11月18日午前、国会議員の大多数は、公債管理法の一部条項の修正および補足に関する法律案について会議場で議論し、 政治体制の機構の整備と法制度の整備、地方分権と権限委譲の推進、制度改革の同期の確保、実践で生じたいくつかの困難と障害の除去に関する党の政策と方針を完全に制度化するために、修正および補足に関する法律案を公布することに合意した。
一部の代表は、公的債務管理に関する法律の整備は、財政・予算規律の強化、公的債務の厳格な管理、説明責任の強化、国際経済統合の要件を満たすという要求に合致していると述べた。
債務返済義務の監視の役割の強化
公的債務管理の原則（第5条）に関して、法案草案は同条に第6項を追加し、「 政府のすべての債務は平等に扱われる」と規定している。多くの代表者がこの精神に強い賛同を表明した。代表者たちは、これは透明性を示し、国家財政の安全性を確保するものであると述べた。
アイ・ヴァン代表（カントー代表団）は、この規制は、平等待遇の原則に基づき、債務返済能力と責任に対する政府のコミットメントを示すものであると述べた。この原則は、国際的な格付け・信用機関が国のリスクと債務プロファイルを評価する際に用いる重要な基準の一つでもある。「この規制の法制化は、政府が今後、円滑に資本を動員するために非常に必要だ」と同代表は述べた。
アイ・ヴァン代表（カントー代表団）が演説する。写真：クアン・カーン
公的債務管理活動の一貫性を確保するため、アイ・ヴァン議員は、監視機関による監視を容易にするため、借入金、債務の使用状況、返済状況に関する情報を十分かつ迅速に公表する責任を政府に課す規則を補足することを提案した。また、発生する可能性のある特別なケース（例えば、国家財政の安全保障を確保するための緊急債務など）の処理の優先順位については、別途規則を定めることとした。
さらに、債権者間の平等原則の遵守を確保しつつ、債務返済義務の履行状況を監査・監督する国家会計検査院および国会傘下の機関の役割を強化する必要がある。特に国際法規定の交渉・理解において、公的債務管理担当者の能力を強化し、この原則を柔軟かつ効果的に適用する必要がある。
「政府の債務はすべて平等に扱われる」という規定について、ホーチミン市代表のグエン・タム・フン氏は、トー・アイ・ヴァン代表の意見に賛同し、「平等」の範囲についてより具体的な規定を検討する必要があると述べた。タム・フン代表の説明によると、現実には、強制的な債務、優遇条件の債務、政府保証の債務などがあり、支払い優先順位の水平的な順位付けを明確にする必要があるという。
「詳細な指示を追加することで、不安定な市場環境下で満期を迎える債務を処理する際の衝突を回避できる」と代表のト・アイ・ヴァン氏は強調した。
公的債務データに関する情報システムの統合
討論セッション中に多くの代表者が言及した問題の一つは、公的債務管理における各レベル間のデータの統一性の欠如と手作業による性質であった。
グエン・タム・フン代表（ホーチミン市代表団）は11月18日午前、討論会場で講演した。
ファム・ティ・タン・マイ代表（ハノイ代表団）によると、現在、中央と地方の間で公的債務に関する情報システム、データ、数値を共有する規定はなく、計算、債務返済、管理機関間の調整はすべて手作業で行われている。中央政治局決議第57号に基づくデジタル変革の要件を満たし、公的債務管理をより効率的にするため、代表団は、中央と地方、そして各実施機関間で相互接続された公的債務データに関する統一情報システムの規制責任を財務省に付与する規定を追加することを提案した。
この問題に関して、ホーチミン市代表団のグエン・タム・フン氏は、部署間のデータに矛盾が生じることが多く、債務見積りの統合が困難になっているため、データの確認と期限の更新に関する省庁や部門の調整責任に関する規制を追加することも提案した。
適時性と透明性を確保するため、グエン・タム・フン代表は、調整時期、データロック時期、報告方法についてより具体的な規制を提案した。同代表は、地方自治体からのデータ報告の遅れが、国家債務報告の長期化の主な原因であると述べた。
出典: https://phunuvietnam.vn/minh-bach-dam-tinh-thong-nhat-trong-cac-hoat-dong-quan-ly-no-cong-20251118114643498.htm
コメント (0)