50cc以下の車を運転するには試験を受ける必要がありますか？

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国会での最近の議論の中で、ハザン国会代表団のリー・ティ・ラン副代表は、排気量50cc（50立方センチメートル）未満のバイクの訓練、試験、使用に関する規制を政府が制定することを提案した。排気量50cc以下の車両の運転者を検査で管理するという問題が提起されたのは今回が初めてではない。 2020年7月に施行された道路交通法改正案の第一案では、電動バイクや50cc以下のバイクの運転者はA0級運転免許を取得するために試験を受けなければならないと規定された。しかし、50cc以下のバイクの運転者は運転免許証を所持しなければならないという規制は、広く協議された結果、多くの賛否両論の意見が寄せられ、起草機関はその後の草案からこの規制を削除した。第15期国会に提出され、第6期会議での意見募集が行われている道路交通秩序及び安全に関する法案（公安部が主宰、以前の道路交通法案の代わりに運転免許試験の分野を含む）にも、50cc以下のバイクの運転手に対する運転免許の発行や試験に関する規定は含まれていない。

多くの「改造」された電動バイクや電動自転車

2008年の道路交通法では、16歳以上であれば50cc以下のバイクを運転することができ、運転免許試験を受ける必要はないと規定されている。 18歳以上であれば、排気量50cc以上の二輪バイク、三輪バイクおよびこれらに類する構造の車両を運転することができます。しかし、ベトナム弁護士商業仲裁センター会長のグエン・ヴァン・ハウ弁護士は、現在の実務状況は2020年と比べて大きく変化しており、この交通参加者に対する厳格な管理が必要であると断言した。

Lái xe dưới 50cc có cần sát hạch ? - Ảnh 1. — レ・ドゥック・トー通り（ホーチミン市ゴーヴァップ区）で、ヘルメットを着用せずに50cc以下のバイクを運転する学生たち

ハウ氏によると、現在の規制では、16～18歳の高校生は自転車、電動自転車、排気量50cc以下のバイク、電動バイクで単独で交通に参加できる。しかし、子どもがまだ14〜15歳なのに、学校に通わせるために電動バイクを買っている家庭は数多くあります。中学校では、生徒たちがまだ赤いスカーフを巻いているものの、毎日電動自転車や電動バイクに乗って学校に通っているのをよく見かけます。一方、排気量50cc以下の小型車、電気自動車はデザインがますます多様化しており、コンパクトでありながら比較的高速で、時速20km、30km、さらには50kmで走行できます。これは、特にハノイ、ホーチミン市などの人口密度の高い都市部では、大型車を運転する大人の速度に相当します。

言うまでもなく、多くの学生は車両をより強力にし、より速く走らせるために「アップグレード」も行っています。ハウ氏によれば、学生たちは交通に関する知識や技術を十分に身につけておらず、それが多くの事故につながっていることは特筆に値します。いくつかの独立した調査の統計によると、子供が関与する重大な交通事故の最大80〜90％は、単独運転者によるものです。「路上を走ると、運転技術の低い生徒が増えています。以前はヘルメットの着用を避けることが多かったのですが、今ははるかに無謀です。曲がろうとすると曲がってしまいます。前後を見る必要もなく、道路の正しい渡り方も知らず、どの車線が通行可能で、どの車線が通行禁止なのかも分かっていません…非常に危険です。しかも、生徒専用の車線はなく、何万台もの大型車や小型車がひしめき合う道路を走っています。制服を着た生徒が漫然と走り、車や大型バイクの前を横切るのを何度も目にします。怒りと不安が入り混じり、子供たちを一人で路上を走らせるのが怖いです」とハウ弁護士は述べた。

また、学生たちはまだ意識が「成熟」しておらず、非常に「無謀」で、自己表現を好む年齢であるため、基本的な背景知識を持たず、厳しく管理しないと、リスクと結果は非常に大きくなるだろうとも述べた。そのため、50cc以下の車両の運転者に運転免許証の取得を義務付けることは非常に重要です。

弁護士グエン・ヴァン・ハウ氏は次のように提案した。「方針を策定した後、管理機関は合理的な学習方法とカリキュラムを開発します。」長いコースや厳しいプログラムである必要はありません。また、教師には運転を指導する専門知識がないため、教師に負担をかけないでください。学校と組み合わせた試験センターのモデルを導入し、A1運転免許試験よりも薄く軽い内容の短期コースを編成することが可能です。法律と基本的な状況処理スキルの普及に主に焦点を当てています。

最も重要なことは、学生が市街地や住宅地の交通に参加する際に、基本的な理論と実践の内容を理解することです。同時に、高校生が自転車、電動自転車、50cc以下のバイク、電動バイクで交通に自立して参加できる年齢を、現在の16歳から15歳に引き下げるべきである。現在、ベトナム人の成人年齢は変化しています。身体的にも精神的にも、15歳でもこれらの車両を運転することができます。言うまでもなく、15歳という規制は労働法で労働者となることが認められる年齢と同じになります。

18 歳になったら運転免許証のクラスを変更する必要がありますか?

国家交通安全委員会事務局長のトラン・ヒュー・ミン博士は、排気量50cc以下の車両の運転手を検査するという提案に賛同し、ハノイとホーチミン市で行われた最近の調査を引用し、子供が関与する重大な交通事故の90%が、自力で運転して通学するグループで発生していることを示した。したがって、彼によれば、16〜18歳の人が4KW未満の容量の電動バイクや50cc未満の容量のバイクを運転するときには運転免許証を持たなければならないという提案は非常に正しいとのことです。

現在、学校では交通安全教育を主要なカリキュラムに組み入れていますが、生徒は理論しか学べていません。一方、多くの欧州諸国では、50cc以下の電気自動車やバイクの利用者に交通法規や基本技能に関する講習の受講を義務付けている。コース修了後、証明書または運転免許証を発行するためのテストが行われます。

Lái xe dưới 50cc có cần sát hạch ? - Ảnh 2. — レ・ドゥック・トー通り（ホーチミン市ゴーヴァップ区）で電動バイクや50cc以下の車両を運転する学生たち

2020年に道路交通法改正案に対する意見募集の際に、ベトナム道路管理局（運輸省）は、この法律案におけるA0運転免許証の規定は、ベトナムが加盟しているウィーン条約の規定に準拠するためであると説明した。同時に、運転者は自分自身と他の交通参加者の安全を確保するために道路交通ルールの知識と優れた運転技術を持たなければならないという実際的な要件も満たしています。国家交通安全委員会の統計によると、近年の交通事故の90％は高校生（16～18歳）が関与している。一方、約52％の生徒は電動自転車やバイクで通学しているが、運転免許を持っていない。

1 つの質問は、50 cc 未満の車両を運転する場合、どの種類の免許に分類されるかということです。また、18歳になった場合、50cc以上の車両に免許証を交換するために運転免許試験を受ける必要がありますか？トラン・ヒュー・ミン氏によると、この規制が追加される場合には、起草機関は関連する問題をより慎重に検討する必要がある。

「必要ではない、無駄になりやすい」

ホーチミン市交通安全委員会の元副委員長、グエン・ゴック・トゥオン氏は、生徒が50cc以下の車両を運転できる年齢に達した時点で、十分な知識と技能を身につけさせる必要があるとの見解に同意し、運転したければ原則として法律を学び、規則を理解し、技能を持っていなければならないため、生徒に運転免許試験を受けさせる必要はないと述べた。

現在、小中学校のカリキュラムには交通安全教育が組み込まれており、生徒に右側通行、正しい車線、ヘルメットの着用などの基本的な運転スキルを提供し、交通法規に対する認識、認識、基本的な理解を身につけさせています。同氏によると、50cc以下の車両であれば電動自転車はスピードが出ず、大排気量車両ほど事故のリスクも高くないため、学校での基礎知識と家族からの綿密な教育だけで十分だという。

言うまでもなく、交通に参加して50cc以上の車両を使用したい18歳以上の国民は、A1運転免許試験を受ける必要があります。 16歳から18歳の間で別の競技会が開催されれば、時間、労力、お金、社会的コストの無駄となるでしょう。学習者が気づいていない場合でも、学位を購入したり、誰かのために勉強したり、誰かのために試験を受けたりといったネガティブなことが起こります...

「ですから、生徒に試験受験を義務付けるよりも、親の意識改革の方が重要です。年齢が若く、知識も法律も理解しておらず、十分な技能も身についていない子どもに車を与えることは、子どもにとって危険でリスクを伴うということを、親はしっかりと理解しなければなりません。そこから、家庭は指導や教育を強化し、学校と協力して法律を普及させ、子どもたちが交通安全活動に参加するよう促すことに、より一層の意識を持つようになるでしょう」と、グエン・ゴック・トゥオン氏は述べた。

ベトナム自動車運輸協会のグエン・ヴァン・クエン会長も、学校が交通安全教育を統合し、生徒に基本的な運転技能（右側通行、正しい車線、ヘルメットの着用など）を教えているので、それを家族の指導と組み合わせることは「生徒を運転教習所に通わせて試験を受けさせるよりも良い」と述べた。

50cc以下の車両運転の基礎トレーニングコースは、間違いなく家族の負担が増えることになるでしょう。しかし、親のことを考えないでください。子供に車を与えるかどうかを決める前に、親はよく考え、計算し、より慎重になるはずです。子供が十分な年齢に達し、経済的に余裕があり、十分な知識とスキルを持ったときにのみ、子供は独立して交通に参加できるのです。これは、国の将来の世代と毎日道路を移動する何百万人もの人々の安全を確保するだけでなく、個人用車両の使用を制限するのにも役立ちます。タイでは15～16歳の学生に運転免許試験の受験を認めているが、道路が混雑しすぎて巨大な駐車場と化しているため、議員らはその結果への対応に「頭を悩ませている」。そのため、年齢や車種に応じて、別のトレーニング方法が必要です。交通安全は国民全体にとって非常に深刻な問題です。厳密に行わなければ、結果は非常に深刻なものとなります。

弁護士グエン・ヴァン・ハウ

未成年者の運転は次のように処罰されます。

- 14歳以上16歳未満の者がオートバイ、バイク（電動バイクを含む）および類似の車両を運転する場合、または自動車、トラクターおよび類似の車両を運転する場合、警告罰則が科せられます（法令第46/2016号第21条第1項）。

- 車両を引き渡したり、資格のない人に車両を運転させて交通に参加させたりすることは、政令46/2016第30条第4項d点の規定に従って、80万～100万ドンの罰金が科せられます。

バイクに乗れる年齢を13〜14歳に引き下げるべきでしょうか？

11月24日午後、道路交通秩序と安全に関する法案について議場で議論したタイ・ティ・アン・チュン代表（ゲアン省代表）は、バイクの運転が許可される年齢を13～14歳に引き下げるべきではないと述べた。チョン代表によれば、バイクは法律上、自動車の一種であり「極めて危険なもの」とされている。したがって、体力はバイクの運転の問題の一部にすぎず、最も重要なのは交通に参加する際に法律を遵守するという認識と意識です。

「バイク運転者の年齢制限が中学生の年齢である13〜14歳に引き下げられると、交通参加に対する認識や意識が不十分になり、交通事故を引き起こす可能性がある」とチョン氏は述べた。実際、現行法および法案草案によれば、16歳以上であれば電動バイクを運転できるとされている（道路交通法第60条第1項：排気量50cc未満のバイクは16歳以上が運転できる）。しかし彼女によると、多くの親は「高校に入学する生徒は皆バイクに乗ってもよいとまだ理解している」という。