人工知能法 - デジタル時代の法的基盤を構築するための戦略的ステップ

人工知能（AI）が生産、教育、医療、公共経営など、生活のあらゆる分野に深く浸透する中で、人工知能法の制定と公布は喫緊の課題となっています。この法律は、新技術開発のための法的枠組みを構築するだけでなく、AIの応用におけるリスクの誘導、管理、安全性と倫理性の確保にも役立ちます。この法律の成立は重要な転換点となり、ベトナムがデジタル時代の機会を積極的に捉え、人工知能分野における人々と企業の正当な権利を保護する上で大きな役割を果たすでしょう。

ブイ・テ・デュイ副大臣は、科学技術省の部署レベルおよび同等レベルのリーダーや管理者を対象にしたトレーニング クラスで生成 AI 技術について説明しました。

基本的なニーズと政治的・法的根拠

世界がデジタル時代を迎える中、人工知能（AI）は生産性、イノベーション、そして国家競争力の中核的な原動力となりつつあります。ベトナムにとって、人工知能法の公布は、発展のための客観的な要件であるだけでなく、党と国家のコア技術開発政策を実現し、技術の自立と国際社会への深い統合を目指すための戦略的ステップでもあります。

政治的基盤の観点から見ると、この政策は第13回党大会決議において明確に確認されており、「思考の革新を強力に推進し、持続可能な発展のための制度を構築し、同時に整備する…あらゆる潜在力と資源を解き放ち、国の急速かつ持続可能な発展のための新たな推進力を生み出す」という任務を強調している。この決議において、制度は調整の手段であるだけでなく、未来を創造するための戦略的手段でもあるとされている。

特に、2024年12月22日付の政治局決議第57-NQ/TW号（科学技術・イノベーション及び国家デジタル変革における飛躍的進歩に関するもの）は、「制度、人材、インフラ、データ、戦略的技術が主要な内容であり、制度はこれらの分野において常に一歩先を行く必要がある」と指摘している。これは、制度改善を行政課題としてだけでなく、国家の競争優位性を生み出す基盤と捉える新たな立法府の考え方を示している。

科学技術・イノベーション・デジタル変革に関する中央指導委員会を支援する作業部会の2025年8月9日付結論通知第39-TB/TGV号によれば、科学技術省は2025年に人工知能に関する法律の策定と国会への提出を主導することになった。これは中央の方向性を具体化する一歩であり、AI分野の法的環境整備に対する強い政治的コミットメントを示している。

これに先立ち、政府の2025年4月1日付決議71/NQ-CPでもイノベーションにおける制度の中心的役割が再確認され、「制度の緊急かつ抜本的な改善、科学技術の発展、イノベーション、デジタル変革における競争上の優位性への制度の転換」が求められていた。

戦略レベルでは、2030年までの人工知能の研究、開発、応用に関する国家戦略を公布した首相の2021年決定第127/QD-TTg号により、試験制度的枠組み（サンドボックス）の形成と、この分野への投資を誘致するための政策の完成の基盤が築かれました。

したがって、人工知能法は単一の法案ではなく、ベトナムを人工知能の時代に備え、技術的に自立できる能力を備えた国にするという党と国家の一貫した政策を制度化するプロセスの論理的な継続です。

AI合法化の実践的根拠と世界的な動向

ベトナムでは、2025年6月14日に国会で公布されたデジタル技術産業法に人工知能に関する独立した章が設けられ、この分野を規制するための法的枠組みの構築に向けた重要な第一歩となっています。しかしながら、現行の規制は原則的なレベルにとどまっており、AIの研究、開発、応用活動のための包括的で同期的かつオープンな法的回廊を構築するには不十分です。

国立デジタル技術・デジタル変革研究所所長のホー・ドゥック・タン氏は、科学技術省の2025年9月の定例記者会見で、学校へのAI導入の内容について語った。

AIの実践は、倫理的リスク、アルゴリズムの偏り、プライバシー侵害、AI応用における差別など、法制化が必要な一連の問題を提起しています。AIシステム、特に高リスクAIのリスクを分類・管理するメカニズムが不足しています。AI製品に対する検査、ライセンス供与、監視プロセスが不足しています。コンピューティングインフラと高品質な学習データセットを共有するメカニズムも不足しています。AI人材の育成、スタートアップ企業の育成、国産製品の商業化に関する十分な政策が存在せず、外国技術への依存度が高まっています。

こうしたギャップは開発を妨げるだけでなく、データセキュリティ、技術主権、AI アプリケーションに対する社会的信頼にもリスクをもたらします。

一方、国際レベルでは、AIの合法化に向けた動きが力強く進んでいます。欧州連合（EU）は、リスクベースのアプローチを適用した世界初の包括的な法律である人工知能法（AI法）を制定し、その先駆者となっています。AI法は、AIの開発、展開、利用に関する統一的な法的枠組みを規定し、禁止行為、透明性義務、監視メカニズム、厳格な制裁措置を規定しています。

韓国はイノベーション促進と倫理経営を組み合わせた「人工知能開発及び信頼構築に関する基本法」を制定した。

日本には、インフラ、人材、国際協力の整備に重点を置いた、AI技術の研究と応用を促進するための法律があります。

タイは、リスク評価、標準化、イノベーション支援、データセキュリティという柱に重点を置いて、AIイノベーションの促進と支援に関する法案を策定しています。

米国は、大統領令14179号と政府覚書を通じて、より柔軟なアプローチを採用し、研究開発投資を奨励し、効果的なAIガバナンスを確保しています。

中国は国家主導の戦略により、国家安全保障とデータ主権を確保するため、アルゴリズム制御から生成AIの規制まで、一連のAI管理文書を発行してきた。

これらの例は、リスクを管理するためだけでなく、より重要なこととして、イノベーションと持続可能な開発のための好ましい法的回廊を創出するために、人工知能法の策定が避けられない世界的潮流であることを裏付けています。

ベトナムにとって、AI法の早期公布は、先進国との法的格差を縮小し、透明性のある環境を構築し、ユーザーを保護し、イノベーションエコシステムの促進に貢献するでしょう。同時に、これはベトナムがAIに関する国際標準の策定に参加するための基盤となり、ひいてはグローバルなテクノロジーバリューチェーンにおけるベトナムの役割と地位を確固たるものにすることにもなります。

人工知能法案の基本内容

科学技術省によると、人工知能法は「柔軟な枠組み」を目指して策定されており、長期的な安定性と技術発展のスピードへの迅速な適応の両方を確保する。同法は7つの章から構成され、分類、リスク管理からインフラ整備、人材、AI倫理に至るまで、包括的な規制を規定している。

この法律の目的は、組織と個人の合法的な権利と利益を保護し、社会経済の発展を促進し、国防と安全を確保し、国家の競争力を強化することです。

規制の範囲には、ベトナムの組織および個人の市場、セキュリティ、秩序、利益に影響を与える AI システムの研究、開発、提供、展開、使用のすべての活動が含まれます。

法案の内容は科学技術省の電子情報ポータルで一般の意見を募るために公開されており、完成に向けて専門家コミュニティ、企業、人々の知恵を結集することを目指している。

人工知能法の制定は、ベトナムの立法思想における重要な転換を象徴するものです。それは、管理から創造と発展の主導へと転換するものです。この法律は、リスク管理だけでなく、自律的で創造的かつ人間的なデジタル経済のための制度的基盤を構築することを目指しています。

テクノロジーとデータをめぐる世界的な競争が繰り広げられる中、ベトナムは国益を守り、ベトナム国民の創造的潜在能力を解き放つために、強力かつ柔軟な法的手段を必要としています。人工知能法が成立すれば、それはテクノロジーに関する法律であるだけでなく、未来に関する法律でもあり、ベトナムが人工知能時代を飛躍的に前進するための道を切り開くものとなるでしょう。

科学技術コミュニケーションセンター

出典: https://mst.gov.vn/luat-tri-tue-nhan-tao-buoc-di-chien-luoc-kien-tao-nen-tang-phap-ly-cho-thoi-dai-so-197251013160820507.htm