地方イノベーション指数（PII）は、科学技術省が構成指標に基づいて開発したもので、強み、弱み、潜在力を明確に把握して、社会経済の発展を促進するのに役立ちます。
PIIは、地方開発を支援・促進するための能力測定ツールとされています。2023年には、科学技術省が初めてこの指標を開発し、全国63省・都市のランキングを発表する予定です。VnExpressは、PIIの開発機関である科学技術イノベーションアカデミーの副所長、トラン・ヴァン・ギア氏にインタビューを行い、この指標の算出方法と意義について説明しました。
- ローカルイノベーションインデックスとは何ですか？
- 省イノベーション指数（英語では「Provincial Innovation Index」と略される）は、各地方の科学技術およびイノベーションに基づく社会経済発展モデルの現状の実際の全体像を反映するように作成された、52 の構成指標の複合指数（インデックス）です。
52 の構成指標は、5 つの入力柱 (制度、人的資本と研究開発、インフラ、市場開発レベル、ビジネス開発レベル) と 2 つの出力柱 (知識、イノベーション、テクノロジー製品、影響) の 7 つの柱に分かれています。
PIIは、世界知的所有権機関（WIPO）が毎年発行するグローバル・イノベーション・インデックス（GII）の構造に厳密に従って構築されており、2017年から政府によって管理および運営に使用されています。GIIインデックスは国家イノベーションシステムアプローチを適用し、国家間のベンチマークを可能にします。一方、PIIインデックスは現在、ベトナムの地域に適用されている地域イノベーションシステムアプローチに従って実装されています。
研究開発費はPIIの重要な要素です。（写真は、Viettelのエンジニアが5G基地局の無線ブロックを研究しているところです。）写真： Le Mai
- PII インデックスの重要性と意義は何ですか?
科学技術イノベーションに基づく成長モデルへの移行の必要性と決意は、党と国家の多くの文書において確認されている。しかしながら、各地域の地理的・社会経済的背景はそれぞれ異なるため、当該地域における具体的な成長モデルの選択には決定的な影響を及ぼす。PII指数は、各地域が現在実施している、あるいは積極的に目指しているイノベーションに基づく成長モデルの背景と主要な特徴を反映した詳細なデータを収集・提供することを目的としている。したがって、PIIは各地域にとって特別な重要性と意義を有する。
具体的には、PII インデックス セットは次のようになります。
+ 各地域の科学技術およびイノベーションに基づく社会経済発展を促進するための強み、弱み、潜在的な要因および必要な条件を明らかにする。
+ 地域における科学、技術、イノベーション活動を促進し、好ましい環境を創出するための政策の策定と効果的な実施のための科学的かつ実践的な基盤を提供する。
+ 強みを生かし、課題を克服しながら、科学、技術、イノベーションに基づく地域の社会経済開発イニシアチブの実施を促進する。
+ 科学、技術、イノベーションに関する州政府と行政だけでなく、地域間の潜在力とパフォーマンスを評価および比較するためのツールとテクニックを提供します。
+ 国家の科学技術イノベーション活動の能力と成果の向上に貢献し、特に、2030年までの科学技術イノベーション戦略、2030年までの社会経済開発戦略、2030年までの知的財産戦略、および持続可能な開発目標の実施、監視、および実施の評価に貢献します。
さらに、PII指数は投資家や企業にとっても有意義であり、地域PII評価の結果は、現地の生産・事業活動における投資環境や資源状況に関する有用な参考情報となるでしょう。
研究者にとって、PII インデックスは時間の経過とともに、包括的、完全、信頼性が高く比較可能なデータベースを提供し、質の高い実証的研究を実施するための基盤を構築します。
PII 指数は、国際社会の組織や援助者がベトナムの地域における関連資金や活動を再検討し、考慮する上でも有意義です。
トラン・ヴァン・ギアさん。写真:フォン・ラム
- この PII インデックスは、地域の管理機関にどのように役立ちますか?
- 政策立案者や地方自治体のリーダーは、この指標を用いて、各省・市に適した方向性と解決策を選択することができます。具体的には、柱となる指標と構成指標に基づき、イノベーション活動を促進するための好ましい環境を整備・創出し、イニシアチブを推進し、強みを活かし、課題を克服するための政策を構築し、効果的に実施するための科学的かつ実践的な基盤が構築されます。
PII 指数に基づいて、地域間の管理ソリューションの可能性を評価および比較し、同時に地域および国の競争力と革新能力の向上に貢献します。
- では、地方自治体はこのインデックス ツールキットをどのように使用すべきでしょうか?
- ランキングと共に包括的な指標が発表される場合、各自治体は通常、他の自治体と比較したランキングの順位に関心を持ちます。そこから、次年度のランキング目標や課題、解決策を設定し、モニタリングと実施を指示することができます。しかし、各自治体の科学技術イノベーションに基づく社会経済発展モデルの現状や状況はそれぞれ異なるため、ランキングは相対的なものであり、PII指標セットの主な目的ではありません。
ランキングだけに焦点を合わせるのではなく、地方自治体はPIIが提供するデータを詳細に分析し、自らの地域を振り返り、PIIデータ（および他のデータ）を基盤として、多様なステークホルダーが参加するフォーラムを開催し、強みと弱み、潜在的な要因と必要な条件を正しく特定する必要があります。そこから、成長モデル、具体的な課題、そして実行のための解決策に関する政策を提案します。
PII 2023報告書では、各地域について、指標（52指標）、指標グループ（16グループ）、柱（7柱）ごとの評価結果、スコア、ランキング、そして5つの強みと5つの弱みを詳述した概要情報表が掲載されています。これにより、あらゆるレベルのリーダーは、自らの地域の科学技術イノベーションに基づく社会経済発展の方向性と解決策を特定し、選択するための科学的かつ実践的な基盤を得ることができます。
>>>各地域のPIIランキング情報はこちらで発表されます
ヌー・クイン
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