失業者は社会保険手帳を消費者ローンに利用できますか?

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4月末に8,300人以上の労働者を対象にした第4委員会の調査によると、調査対象者の31％が失業していた。

この割合は新型コロナウイルス感染症のパンデミック時（2021年8月は62%、2021年10月は53%）に比べると減少していますが、依然としてかなり高い水準です。パネルIVは、労働市場にとって厳しい状況にあると考えています。

主要経済部門別に見ると、不動産、建設、観光、ホテル、レストランの失業率がそれぞれ53%、44%、43%と最も高くなっている。

地域別に見ると、ホーチミン市、ドンナイ省、ビンズオン省、ダナン市が失業率が最も高く、いずれも30％を超えている。

失業の理由については、失業者の32.4％が生産・事業所の閉鎖、倒産、一時操業停止のため職を失ったと回答し、27.1％は受注不足により生産・事業所がコスト削減のため人員削減をせざるを得なかったためと回答した。

パネルIVは、2023年の残りの四半期でも雇用喪失が続くと予測しています。

社会保険の一時脱退については、調査対象となった従業員の14%が社会保険を一時脱退したことがあると回答しました。そのうち61%は、失業時の収入減を補うための貯蓄などの財源がないためと回答し、14%は社会保険制度の安定性に不安があると回答しました。

社会保険を廃止する可能性について尋ねたところ、社会保険を脱退した労働者の48％が、再度廃止したくないと回答した。

企業と労働者を支援する

第4委員会によると、現在の困難な状況において労働者の雇用を創出するために最も重要なことは、企業が生産と事業活動を維持・回復できるよう支援することです。

企業への支援策を提供し、それによって間接的に労働者を支援することが必要である。具体的には、付加価値税減税期間の延長、社会保険・労働組合基金関連費用の延長・延期・減額、あるいは新たな状況に適した個人所得税率の検討などが挙げられる。

さらに、銀行の金利や債務の延長、延期、債務免除に関する政策を引き続き引き下げ、企業が従業員の給与を支払ったり、従業員の訓練、育成、スキルの向上、維持を目的とした融資などの優遇融資を検討します。

社会保険と社会保険の一時脱退の問題に関しては、労働者が2023年後半に依然として職を失うリスクが非常に高く、労働者のほとんどが当面の生活を維持するための資金的蓄えがほとんどないことから、この傾向は止まっていないことが調査結果から明らかになった。

労働者を支援すると同時に、社会保険を一度に脱退する状況を最小限に抑えるために、委員会IVは、政府が労働・傷病兵・社会省、ベトナム社会保障局、その他の調査機関に指示し、収入減少や雇用不安定の状況下で労働者が社会保険手帳を短期消費者ローンに利用できるようにすることを勧告する。

企業と従業員が少なくとも2024年末までは組合費を徴収して上位の組合機関に支払う必要がないようにし、その他の税金や手数料を延期することで、企業と従業員がこの資源を従業員の生活ニーズに直接充てられるようにし、社会保険からの控除額に対する圧力や期待を軽減します。

労働雇用分野の専門家によると、労働者が困難に直面したり、失業したり、雇用が縮小されたりする状況では、労働者が社会保険手帳を担保に支出融資を受けられるようにする必要があるという。これは、労働者が社会保険を一括で脱退することを抑制し、社会保険手帳を担保にして外部から闇融資を受けるような事態を防ぐのに役立つ。

社会保険料に基づく規制を維持する

社会保険法改正案における社会保険料の算定基準については、多くの課題と困難に直面している状況において、従業員と企業の双方に対する保険料負担の圧力を軽減しつつ、政策の総合的な目標を確保するために、社会保険料の算定基準に関する現行の規定を維持し、その他の有効な管理措置を確立することが提案されている。

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