵守し、正しいことを尊重すること、法を尊重すること、政府職員に対し、回避、押し付け、強引な行為をしないこと、省党常務委員会の34-CT/TU指令に基づく「3つのすべきこと」と「4つの避けるべきこと」を徹底することです。同時に、各レベルの当局に対し、企業を長期間待たせないよう要請し、「プロジェクトは承認されていない」と冷淡に回答せず、関係機関が連携して対応することを求めます。政府は関係機関と協力し、企業の提案を検討する必要があります。
政府はラムドン省に特別な注意を払っている。
2024年8月下旬から9月上旬にかけて、ファム・ミン・チン首相とトラン・ホン・ハ副首相がラムドン省と連続して作業会議を開き、同省が現在直面している既存の問題、欠陥、障害を取り除くための解決策を指導し、模索したのは偶然ではなかった。
さらに首相は、近年のラムドン省の党委員会、政府、人民の努力が国の発展に貢献したことを称賛した。
一方で、首相はラムドン省が「真実を直視し」、解決すべき困難、課題、限界を特定する必要があると強調した。具体的には、経済発展が潜在力に見合っていないこと、経済構造転換が遅いこと、メカニズムと政策が依然として限定的であること、競争力がやや低下していること、外国直接投資（FDI）誘致が目標に達していないこと、投資資本の支出が依然として遅いこと、経済社会インフラ、特に交通インフラが開発ニーズを満たしておらず、連結性が高くないこと、資源、環境、土地、鉱物、森林保護などの管理と利用に依然として誤りや不十分さがあること、自然災害が複雑であること、一部の人々の生活が依然として困難であることなどが挙げられる。
首相は、ラムドン省には今後の飛躍的な発展の余地、潜在力、そして機会がまだ多く残されていると強調した。そのため、首相は、機能、任務、権限に基づき、「ノーとは言わない、難しいとは言わない、イエスと言わず実行しない」という共有の精神に基づき、困難や問題を共に解決するという精神で、ラムドン省を積極的かつ積極的に支援していく必要があると訴えた。
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