効果的な経営に向けて
通達29号の実施により、学校内での補習授業の普及は抑制されたものの、学校外での補習授業の組織化は多くの問題を引き起こしていることが明らかになった。特に、補習授業の費用が高騰する一方で、その質を管理・保証することが困難になっている。
したがって、教育訓練省の草案で提案されているように、「正当なニーズを禁止しない」ように規制を改正することは必要であると考えられるが、厳格な管理措置を伴わなければならない。教育訓練省職業教育局の元局長であり、国家教育改革委員会の諮問グループのメンバーでもあるホアン・ゴック・ビン博士は、まず第一に、「正当なニーズ」とは何かを明確に定義する必要があると考えている。これは、生徒と保護者の自発的な希望に基づく補習の必要性であり、強制されたものではなく、試験やテストに悪影響を与えることを目的としたものではないと理解できる。そのためには、生徒と保護者の意見を調査するなど、透明性のある監視メカニズムが必要であり、補習の登録は完全に任意でなければならないことを明確に規定する必要がある。
さらに、個別指導に関する教師の責任と範囲を明確に定める必要がある。教師は、授業内容を短縮して個別指導に充てることは許されず、また、個別指導に参加する生徒と参加しない生徒を差別することも許されない。教育の公平性を確保するため、違反行為は厳しく対処されなければならない。同時に、曖昧さや管理の困難さを避けるため、通常の授業と個別指導は明確に区別されるべきである。
もう一つ重要な点は、通常の授業の質を向上させる必要があるということです。授業が真に効果的で、生徒の学習ニーズの大部分を満たしていれば、補習の必要性は自然と減少します。そのためには、指導方法を革新し、不要な内容を減らし、通常の授業時間中に生徒を支援する活動を増やす必要があります。また、学校は、学力の低い生徒のために、無料または低価格の補習授業を企画し、生徒が学校外で補習授業を探さざるを得ない状況を避けることもできます。
学校での柔軟な学習時間
通達案29号は、学校内における課外授業について、科目ごとに週2コマという現行の制限を維持することを提案しているが、校長の推薦に基づき教育訓練局長が決定する例外的な場合には、この制限を超えることを認める。この提案は、ますます多様化する試験の状況において、生徒に基礎知識の習得だけでなく、応用力、批判的思考力、問題解決能力も求められるようになったことを踏まえ、学校側から支持されている。実際、科目ごとに週2コマという現在の時間枠では、多くの学校が、特に9年生や12年生といった重要な入学試験や卒業試験を控えた最終学年の生徒の復習や学習内容の充実に対するニーズを十分に満たすことが難しいと感じている。
ハイフォン市マックディンチ高校の校長、グエン・ミン・クイ氏は、新学期開始当初から、各教科につき週2回の授業を担任教師が直接指導する復習会を実施していると述べた。卒業試験を受験する12年生は612名おり、学校は生徒一人ひとりのレベルに合わせて20のクラスに分け、それぞれのレベルに最適な指導を行い、最高の成績を収められるようにしている。
しかし、生徒たちが早めに復習を始めず、今のように最終日に詰め込み学習をすると、試験に必要な知識やスキルを身につけるのは非常に困難になるだろう。ニンビン省教育訓練局の副局長であるブイ・ヴァン・キエット氏によると、1科目につき週2コマまでという規定は、実際の要件を満たしていないという。同氏は、この時間枠は学業成績が平均以上の生徒にしか適していないと考えている。卒業試験に不合格になる恐れのある学力の低い生徒にとっては、学校だけでなく教師や生徒にもプレッシャーがかかることになる。
したがって、教育訓練局長の承認を条件として、特別な場合に規定の授業時間数を超えることを認める通達29号の改正案が実施されれば、各地域および各学校の実際の状況に適した柔軟な仕組みが生まれることになるだろう。
ホアン・ゴック・ビン博士は、この提案を効果的なものにするためには、「特別なケース」に関する具体的かつ透明性のある基準を確立する必要があると考えている。明確な規定がなければ、悪用されやすく、「特別な」ケースが日常的なものとなり、政策本来の目的が損なわれる可能性がある。こうした基準には、生徒の実際のニーズ（自主的な登録によって示される）、クラスまたは学年全体の学業成績、重要な試験の要件、学校の組織能力などが含まれるだろう。
出典：https://daidoanket.vn/linh-hoat-day-them-siet-chat-quan-ly.html
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