特別な仕組みや政策が各省間の貧富の差を拡大させているのではないかという懸念

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地方自治体に共通する課題であるパイロットメカニズムや政策は、広く普及し、一般的に適用される必要がある。国会代表団は、具体的なメカニズムを速やかにまとめ、評価すべきであると提案した。

特定のメカニズムとポリシーが正しく、正確で、効果的である場合は、それを複製します。

国会が10の地方自治体に特別制度を認可した後、特別制度と政策を再評価する必要があるというグエン・チー・ズン計画投資大臣の意見を繰り返し述べ、5月29日午後の国会での討論セッションで、ハ・シー・ドン代表は、国会が評価を実施し、それが正確で、正しく、効果的であれば、時間を節約するために他の地方自治体にもそれを再現するよう提案した。

この精神に基づき、クアンチ省はカムロ・ラオバオ高速道路に初めて特別措置を適用することを提案しました。この高速道路は東西経済回廊の起点であり、南北高速道路と接続してクアンチ省中心部を結び、全長56km、予算は13兆ドンと見込まれています。

ドン代表によると、このプロジェクトに提案されている特別な仕組みは、プロジェクトに参加する国家資本の割合を総投資額の最大70%まで引き上げることである。この期間中、ドン代表は中央政府が資本の一部をシードキャピタルとして支援することを提案した。

代表ド・ティ・ラン、クアンニン代表団。

この内容に関して、午前の作業セッションで、クアンニン省代表団のド・ティ・ラン代表は、道路建設への投資に関するいくつかの特別政策の試行に関する決議106/2023/QH15の特別メカニズムを多くの地方がすぐに実施できるようにすることを提案した。

なぜなら、多くの地方がインフラ投資プログラムを実施し、2021年から2025年までの公共投資を実施しているが、予算資本、官民投資に参加するための国家資本、省人民委員会を国家交通プロジェクトへの投資家に指定すること、建設資材の問題を解決するための手続きを実行する必要がないことなど、実施面で多くの困難に直面しているからだ。

「土地法は多くの障害を取り除きました。私は、多くの地方、特に国家予算が限られた地域において、これらの特別なメカニズムと政策を早急に導入し、公共投資を効果的に実施し、2021年から2025年にかけてのプロジェクトにおける公共投資の進捗と支出を加速することを提案します」とラン氏は提案した。

トラン・ホアン・ガン代表も、特定のメカニズムと政策を早急に合法化することを提案した。

代表団の分析によると、現在の世界経済は不安定で予測不可能、不確実であり、生き残る機会は非常に限られている。「したがって、私たちの機関は地方分権と地方への分権化を強化し、地方の自主性、活力、創造性を促進する必要があります」とンガン氏は提言した。

特別な仕組みを持たない州では、さらに制約が厳しくなります。

これまでに国会は、63省および中央直轄市のうち9市と1省直轄市に適用されるいくつかの特定のメカニズムと政策の試行に関する決議、道路建設への投資に関するいくつかの特定の政策の試行に関する決議、および国家目標プログラムを実施するための特定のメカニズムと政策を規制する決議を発行しました。

来週の金曜日、5月31日の作業会議において、国会はダナン市とゲアン省の発展のためのいくつかの具体的なメカニズムと政策の試験的追加について議論する予定です。

具体的な政策メカニズムの発行は正しい政策であり、実際の問題を迅速に解決するものであることを確認する必要があります。具体的なメカニズムは、パイロット地域が法律文書の多くの困難、障害、不十分さを解消および除去するのに役立ち、利点を促進し、プロジェクトの実施を加速し、戦略的インフラシステム、特に交通インフラの構築に貢献し、断固として展開され、多くの重要な成果を達成しました。

グエン・タイン・ナム代表（フート代表団）。

しかし、5月29日午前の作業セッションで発言したグエン・タン・ナム代表（フート代表団）は、これが特別メカニズム、大規模な特別メカニズムを要求する運動となれば、法の支配の原則に反し、立法において防止し対抗しようとしている地域的利益を容易に生み出し、法執行における地域間の平等を確保できないことになると懸念を示した。

一方、各省・中央直轄市は、社会経済の発展に貢献し、国防と安全保障を確保する役割と立場を有しています。特に、制度上の障害を取り除くことは、解決策であると同時に重要な資源でもありますが、これまで十分に考慮されておらず、徹底的かつ包括的な検討が進んでいません。

現在、経済的、社会的条件がより発展した省は特別な制度を享受している一方、より貧しい省はいかなる救済も受けていない。

「この問題が早急に検討されなければ、富裕な省と貧困な省の格差はますます拡大するだろう」とナム代表は強調した。

実際、特別なメカニズムやプログラムをまだ享受していない地方や、特別なメカニズムを享受しているグループに属さないプロジェクトはすべて、パイロットを実施した州と同様に、計画管理、森林管理、土地管理、財務、予算、投資、鉱物など多くの分野で共通の問題を抱えています。

特に、自然、経済、社会条件が似ている地域においてはそうです。

これらの困難と問題の結果、プロジェクトや建設は遅れ、投資は効果がなく、民間部門の資源は効果的に活用されていません。

「これはまた、多くの州が採用しているメカニズムが窮屈であること、そして具体的なメカニズムを持たない州はさらに制約を受けていることを示しています。これは多くの地方自治体にとって、これまでもそしてこれからも共通の切実な要求です」とナム代表は強調した。

これが、ナム氏が、特別決議の実施状況を早急に総括し評価し、主に特別都市部において、その地域の固有の特徴に適合した、真に特別な特別メカニズムのみを保持することを提案した理由である。

地域間で共通の問題となっている試験的なメカニズムやポリシーについては、すぐに広く複製され、一般的に適用される必要があります。

関連法規の改正を待つ間、国会は、共通の利益のために敢えて考え、敢えて行動し、敢えて責任を負う幹部の奨励と保護を規定した党中央委員会決議第26号と政府法令第73号の精神に基づき、パイロット省と共通の問題や類似の特徴を持つフート省を含む省がこれらの政策メカニズムを適用し、評価、承認、保護されることを認めるよう勧告する。

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出典: https://baodautu.vn/lo-co-che-chinh-sach-dac-thu-lam-tang-chenh-lech-giau-ngheo-giua-cac-tinh-d216323.html