文化遺産法（改正）が正式に発効します。

こうした状況において、2025年7月1日に正式に発効する文化遺産法（改正）は、より緊密な法的枠組みを構築し、持続可能な方法で文化遺産の価値を保存および促進する効果の向上に貢献することが期待されています。

2025年7月1日に正式に発効する文化遺産法（改正）は、より緊密な法的枠組みを構築し、持続可能な方法で文化遺産の価値を保存・促進する効果の向上に貢献すると期待されています。*写真：レ・ヴィエット・カーン*

緊急の要件

最近、文化遺産の重大な損害事件が相次ぎ、国民の怒りと懸念を引き起こし、同時に、文化遺産の保全と保護における抜け穴に対する警鐘も鳴らしている。

2024年10月、800年以上の歴史を持つ国宝、フォークアン寺（プートー）で大火災が発生し、タムバオ寺院の木材、瓦屋根、電気系統、そして仏像27体がすべて焼失しました。さらに残念なことに、現在も保存されている希少な国宝であるチャン朝時代の蓮華石台座も深刻な被害を受け、元の状態への修復は困難です。この事故を受け、文化スポーツ観光省は地元に対し、遺跡の修復プロジェクトを早急に評価し、実施するよう要請しました。

フォークアン寺の火災が未だ収束していない中、1ヶ月の間にさらに2件の文化遺産侵害事件が発生し、世論は衝撃を受け続けました。2025年5月初旬には、タンホア省の国家歴史遺跡であるレ・トゥク・トン王陵が掘り起こされ、石碑が破壊されました。5月24日には、フエの建造物群で、治安部隊が現場に待機していたにもかかわらず、観光客が大胆にも柵を乗り越え、阮朝の王座に登り、右肘掛けを破壊しました。

一連の連続した事件により、管理能力、遺産保護の有効性、そして遺跡の保存と保護に取り組んでいる現在のチームの専門能力と対応について多くの疑問が生じています。

文化遺産の侵害は新しい現象ではありませんが、長年にわたり、遺産の価値の保存と促進に向けた取り組みは常に「ホット」な課題であり、専門家から絶えず警告されてきました。多くの地域では、文化遺産が様々な形で侵害の危機に直面している現状が明らかになっています。オリジナルではない修復、変形を引き起こす装飾、盗難された遺物、破壊された彫像、汚損された石碑、遺跡の敷地の侵害などです。

国家文化遺産評議会副議長のダン・ヴァン・バイ准教授は、文化遺産の被害状況はますます深刻化しており、その一因は地方レベルでの管理の不備と現行の法制度の欠陥にあると述べた。「これは特に国宝、つまり特別な価値を持つ文化財の保護にとって警鐘であり、事態が悪化してから対応するのではなく、具体的かつ長期的な保護対策を講じる必要がある」とダン・ヴァン・バイ准教授は強調した。

法執行に関して、文化スポーツ観光省文化遺産局長のレ・ティ・トゥ・ヒエン准教授は、2009年に改正された文化遺産法の施行から15年近くが経過し、多くの成果が達成されてきたものの、法制度には多くの欠陥も現れ始めていると述べた。「一部の規制は依然として一般的な内容で、具体的な実施メカニズムが欠如しています。また、もはや実務に適さないものもあります。したがって、現状において文化遺産の価値を保全・促進するという要件を満たすためには、文化遺産法の改正と補足が緊急に求められています」とヒエン氏は述べた。

フート県フォー・クアン寺の火災で、タムバオ堂、仏像27体、そして国宝である花びらが割れた蓮華石台座が焼失した。*写真：DPCC*

ボトルネックの解消、経営の「抜け穴」の克服

2024年文化遺産法（改正）は、2024年11月23日、第15期国会第8回会期で可決され、2025年7月1日より正式に施行されました。新法は9章95条から構成され、現行の2001年法（2009年に改正・補足）と比較して2章22条増加しています。評価によると、この改正法は党と国家の目標、見解、主要政策に忠実に従い、持続可能な開発の要件にも合致し、現行法制度との整合性、そしてベトナムが加盟している国際条約との整合性を確保しています。

文化スポーツ観光省遺産局長のレ・ティ・トゥ・ヒエン准教授は次のように述べた。「文化遺産法（改正）により、多くの問題がより明確かつ詳細に規定され、緊密な法的枠組みが構築されました。これは、遺産の保護と保全の取り組みがより効果的、体系的、専門的になるための基盤となります。」

文化遺産局（文化スポーツ観光省）によると、2024年改正文化遺産法は多くの重要な規定を補足・補完し、遺産価値の保護・促進活動における法的効力の強化に貢献している。基本的な改正点の一つは、民法典及び関連法典に基づき、公有、共有、私有といった各形態に応じた遺産所有権の設定に関する規定がより明確になったことである。また、同法は、遺産価値の保護・促進活動への予算配分を優先し、専門人材の育成・研修に重点を置く方針も規定している。

遺跡管理に関しては、本法は遺跡、世界遺産、緩衝地帯の保護区IとIIの境界調整に関する原則と権限を規定しました。同時に、保護区内外の工事および住宅の修理、改修、建設について明確に規定し、保全と開発の調和と実現可能性を確保しています。もう一つの重要な内容は、禁止行為リストの充実であり、違反行為への対処と実施指針の法的根拠がより明確になりました。本法は、遺跡、古美術品、国宝の管理、発見または譲渡された遺物の受領と処理、海外からベトナム原産の遺跡、古美術品の購入と返還に関する新たな規定も追加しました。

中国人グループがレ・トゥク・トン王の墓に約1.6メートルの深さの穴を掘った。*出典：DPCC*

さらに、新法には、文化遺産保護基金の設立、記録遺産価値の管理、保護、促進に関する規制、博物館システムへの支援、遺産侵害行為の監視、対処、防止の有効性を高めるための遺産分野における専門検査機関の追加など、開発を支援するための多くの政策が追加されています。

国会文化社会委員会常任委員のブイ・ホアイ・ソン准教授は、2024年文化遺産法（改正）の優位性について評価し、この改正法は管理業務における「抜け穴」を埋め、不合理なボトルネックを解消することで、その優位性を明確に示していると述べた。この法律は、欠陥の解消、合憲性の確保、継承、そして同時に、実務に適さない重複規定の改正に重点を置いている。

国家文化遺産評議会委員、文化遺産協会副会長のレー・ティ・ミン・リー博士によると、2024年文化遺産法（改正版）は、遺産価値の管理、保護、促進における機関、組織、個人の権利、義務、責任、原則、禁止行為、遺物の管理と使用を任された者の責任などを具体的に規定している。「この法律は、遺産の利用と活用のための法的回廊の完成、遺産に関する国家データベースの構築、デジタルトランスフォーメーション、遺産価値の保護と促進における社会化を強調している。これにより、地方自治体が保全と開発の利益を調和させ、文化産業にとっての遺産価値を促進するための具体的なメカニズムが開かれる」とレー・ティ・ミン・リー博士は語った。

専門家たちは、この法律の施行後、遺産の効果的かつ実践的な保全と振興のための強力な法的基盤が確立されると期待しています。地方自治体は、管理と活用における役割と責任をさらに強化することで、遺産が輝き、現代生活における価値を高め、人々の生活により良い貢献を果たすことができるでしょう。

出典: https://hanoimoi.vn/luat-di-san-van-hoa-sua-doi-chinh-thuc-co-hieu-luc-kien-tao-hanh-lang-phap-ly-manh-me-708204.html