ミーソン遺跡とホイアン遺跡群の遺産管理モデルとは？

VHO - 今後、ミーソン遺跡とホイアン古都という2つの世界文化遺産をどの機関が管理・運営し、遺産価値の保全と推進に関する助言と国家管理機能を確実に果たしていくのかが課題となっている。

ミーソン寺院の遺産

ミーソン文化遺産管理委員会（ミーソン管理委員会）とホイアン文化遺産管理保存センター（ホイアンセンター）は、両機関が地区レベルの政府が活動を停止した後の遺産管理モデルに関する提案を提出したと発表した。

ホイアンは都市の直下になりたい

ホイアンセンターは、法的根拠に基づき、ホイアン市党委員会常任委員会がクアンナム省人民委員会およびダナン市人民委員会と協議し、ダナン市人民委員会の管轄下にホイアン古城遺産保存センターを設立し、ダナン市人民委員会が直接指導・管理するよう勧告する。

ホイアンセンター所長のファム・フー・ゴック氏は、ホイアン古都には旧市街を中心に1,143の遺跡があり、そのうち1,130は建築・芸術遺跡、9つは国家級、13つは省級であると語った。

遺跡の80％以上が個人または共同所有されており、それぞれの遺跡では人々の居住、日常生活、 経済、文化、社会活動が今も行われているため、ホイアンの古都は「生きた博物館」と考えられており、ベトナムの他の遺跡と比べて独自性を生み出しています。

このような特徴から、古代都市地域では、文化遺産の保護に関する規制だけでなく、国家の行政管理制度のもとで、地方自治体のその他多くの法的規制も受けています。

これは他の多くの遺産と比べて非常に独特な特徴を生み出し、管理、保全、そして価値向上のプロセスにおいて多くの困難で複雑な問題を引き起こします。したがって、ホイアン古都の管理、保全、そして価値向上は、ホイアンという商業港湾都市の視点と視野の中で行われなければなりません。

価値の保存と促進における成果が見られる一方で、現行の管理モデルの問題点や欠陥が徐々に明らかになりつつあります。さらに、遺産は管理においても多くの課題に直面しており、特に都市化、観光開発、気候変動、そしてますます高度で複雑な要求を突きつけている現代の経済・社会生活からの圧力といった状況において、その課題は深刻化しています。

したがって、新たな状況においては、十分な権限を与えられ、関係当事者との緊密な調整メカニズムを備えた、高度に専門的な遺産管理機関を構築することが緊急に求められています。

ホイアンセンターによると、省および市レベルでホイアン古城遺産保護センターを建設するモデルには、2025年7月1日から文化遺産法第45/2024/QH15号が発効した際に、遺跡地区の人々が遺跡や一軒家の修復や修理を行うための認可を容易にするなど、優れた利点がある。

この規則に基づき、省レベルの文化遺産管理当局は、遺跡の修復・修理活動に関する許可を住民に付与する権限を有します。このモデルは、遺産の保全に重点を置くだけでなく、持続可能な観光の発展、地方財政の活性化、住民の所得向上、教育と意識向上、国際機関との連携などを目指しています。

「この管理モデルは、専門家、資金、地域社会、官民パートナーシップ、国際機関からの支援を、ダナン市人民委員会の直接的かつ包括的な指導と密接に組み合わせたもので、ホイアンの文化遺産が保存され、その価値が高められることを保証します」とファム・フー・ゴック氏は述べた。

ホイアン古都遺産

ミーソン遺産は3つの選択肢を提案

最近、ズイスエン県党委員会常任委員会に送付され、省への検討と提出を求められたミーソン文化遺産の管理モデルを提案する報告書では、ミーソン文化遺産管理委員会を文化スポーツ観光局の管轄下、省（市）人民委員会の管轄下、またはコミューン人民委員会の管轄下に設置する、という3つの選択肢が検討された。

現在、ミーソン管理委員会の組織体制は、取締役会と6つの専門部署で構成され、合計140名の従業員（8つのポジション）を擁しています。世界文化遺産の管理において、ミーソン寺院群は住宅地から遠く離れた場所に位置し、考古学的建築遺跡であり、数千年の歴史を持つため、自然要因と人為的要因の影響を受けやすい状況にあります。

遺跡の保存、ミーソン特別利用林の生態系の多様性の管理・保全に加え、森林火災の予防と消火も管理ユニットの重要な任務です。したがって、管理モデルに関しては、上司の監督下にある関係者もこれらの要素を考慮する必要があります。

同時に、遺跡保存の任務と、特にその地域、一般的には国全体の経済、文化、社会の発展の任務を密接かつ有機的に結び付けます。

生物多様性保全に関連した文化観光の発展という観点から、観光の経済発展の可能性を促進することに特に重点が置かれています。遺跡に関する意識向上、そして遺跡保存における地域社会の役割と責任を高めるための広報活動と教育活動を強化します。

ミーソン管理委員会のグエン・コン・キエット委員長は、省（市）文化スポーツ観光局の管轄下にある特別な公共サービス機関としてミーソン管理委員会を設立するという提案は、遺産の管理、保全、推進に関する国家の諮問機​​能をタイムリーに実施することを保証する優れたモデルであると述べた。

同時に、国際協力と交流を拡大し、保存活動の効率性を高めます。これは、遺産のより厳格かつ科学的な管理を確保するだけでなく、観光開発に有利な条件を創出し、予算収入を増加させ、省の経済、文化、社会の発展にもつながります。

文化・スポーツ・観光省に管理を委任する提案

クアンナム省文化スポーツ観光局も、地区レベルの行政単位の運営終了後に文化スポーツ観光部門の管轄下にある公共サービス部門を再編する提案に関する文書161号をクアンナム省人民委員会に送付したことが分かっている。

特に、ホイアン市文化・スポーツ・ラジオ・テレビセンターの機能と任務を部分的に統合してホイアンセンターを設立し、文化・スポーツ・観光局の管轄下に公共サービス部門としてミーソン管理委員会を設立することが提案されている。

クアンナム省文化スポーツ観光局長のグエン・タン・ホン氏によると、この体制は管理プロセスの最適化と関連部署間の柔軟な連携に役立っているとのことです。権限が付与されたことで、多様な財源から資金を動員できるようになり、国家資源への依存度を軽減するとともに、遺産保護・振興プロジェクトにとって好ましい環境が整えられています。

関係機関と連携し、法規制に従った同時管理を行うことで、ホイアンとミーソンの文化遺産の保護と振興、特に観光開発と観光客数の増加という観点からの連携強化に貢献します。同時に、保全、環境管理、都市景観の専門性にも重点を置きます。

「このモデルは、遺産の保全だけでなく、持続可能な観光開発、地域予算への収益創出、そして人々の所得増加も目指しています。文化イベント、フェスティバル、観光活動の企画・運営は、遺産の価値を損なうことなく、地域の経済と社会の調和のとれた発展に貢献するでしょう」とホン氏は述べた。

現在、ベトナムには8つの世界遺産があります。直接管理に関しては、県人民委員会傘下の2つの世界遺産管理機関（ホイアンセンターとミーソン管理委員会）が管理しています。また、局レベルには2つの機関（チャンアン景観管理委員会とホー王朝城塞遺産管理委員会）が管理しています。省人民委員会傘下の4つの機関（フエ遺跡保存センター、フォンニャ・ケバン国立公園管理委員会、ハロン湾管理委員会、タンロン・ハノイ遺産保存センター）が管理しています。

出典: https://baovanhoa.vn/van-hoa/mo-hinh-quan-ly-nao-cho-di-san-my-son-va-hoi-an-139605.html