新しいハイフォンのための質の高い労働力の育成

練習時間中のハイフォン工科大学の学生たち

この潜在力を有効に活用するためには、適切な人材の育成が重要な課題となります。現在、市は積極的に政策の見直しと調整を行い、職業訓練との連携を促進し、新たな発展のニーズに対応できる質の高い労働力の育成を目指しています。

政策の緊急見直し

ハイフォン市の職業訓練機関ネットワークは、自立と社会化の促進に向けて発展しており、40の職業訓練機関（公立18機関、私立22機関）と11の企業が職業訓練活動に参加しています。3つのレベル（大学、中等教育、初等教育）で、年間約6万5千人が入学しています。

ハイズオン省では、省人民評議会の調査によると、省全体で約8,700社の企業が操業しており、約38万人の労働者を雇用しています。そのほとんどは未熟練労働者、または訓練期間が3ヶ月未満の労働者です。職業訓練ネットワークには現在、33の職業訓練機関と訓練参加企業が含まれ、年間約3万8,000人の学生が在籍しています。

ハイフォン市は職業訓練支援政策について、4つの政策グループと9つの支援職種を設けています。これらの9つの職種に就く中等教育・大学に通う学生は、規定に基づき授業料が50%減額されます。また、職業訓練を受ける中等教育・高校卒業生には、学生1人あたり月額90万ドンの支援が行われます。さらに、学校で職業訓練を指導する常勤教員には、1コースあたり1,000万ドンの支援が行われます。非常勤教員には、1人あたり300万ドンの支援が行われます。

ハイズオン省は、8つの職種について2つの政策グループを実施しています。中級・大学生レベルの労働者には1人あたり500万～2,000万ドンの支援金が支給され、初級レベルの労働者（訓練期間が3ヶ月未満）には1人あたり200万ドンの支援金が支給されます。両省が支援する職種の中には、物流、産業用電子機器、情報技術の3つのグループが重複しており、いずれも両省の産業振興を牽引する重要な職種です。訓練を通じた人材育成の仕組みの類似性は、合併後の共通政策構築の基盤となっています。

積極的に「共通点を見つける」

ハイフォン市とハイズオン省はともに紅河デルタ地帯に位置し、国内で最も人材需要の高い地域の一つです。工業団地システムが整備され、交通インフラも充実し、経済構造の好転、人口密度の高さ、そして高い教育水準を誇ります。両地域は常に職業教育への投資と質の高い人材育成に重点を置いています。

ハイフォン市では、公共職業訓練機関に対し、施設や訓練機器の購入・修理、経常経費として毎年約4,000億ドンが割り当てられています。市人民評議会決議第31号に基づき、市は2021年からハイフォン技術大学（第1期）の建設に3,750億ドン以上を割り当てる予定です。また、政府政令第81号に基づき、2024年には約130億ドンを授業料の免除・減額補償と職業教育システムの学習者への学習コスト支援に充てる予定です。

ハイズオン省では、2025年5月、省人民委員会が、省人民評議会決議第24号に基づき、2024年度の歳入増加と歳出削減の財源から約1,059億ドンを2025年度に繰り入れ、公立機関の教員支援に充てることとした。特に、通常の経費を賄えていない公立職業教育・継続教育センターの教員には、月額70万ドンから100万ドンの支援が提供される。

教職員を支援する仕組みの整備に加え、職業訓練施設における人材の組織・配置も喫緊の課題となっている。ハイズオン省ニンザン郡職業教育・継続教育センターのグエン・ホン・ハイ所長は、「センターには現在35名の職員がおり、今年は9つのクラスを担当する予定です。しかし、同郡には依然として、高まる職業訓練の需要に対応できる中等学校や大学がありません。そのため、ハイフォン市とハイズオン市が合併する際には、市の指導者や関連部署・支部に対し、今後の規模拡大と訓練の質向上の要件を満たすために、教員の増員に留意するよう提言します」と述べた。

別の観点から見ると、両市は職業教育の効果向上に向けて社会資源を積極的に活用しています。ハイフォン市教育訓練局のディン・ミン・トゥアン副局長によると、企業と訓練機関の間では、実習生や卒業生の受け入れ、訓練後の採用、人材ニーズ把握のための調整など、多くの協力モデルが実施されています。特に、ハイフォン市とハイズオン市の職業訓練機関は、「訓練発注」という形を通じて企業と連携する仕組みを徐々に構築しており、学校と労働市場の間の自主性と連携の向上に貢献しています。

発展への共通の意志と志を共有するハイフォン市内務省とハイズオン市内務省は、最近、共同作業計画を組織しました。両市の教育訓練局も連携し、合併後の共通のメカニズムと政策に関する多くの内容について協議しました。積極的な協調の精神の下、両市は明確な方向性を定め、合併後のハイフォン市の労働力の質と量の向上、特に質の高い労働力の誘致、育成、強化という目標をしっかりと達成しました。

HA (ハイフォン新聞による)

出典: https://baohaiduong.vn/phat-trien-doi-ngu-lao-dong-chat-luong-cao-cho-hai-phong-moi-414715.html