VHO - ミーソン遺跡とホイアン旧市街という2つの世界文化遺産を、遺産価値の保存と促進に関する助言機能と国家管理機能を確実に果たすために、今後どの機関が管理・運営するのかという問題が現在検討されている。
ミーソン文化遺産管理委員会（ミーソン管理委員会）とホイアン文化遺産保護管理センター（ホイアンセンター）は、地区レベルの当局による運営停止に伴い、遺産管理モデルに関する提案書を提出したと発表した。
ホイアンは市の管轄下に置かれることを希望している。
法的根拠に基づき、ホイアンセンターは、ホイアン市党委員会常務委員会に対し、クアンナム省人民委員会およびダナン市人民委員会に、ダナン市人民委員会の直接管理・指導の下、ホイアン古都遺産保護センターを設立するよう要請することを提案する。
ホイアンセンターのファム・フー・ゴック所長によると、ホイアンの古都には1,143の遺跡があり、そのほとんどは旧市街に集中している。内訳は、建築・芸術遺跡が1,130、国家級遺跡が9、省級遺跡が13である。
ホイアン旧市街は、歴史的遺跡の80%以上が個人または共同所有であるため、それぞれの遺跡内で人々の日常生活、 経済活動、文化、社会行事が今もなお行われていることから、「生きた博物館」とみなされており、ベトナムの他の史跡とは一線を画す独特の特徴を持っている。
こうした特性から、古代都市は文化遺産保護に関する規制だけでなく、国家行政システムにおける地方自治体の様々な法的規制にも従わなければならない。
これは非常に独特な特徴を生み出し、他の多くの文化遺産と比べて、その管理、保存、価値向上において、より困難で複雑な問題を引き起こします。したがって、ホイアン旧市街の管理、保存、振興は、貿易港都市としてのホイアンの文脈と範囲の中で検討されなければなりません。
文化遺産の価値の保全と促進における成果と並行して、現在の管理モデルにおける困難や欠点が徐々に明らかになってきている。さらに、文化遺産地は、都市化、観光開発、気候変動、そして現代の経済社会生活の圧力といった状況下で、管理において数多くの課題に直面しており、これらの課題は文化遺産地に対してますます高度で複雑な要求を突きつけている。
したがって、このような新たな状況においては、高度な専門性を持ち、十分な権限を与えられ、関係者との緊密な連携のための仕組みを備えた文化遺産管理機関を設立することが、喫緊の課題である。
ホイアンセンターによると、省または中央直轄市レベルでホイアン旧市街遺産保護センターを設立するモデルには、2025年7月1日に文化遺産法第45/2024/QH15号が施行された際に、遺産地区の住民が史跡や個人住宅の修復・改修を行うための許可手続きを簡素化するなど、優れた利点がある。
この規制によれば、歴史的建造物の修復・改修活動の許可を一般に付与できるのは、省レベルの文化遺産機関のみである。このモデルは、文化遺産の保存だけでなく、持続可能な観光開発、地方予算の歳入増加、住民所得の向上、地域社会の意識向上、国際機関との連携なども目指している。
「この管理モデルは、専門知識、資金、地域社会の関与、官民連携、国際機関からの支援を緊密に統合し、ダナン市人民委員会の直接的かつ包括的な指導の下、ホイアンの文化遺産が確実に保存され、その価値が促進されるようにするものです」とファム・フー・ゴック氏は述べた。
My Son Heritageは3つの選択肢を提案しています。
最近、省の検討のためにズイシュエン区党委員会常任委員会に提出された、ミーソン文化遺産地の管理モデルを提案する報告書では、3つの選択肢が検討された。文化・スポーツ・観光局の下にミーソン文化遺産管理委員会を設置する、省（または市）人民委員会の下に設置する、またはコミューン人民委員会の下に設置する、というものである。
現在、ミーソン遺跡管理委員会の組織構造は、理事会と6つの専門部署からなり、総勢140名の職員（うち常勤8名）が勤務しています。世界文化遺産であるミーソン遺跡群は、居住地域から遠く離れていること、考古学的建築遺跡であること、そして数千年前の建造物であるため自然災害や人為的影響を受けやすいという特徴があります。
歴史的遺物の保存に加え、ミーソン特別森林地域の生態系の生物多様性の管理と保全、そして森林火災の予防と抑制は、現在、管理部門の重要な任務となっている。したがって、管理モデルに関しては、上位機関の直接管理下に置かれるという点も考慮する必要がある。
同時に、史跡を保存するという課題と、特にその地域、ひいては国全体の経済、文化、社会を発展させるという課題の間には、密接かつ有機的なつながりがある。
生物多様性保全と連携した文化観光の発展と並行して、観光経済の潜在力開発に特に重点を置くべきである。コミュニケーションと教育を強化することで、史跡に関する意識を高め、それらを保全する上での地域社会の役割と責任についての理解を深めることを目指す。
ミーソン管理委員会のグエン・コン・キエット委員長は、ミーソン管理委員会を省（市）の文化・スポーツ・観光局直属の専門公共サービス機関として設立するという提案は優れたモデルであり、文化遺産の管理、保存、振興に関して国に助言する機能をタイムリーに実施することを保証するものであると述べた。
同時に、国際協力と交流の拡大は、保全活動の効果を高めることを目的としています。これは、文化遺産地のより厳格で科学的な管理を確実にする解決策であるだけでなく、観光開発に有利な条件を作り出し、予算収入を増加させ、省の経済、文化、社会の発展を促進することにもつながります。
文化スポーツ観光局に管理業務を委任する提案。
クアンナム省文化スポーツ観光局が、郡レベルの行政機関の運営完了後、文化スポーツ観光部門の公共サービス機関の再編を求める提案書第161号をクアンナム省人民委員会に提出したことも知られている。
具体的には、この提案には、ホイアン市文化・スポーツ・放送センターの一部の機能と業務を統合してホイアンセンターを設立すること、および文化・スポーツ・観光局傘下の公共サービス機関としてミーソン遺跡管理委員会を設立することが含まれている。
クアンナム省文化スポーツ観光局のグエン・タイン・ホン局長によると、この組織構造は管理プロセスの最適化と関係部署間の柔軟な連携を促進する。権限が付与されることで、様々な財源から資金を動員できるようになり、国家資源への依存度を低減するとともに、文化遺産の保存・振興プロジェクトにとって好ましい環境が整うという。
法令に基づき、関係機関と連携して管理を統一することは、特に観光開発と観光客数の増加という文脈において、ホイアンとミーソンの文化遺産の保護と振興における協力関係を強化する上で役立つ。同時に、保全、環境管理、都市景観管理における専門性を高めることにも重点を置くべきである。
「このモデルは、文化遺産の保存に重点を置くだけでなく、持続可能な観光開発を目指し、地方予算の収入増と住民の所得向上を図ります。文化イベント、祭り、観光活動の企画・実施は、文化遺産の価値を損なうことなく、地域経済と社会の調和的な発展に貢献するでしょう」とホン氏はコメントした。
現在、ベトナムには8つの世界遺産があります。直接管理の面では、地区人民委員会直轄の世界遺産管理機関が2つあります。ホイアンセンターとミーソン管理委員会です。省レベル直轄の機関が2つあります。チャンアン景観管理委員会とホー王朝城塞遺産管理委員会です。省レベル直轄の機関が4つあります。フエ王宮遺跡保護センター、フォンニャ＝ケバン国立公園管理委員会、ハロン湾管理委員会、タンロン＝ハノイ遺産保護センターです。
出典: https://baovanhoa.vn/van-hoa/mo-hinh-quan-ly-nao-cho-di-san-my-son-va-hoi-an-139605.html
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