制度改善 ― 新時代におけるベトナム文化産業発展の原動力

VHO - 11月4日午前、ハノイでベトナム文化芸術スポーツ観光研究所が「新たな状況下での国の急速かつ持続可能な発展の推進力の創出に貢献する文化産業発展のための制度的枠組みの完成に向けた理論的基礎と国際的経験」と題する科学ワークショップを開催した。

ワークショップには、文化芸術分野で活動する多数の専門家、研究者、管理者、機関、組織、クリエイティブ企業、研修機関、団体の代表者が参加しました。

会議風景

文化産業 – 発展のための内生的資源

近年、我が党と国家は、文化は社会の精神的基礎であるだけでなく、持続可能な発展の内発的力、原動力、規制システムでもあることを明確に認識してきました。

第13回全国党大会の決議は、ベトナムの文化的価値観と国民を特別な資源として捉え、「繁栄し幸福な国を建設するという願望を呼び覚ます」必要性を強調した。

その精神を継承し、第14回全国代表大会の文書草案は、文化の画期的な役割、特に国の新たな成長の柱の1つであるイノベーション、知識経済、文化産業、創造経済のための制度と政策枠組みの完成を引き続き強調しています。

政府側では、「2020年までのベトナム文化産業発展戦略及び2030年までのビジョン」（2016年制定）において、文化産業を重要な経済セクターとして位置付け、成長、雇用、そして歳入に直接貢献するものとして位置付けています。さらに、文化産業はベトナムの「ソフトパワー」を高めるためのチャネルとしても位置付けられており、製品、サービス、そしてベトナム人のイメージ向上を通じて、国際的な地位の向上に貢献しています。

この戦略では、知的財産と先住民族の文化的価値観に基づき、文化産業を専門化と商業化の方向に発展させ、創造的なエコシステムを形成することも求められています。

文化芸術スポーツ観光研究所所長のグエン・ティ・トゥ・フォン准教授がワーク​​ショップで講演した。

このように、ベトナムには文化産業の役割に関する政策、戦略、そして統一された理解があります。しかし、今日の最大のボトルネックは、ビジョンではなく、制度にあります。

文化産業発展のための制度的枠組みは依然として国家管理部門に散在しており、文化、創造性、科学技術、観光、貿易、都市部などの関連部門を結び付ける十分に強力な調整メカニズムが欠如している。

さらに、民間投資、官民パートナーシップ、新しいモデルの政策テストの回廊（サンドボックス）、そして特にイノベーションが最も強く育まれ広がる地方レベルでの柔軟なメカニズムを奨励するためのツールが欠けています。

文化は発展の柱である

これは、ユネスコがMONDACULT 2022-2025プロセスで明確に述べている問題でもあります。文化は遺産保護の分野であるだけでなく、発展の柱でもあり、文化を価値観の体系、資源、公共資産、創造空間として捉える新しい制度的思考を必要とします。

会議風景

したがって、クリエイティブコミュニティの投資、資金、スペース、そして参加権に関する適切な政策が必要です。すべての国にとっての問いは、文化が真に持続可能な開発の原動力となるよう、制度改革を行う準備ができているかどうかです。

文化芸術スポーツ観光研究所所長のグエン・ティ・トゥ・フォン准教授は、「ベトナムの文化産業発展のための制度改善」と題したワークショップは、ベトナムという文脈においてこの問いに答えるために開催されました。このワークショップの目的は、理論的基礎を構築し、国際的な教訓を抽出し、今後の文化産業発展のための制度を整備するために解決すべき中核的な課題を特定することです。」と述べました。

理論的根拠の点では、「文化産業発展のための制度」という概念は、法律や法令、あるいは個人のインセンティブの仕組みのシステムにとどまりません。

より高いレベルの制度には、中央レベルと地方レベルの間での行政権の分割と調整のメカニズム、知的財産と著作権の認識と保護のメカニズム、創造性のための財政的メカニズム、そして政策決定プロセスへの創造的コミュニティと文化企業の参加を確実にするメカニズムが含まれます。

これは、文化を「経営分野」として捉えることから、「発展のソフトな制度的基盤」として捉えることへの転換です。文化がソフトな制度的基盤となることで、文化産業は創造的な製品やサービスを生み出すだけでなく、社会的な信頼、地域アイデンティティ、投資の魅力、そして地域社会の結束といった、持続可能な発展に不可欠な要素を構築することになります。

ベトナムにとっての疑問は、この新たな制度的アプローチは既に確立されているのか、ということだ。文化産業が社会経済成長にどれほど貢献しているかを測定するツールは存在するのか。文化が地域開発のダイナミクスの構造に真に参加できるメカニズムは存在するのか。

ワークショップの議長を務める代表者たち

国際的な経験とベトナムへの提案

多くの国では、文化産業は自発的にではなく、革新的な制度的枠組みを通じて発展してきました。代表的なモデルとしては、以下のようなものがあります。

創造都市と文化創造産業クラスターのモデルにより、都市当局は土地基金の利用、創造空間、パフォーマンスセンター、イベントの開発、デジタルコンテンツの制作などを柔軟に計画できるようになります。

文化遺産の保護から現代文化製品への変換、地域ブランドの普及、新たな投資の誘致まで、文化、テクノロジー、観光をバリューチェーンに結び付けるメカニズム。

文化産業開発基金、中小クリエイティブ企業への優遇融資、都市当局と企業間の共同融資メカニズムなど、創造性を支援する金融手段。

これらの経験は、歴史都市、観光都市、創造都市などの大都市が組織モデルを変革しているという観点から、ベトナムにとって特に有意義です。

行政構造の変化に伴い、次のような疑問が生じます。創造的なエコシステムを主導する組織的主体は誰になるのでしょうか？文化インフ​​ラに投資するのは誰でしょうか？地域のアイデンティティを開発資源として活用する権利を持つのは誰でしょうか？

文化機関が適応しないまま行政機関が変化した場合、強力なクリエイティブブランドを持つ地域は優位性を失う可能性があります。したがって、クリエイティブ都市、観光都市、そして遺産都市の地位を維持し、向上させるには、制度的能力が決定的な要因となります。

制度上のボトルネックを取り除き、文化産業の持続可能な発展を促進するために、ワークショップでは3つの主要な問題グループを提案しました。

制度的枠組み：ベトナムの文化産業の制度モデルを明確にする必要がある。それは、国家レベルの部門間調整機関、創造都市のための強力な地方分権化メカニズム、あるいは省間の文化創造ゾーンの形成などとなる可能性がある。

政策ツール: 文化イノベーションのための投資基金、税制優遇措置、優遇クレジット、都市の創造空間の保護メカニズムなど、企業やクリエイティブコミュニティ向けの実質的な支援ツールを開発します。

測定と評価：文化産業がGDP、クリエイティブ雇用、観光競争力、そして国家イメージにどれだけ貢献しているかを測定する指標システムを構築する。信頼性の高い指標があれば、文化産業は真の発展の柱として認識されるだろう。

会議風景

革新的で柔軟な文化機関を目指して

文化産業に関するワークショップは、特定の産業だけでなく、発展のソフトな制度基盤についても考察します。それは、政策、創造空間、アーティスト・ビジネスコミュニティ、そして地方自治体を結びつけ、迅速かつ持続可能な発展を目指すものです。

したがって、今後の制度的方向性は、法的回廊と開発環境の創出における国家の主導的役割の促進という 3 つの柱に焦点を当てる必要があります。

クリエイティブコミュニティ、アーティスト、文化企業、都市住民の役割を促進します。

文化産業エコシステムの「機関車」としての文化創造観光都市の役割を推進します。

この精神に基づき、ワークショップでは、発表、政策対応、共有された国際経験が、第13回全国代表大会の方向性に沿ってベトナムの文化産業を発展させるための制度的枠組みを完成させるプロセス、第14回全国党大会の準備、そして将来の持続可能な開発の柱として文化を検討するMONDIACULT 2022-2025プロセスにおける国際的なコミットメントの実施に直接貢献することを期待しています。

出典: https://baovanhoa.vn/van-hoa/hoan-thien-the-che-dong-luc-phat-trien-cong-nghiep-van-hoa-viet-nam-trong-giai-doan-moi-179048.html