東南アジアにおけるジェンダーに基づく暴力の被害者への支援の呼びかけ

マット・ジャクソン氏、バクティヨール・カディロフ博士、国連人口基金（UNFPA）ベトナム、タイ、ラオス代表のジュリッタ・オナバンジョ博士からの、東南アジアにおけるジェンダーに基づく暴力根絶に向けた取り組みに関するメッセージ。

国連人口基金（UNFPA）ベトナム代表マット・ジャクソン氏。（出典：UNFPA）

東南アジアにおける女性に対する暴力の現実

東南アジアでは、伝統的なジェンダー規範により、女性と女児が主な養育者であることが想定されており、その結果、家庭内の責任と社会的役割の両方において深刻なジェンダーの不均衡が生じています。

根深いジェンダーバイアスと、無償のケア労働の不平等な分配は、女性が直面する課題を悪化させ、虐待の危険にさらし、ジェンダー不平等と経済的依存を永続させています。時間の経過とともに、女性の自律性と意思決定は奪われ、家庭内暴力のリスクが高まります。これは、差し迫った世界的な危機です。

例えば、ラオスでは、女性のほぼ3分の1が親密なパートナーから身体的、性的、または精神的暴力に直面しており、これは社会規範やジェンダー規範に根ざした地域的かつ世界的な現実を反映しています。

同様にベトナムでも、2019年の女性に対する暴力に関する全国調査では、既婚女性の約3分の2（約63%）が暴力を経験していることが示されました。注目すべきは、暴力を受けた女性の90.4%が支援を求めていないことです。女性に対する暴力による経済損失は、GDPの1.81%（2018年）に相当します。

タイでは、大きな進歩があったにもかかわらず、女性の44％が依然として親密なパートナーからの暴力を受けていると報告しており、この国が直面している課題を浮き彫りにしている。

これらの国々の統計はいずれも、根深い不平等と制度的障壁によって引き起こされた、女性に対する暴力のより広範な世界的危機を浮き彫りにしている。

多くの女性が親密なパートナーから身体的、性的、または精神的な暴力を受けているという事実は、社会規範やジェンダー規範に根ざした地域的および世界的な現実を反映しています。（出典：UNFPA）

多くの努力がなされている

ラオス人民民主共和国、ベトナム、タイの各政府は、国連人口基金（UNFPA）や、UN Women、UNDP、WHO、UNODC、韓国国際協力団（KOICA）を通じた韓国政府、オーストラリアと日本の外務貿易省などのパートナーの支援を受け、ジェンダーに基づく暴力行為への組織的対応に関する世界基準である「暴力にさらされた女性と女児のための必須サービス・パッケージ（ESP）」の実施を通じて、ジェンダーに基づく暴力の根絶に向けて大きな進歩を遂げました。

これらASEAN3か国では、病院や居住地域にワンストップ・サービスセンターや危機解決センターといった包括的な支援システムが整備されています。これらの包括的な支援システムは、 保健、社会、司法、警察の各サービスにおける標準的な運用手順の策定や、ジェンダーに基づく暴力の被害者のための全国ホットラインの強化に貢献しています。

さらに、ジェンダーに基づく暴力支援サービスをタイの国民皆保険制度に統合することは、すべての暴力被害者が経済的な障壁に直面することなく必要な支援を受けられるようにするための有望な前進でもある。

ベトナム、ラオス、タイにおける目覚ましい進歩は、各国の努力と南南三角協力の体系的な適用の証です。このアプローチは、知識、資源、革新的な実践の共有を通じて、ジェンダーに基づく暴力に対処するための効果的なモデルであることが証明されています。

3カ国間の協力は、ASEANの精神を反映しており、最近開催された第68回国連女性の地位委員会（CSW68）でのサイドイベントの共催、対面およびオンラインでの学習交流、共同の現地視察、そして毎年世界中で行われている「ジェンダーに基づく暴力を終わらせるための16日間の活動」における国境を越えた協力などが含まれています。

2023年5月25日、ハノイにて「ベトナムにおける暴力被害を受けた女性と女児を支援するためのワンストップサービスセンターモデルの運営と展開に関する経験の共有」に関するワークショップを開催。（出典：国連人口基金）

ベトナム、ラオス、タイの強いコミットメント

今週、「2025年以降のASEAN共同体に向けたケア経済の推進」をテーマとした第3回ASEAN女性リーダーズサミットにおいて、ベトナム、ラオス、タイは再び「間違った一歩を踏み出さない：ジェンダーに基づく暴力への対応、保健システムの対応、保護、ソーシャルワーク、紹介および調整サービスにおける優良事例の共有」をテーマとしたサイドイベントを共催します。

3カ国は協力して、暴力を受けている人々が不可欠なケアとサポートを確実に受けられるよう、国際基準に沿った標準運用手順の実施における成功例に基づく提言を200人以上の代表者に提供し、国レベルおよび地方レベルの制度を強化する。

ベトナム、ラオス、タイからのメッセージは明確です。

● 特に虐待を受けた人にとって、どこにいても必要な支援を見つけるために間違ったステップはありません。

● ESP を国内法や政策に統合することは、効果的な実施を導くために重要です。

● ジェンダーに基づく暴力に対処するには、包括的かつ多部門にわたるアプローチが必要であり、暴力を永続させるジェンダー規範や制度に挑戦する必要があります。

● サービスを提供するだけでは不十分です。社会規範の変革に取り組み、暴力の被害者が暴力後の支援だけでなく、暴力を未然に防ぐためのエンパワーメントも得られるようにする必要があります。ジェンダーに基づく暴力を予防するための根本的なステップは、ケアワークの重要な役割を認識し、評価すること、そしてこれらの責任をより公平に再分配するための意識的な努力にあります。そのためには、伝統的なジェンダー役割に疑問を投げかけ、男性と男子の両方が、性別に関わらず、すべての人々が資源、機会、サービスに平等にアクセスできるよう、積極的に提唱し、支援することが必要です。

ベトナム、ラオス、タイは、1994年の国際人口開発会議（ICPD）と持続可能な開発のための2030アジェンダに国家として力強くコミットしており、ジェンダーに基づく暴力の根絶とジェンダー平等の促進に向けたコミットメントを強める上で重要な役割を果たしてきました。人口動態、人権、持続可能な開発の関連性を強調することで、これら3カ国はジェンダーに基づく暴力の根本原因に対処し、女性と女児のエンパワーメントを図る政策とプログラムの基盤を築きました。これは、平和、繁栄、そして社会正義という共通目標に向けた重要な一歩です。

過去30年間のICPDの成功を基に、ジェンダーに基づく暴力の根絶に引き続き注力しなければなりません。行動を起こさないことの代償は大きく、経済面だけでなく、ASEAN諸国および世界中の女性と女児に及ぶ被害も甚大です。

私たちが国境を越えて力を合わせ、協力すれば、暴力の連鎖を断ち切ることができ、暴力を受けた人が助けを求めて通る扉が病院、避難所、警察署のいずれであっても、それが正しい扉であることを保証できます。

出典: https://baoquocte.vn/mo-ra-tung-canh-cua-loi-keu-goi-ung-ho-nguoi-bi-bao-luc-tren-co-so-gioi-tai-dong-nam-a-283367.html