国有企業の資本代表者の給与水準は、優秀な人材を確保するのが難しい水準となっている。

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財務大臣.jpg — グエン・ヴァン・タン財務大臣は11月29日午後の討論会で説明した。写真：国会メディア

11月29日午後、国会は議場で国営企業法（改正）について議論した。

財政予算委員会のホアン・ヴァン・クオン委員は、国有企業の資本代表者にさらなる権限を与える必要があると述べた。クオン委員によると、資本代表者は資本の保全・発展、利益控除などの責任のみを負うのではなく、国有企業の組織体制の組織化、人員の選抜・決定など、完全な権限を持つ必要があるという。

グエン・ヴァン・タン財務大臣は、財務大臣として初めて説明を行い、企業の業績において決定的な役割を担う国営資本の代表者にさらなる権限を与えるべきだという見解に賛同した。「報酬制度と連携した管理・評価メカニズムが必要であり、彼らが業務を遂行するためのツールも必要だ」とタン氏は述べた。

グエン・ヴァン・タン大臣は、国有企業における資本代表者の給与・ボーナス制度は長年にわたり困難で難題であったことを認めた。今回の法改正では、企業における国有資本代表者に多くの条件と責任が課せられた。しかし、大臣は「厳格な制度が導入されても、彼らは懸命に働くものの、給与・ボーナス制度が依然として階級や職位に基づいている限り、優秀な人材は確保できず、仮に確保できたとしても、責任を果たせないだろう」と述べた。

同様に、資本代表者の管理と評価も客観的かつ透明性が求められます。「もし彼らがうまくやれば、事業は利益目標を上回り、ボーナスが増額されるのでしょうか？逆に、うまくいかなければ、警告や解雇も検討されるのでしょうか？」とタン氏は問題提起し、「民営企業として開放することに同意した以上、そのための仕組みがなければならない」ため、国有企業における資本代表者の権限強化の必要性を強調しました。

現在、ベトナムには676の国有企業があり、そのうち70%は100%国有です。2023年末時点で、国有企業の総資産は3.8兆ドンを超え、総資本は1.8兆ドンに達します。

ホアン・ヴァン・クオン氏は、国有企業は巨額の資本と資産を保有しているが、民間企業に比べると活動が活発ではなく、効率も低いと述べた。

その理由は、管理メカニズムが依然として重複し、制約が多く、硬直的であるため、責任が明確に定義されていないことです。その結果、国家投資資金が失われ、個々の責任が明確化されず、発覚時には既に資金が失われ、職員の喪失につながる事態に陥っています。

国家投資が行われる際には、その資本を監視・管理するメカニズムも必要であるという原則に基づき、クオン氏は法案の適用範囲を拡大する必要があると述べた。つまり、法案の規定は定款資本の50%以上を保有する企業に限定されず、50%未満の資本を保有する企業、F2企業、F3企業にも適用される必要があるということだ。