交通プロジェクト建設に対する投資コンサルティング業務の欠点を克服する。
指令では、近年、交通工事やプロジェクトの建設における投資コンサルティング業務は多くの注目すべき成果を達成しているものの、特に調査と設計において依然としていくつかの欠陥が明らかになっていると述べられています。調査データおよび情報は不完全、矛盾、不正確です。予備的な総投資額、総投資額、建設見積額は現実と一致しておらず、多くのプロジェクトで投資方針の調整、投資プロジェクトの調整、資本、総投資額、見積額の調整などが必要となり、プロジェクト投資の進捗状況と有効性に影響を与えています。 運輸省は多くの改善措置を講じ、適時に是正を行っているが、依然として実用的な要件を満たしていない。
進捗の遅いプロジェクトを検査し、調査する
秩序と規律を回復し、運輸工事およびプロジェクトの建設における投資コンサルティング業務の欠陥を克服し、進捗の加速、工事の品質と効率の向上に貢献するために、首相は運輸省に対し、建設における投資コンサルティング活動に関する法的規制を遵守するよう要請した。手順、品質管理、進捗、コスト管理に違反する組織や個人に対しては毅然と対処します。スケジュールに遅れているプロジェクトの検査とチェックを組織します。コンサルタントの選定作業の是正。コンサルティング契約(事前実行可能性調査報告書、実行可能性調査報告書、設計、見積もり、レビュー、監督)を綿密に管理します。下請業者の選定と管理を厳格に管理します。法令に違反する入札の譲渡・販売行為には厳正に対処します。損失、無駄、否定性、またはグループの利益はありません。
具体的には、測量業務については、入札書類・提案書類と照らし合わせて、運輸省は測量部隊の実際の能力を綿密にチェックし、測量業務および設計業務の準備および承認における品質を確保する必要がある(特に軟弱地盤地域、複雑な地質条件の地域などにおける地形、地質、水文学に関する完全な測量データ)。
調査作業、特に地質調査を修正し、調査結果報告書を承認し、鉱山や廃棄物処理場を調査および調査する際には、プロジェクトの要求を満たすために、鉱山の位置、埋蔵量、品質、供給能力、採掘手順、廃棄物処理場の埋蔵量、輸送ルート、内外の公共道路の使用計画などを慎重に調査する必要があることに留意する。文書の品質を管理し、法的規制に従って文書を受け入れます。用地造成費用の算定には、対象地域、土地の種類などを調査・明確化し、単価や用地造成補償費用について地元と合意し、実施中に総投資額が増加しないようにする必要があります。
設計コンサルタント業務については、建設資材(土、石、砂、砂利)の需要、環境影響評価等に係る建設調査・測量業務の責任強化と品質確保を要請した。設計評価と技術的ソリューションの選択では、プロジェクトの持続可能性と気候変動への適応を確保する必要があります。
規定に従って著者監理業務を厳格に実施し、プロジェクト参加者と速やかに調整し、施工中の設計調整に関する問題を解決する。実施過程で当局から指摘された書類の欠陥や限界を速やかに克服し、プロジェクトの進捗と品質に影響を与えないように調整された設計書類を速やかに完成させる。調査設計業務の品質について法律の規定に従って責任を負う。プロジェクトエリアの地形、地質、水文学的条件に適した最適な設計ソリューションと技術を研究します。建設プロジェクトの予算策定では、正確性と完全性を確保する必要があります。プロジェクトの実施中に資本が増加しないようにする必要があります。法規制に従って、基本設計後、事前実行可能性調査報告書、実行可能性調査報告書、実施設計の文書の品質を厳密に管理します。
コンサルティングと評価に関しては、運輸省は投資家と建設設計コンサルティング請負業者からの法的および財政的独立性に関する要件を厳格に実施しています。プロジェクトの規模、種類、レベルに適した有能なスタッフを配置します。監査業務の質を向上させる。検査結果については法律および投資家に対して責任を負う。
監理コンサルタントに関しては、監理コンサルタント契約は厳格かつ完全で、監理コンサルタントの責任を明確に定義する必要があります。契約違反や監督不足により施工品質の低下を招いた請負業者に対しては、処罰し厳正に対処する仕組みがある。入札書類・提案書類により監理コンサルタントの人員動員を厳重に管理します。契約および法的規制に従って権限と責任を完全に行使し、割り当てられた作業に対して法律と投資家に対して完全な責任を負います。
実験作業を管理します(実験室が基準を満たしていること、実験室のスタッフが作業を実行する資格を有していること、実験結果が正確で客観的かつ透明であることを確認します)。定期的に契約内容を確認し、請負業者が署名した契約条件を遵守するよう促します。プロジェクトに使用される材料と機器の品質と原産地を厳密に監視し、プロジェクトの設計文書と技術指示の要件に準拠していることを確認します。
通常よりも道路レベルが高く、盛土材料の需要が増加する一部の高速道路プロジェクトを点検および検討します。洪水の排水条件、適切な流量を慎重に考慮します。プロジェクトの開始当初から、高架橋の建設、道路レベルの引き下げ、住宅地トンネルを高速道路の高架に置き換えるなどのオプションを調査して、建設資材や建設場所の使用方法の選択肢を確保します。
コスト、施工基準、投資率を厳密に管理します。
また、首相は建設省に対し、運輸省や関係機関と主導し、各地域に適したコスト、建設基準、投資率を厳格に管理するための規則を制定したり、所管官庁に制定を提案するよう要請した。法律の規定に従って、実際の状況に適した一般的な建設資材の価格、完全な価格指数を発表するように地方を指導し、検査します。
運輸業界の特殊な状況において、優秀な人材を動員し誘致するために、設計コンサルティング、評価コンサルティング、プロジェクト管理などの基準とコストを見直し、正確性と十分性を確保します。建設費や総投資額に関係なく、プロジェクト項目に応じて設計作業のコスト基準を調査し、コンサルタントが投資額の高い設計ソリューションを選択して総投資額を増加させ、経済的および技術的な実現可能性を確保しないことを回避します。
建設省の国家管理下にある国内外のコンサルティング組織および個人に対する建設能力証明書、実務証明書、建設施工許可証(外国請負業者向け)などの交付に対する検査、審査、監督を強化する。
原料鉱山所有者間の価格吊り上げを目的とした「商品の買いだめ」や共謀の状況を厳格に処理します。
天然資源環境省は、毎年、地方による土地価格の公示に対する指導、検査、監督を強化し、政府が公示した土地価格の枠組みと国が土地を取得する際の補償価格の遵守を確保するものとする。補償、支援、移住における困難や問題を早急に指導し解決する。請負業者が建設のために建設資材をすぐに利用できるようにするための、一般的な建設資材の採掘と廃棄場所に関連する手順とプロセス。
関係省、中央直轄市の人民委員会は、その権限と法律の規定に従って、一般建設資材の価格、価格指数などを速やかに公布しなければならない。政府が公布した地価大綱に基づき、各地方に適した地価表、調整地価表の作成・公布を図る。建設資材価格、物価指数、土地価格をチェックし、厳しく管理する。傘下組織に市場の動向を定期的に監視および綿密に追跡させ、建設資材の価格と価格指数を速やかに更新して公表し、完全性と現実への適合性を確保するよう指示します。関係省庁および支部と連携し、敷地造成費用を検査・検討し、プロジェクト実施中の資本増加を制限します。
同時に、一般建設資材用の鉱山を建設請負業者に割り当てるという政府の指示を適切に実施する。間違った鉱山を間違った人に割り当てると、「購入して転売する」行為が発生し、材料価格が上昇することになります。物資を供給した鉱山を積極的に審査し、規定通りに供給されていない鉱山に対しては適時に措置を講じる。プロジェクトの建設に影響を及ぼす「商品の買いだめ」や(原料鉱山所有者間の)談合による価格吊り上げなどの事態を、法律に基づいて厳格に処理する。規定に従って建設資材の価格を直接検査、管理し、厳格に管理します。
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