社会保険料の納付期間を15年に短縮する際の負担と給付の原則の明確化

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年金受給者数を増やす

11月2日午後、第6回会議の続きとして、首相の委任を受けたダオ・ゴック・ズン労働・傷病兵・社会問題大臣が社会保険法案（改正）についての報告書を提出した。

ダオ・ゴック・ズン大臣は、法案草案により、強制社会保険（SI）の加入対象に以下の5つのグループが追加されると述べた。事業主（事業登録済み）、村落および居住グループのパートタイム労働者（コミューンレベルのパートタイム労働者に類似）。

企業の管理者、監査役、国営資本の代表者、企業および親会社の企業資本の代表者、給与を受け取っていない協同組合の管理者および運営者、パートタイム従業員（柔軟な勤務体制で働く従業員）。

労働契約または別名義の協定を締結せず、2019年労働法に基づき、有償労働、給与、一方当事者の管理、運営、監督を示す内容で締結する場合。対象が拡大され、参加機会を得られる人数は、延べ約300万人になると見込まれます。

ダオ・ゴック・ズン大臣はまた、年金受給者数を増やすため、年金受給に必要な最低社会保険料納付期間を20年から15年に短縮することも発表した。

大臣は、法案は、定年退職年齢に達し社会保険料を15年以上支払った従業員には毎月年金が支給されることを規定するように改正されたと述べた。

この規制は、社会保険への加入開始が遅い（45～47歳）、または断続的に加入している、または労働時間が短い特殊な仕事をしているため、退職年齢に達したときに20年間の社会保険料が足りない一部のグループの人々に対し、毎月の年金を受け取り、健康保険を保証される機会を創出することを目的としています。

条件を整えて高齢労働者を誘致する

国会社会委員会のグエン・トゥイ・アン委員長は、この法案草案を検討し、政府の提出した提案書で言及された複数の対象者グループに社会保険の強制加入の範囲を拡大することに同意した。

年金条件に関しては、社会委員会は、社会保険料の最低納付年数を20年から15年に調整する規則案が決議第28号の方向性と一致しており、高齢労働者（45歳から55歳）を引き付ける条件を作り出すものであると考えています。

この提案は、一時的な社会保険給付を受け取った一部の人々が社会保険に加入または再加入して年金を受け取ることにも役立ちます。

同時に、労働者が所定の年齢に達したときに年金を受け取るまで時間を蓄えることを奨励し、労働者が社会保険制度に留まる機会を創出します。

退職金受給のための社会保険料納付期間の最低期間を短縮することは、制度の重層的かつ柔軟な連結性の促進に寄与する。

トゥイ・アン氏によると、社会保険料の最低納付期間に対応する年金額は、納付期間が長く全額納付した人よりも低額になるという。

しかし、消費者物価指数に応じて国が定期的に調整する安定した毎月の年金、社会保険基金が支払う健康保険、死亡時の死亡給付金があれば、労働者の老後の生活をより確実に保障することに貢献するだろう。

しかし、国会が検討し決定するための確固たる基盤を確保するために、トゥイ・アン氏は、今回の法律改正に際し、起草機関は、拠出と給付の原則、社会保険の分担、問題の経済的側面、あるいは最低社会保障の水準に関する見方の変化といった観点から、この変更点を徹底的かつ説得力を持って説明するよう提案した。

次に、政府は、貧困ライン（個人の最低生活水準）を下回る年金を受給する一部の労働者（コミューン・村レベルの非専門職労働者、特に女性労働者）の年金について、明確な見解を示す必要があります。その場合、政府は年金を増額する調整を行うでしょうか？その財源はどの程度見込まれるでしょうか？

また、従業員が複数回にわたり「一括で保険を脱退する」ことができる条件を整備することが可能かどうかを明らかにするとともに、労働能力が低下した場合の社会保険料の納付年数を15年に短縮する調整についても検討する必要がある。

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